Принципы организации двух типов социально-экономической системы
Принципы | Ресурсоограниченная экономика | Спросоограниченная экономика |
1. Производство | ||
1.1.Цель плана производства | Максимизация загрузки производственных ресурсов и мощностей | Максимизация прибыли |
1.2. Ограничение | Ограничение по ресурсам. План не достигает границы ограничения по спросу | Ограничение по спросу. План не достигает границы ограничения по ресурсам |
1.3. Формирование плана | Централизованное директивное формирование плана на уровне народного хозяйства | Децентрализованное автономное формирование плана на уровне предприятия |
2. Обмен | В производственном секторе обмен осуществляется в натурально-вещественной форме по фондам и лимитам; в потребительском секторе обмен осуществляется в стоимостной форме по фиксированным централизованно утвержденным ценам | Обмен производится по равновесным ценам, определяемым на рынке в результате балансировки спроса и предложения товаров и услуг, а также по монопольным ценам, контролируемым государством |
3. Распределение | Распределение товаров и ресурсов производится в соответствии с уровнем политической и административной власти, а также в соответствии с уровнем социально-экономической важности потребности, оцениваемой субъективно руководством | Распределение осуществляется в соответствии с владением данным субъектом факторами производства, в состав которых входят капитал, рабочая сила, земля, ноу-хау и предпринимательский риск |
Продолжение таблицы 2
Принципы | Ресурсоограниченная экономика | Спросоограниченная экономика |
4. Потребление | Конечное потребление осуществляется в соответствии с единой тарифно-квалификационной системой оплаты труда, единой системой сдельных расценок и должностных окладов. На дефицитные товары массового спроса вводятся карточки или их суррогаты | Конечное потребление определяется экономическими регуляторами: налоговой системой, уровнем производительности труда, уровнем инфляции и цен, нормой процента на капитал |
5. Бюджетные ограничения | Мягкие (легкость получения кредитных ресурсов и экономическая безответственность за их возврат) | Жесткие (сложность получения кредита и высокая ответственность за их возврат) |
6. Инвестиционная политика (принцип накопления) | Инвестиционная политика определяется целью максимальной обеспеченности рабочими местами; потребностями нейтрализации дефицита, постоянно возникающего в различных секторах экономики | Инвестиционная политика определяется целью максимизации прибыли - по классической школе; или целью оптимизации размеров капитала - по кейнсианской школе |
7. Резервы | Наличие по отдельным видам ресурсов резервов и дефицита. Возможность выполнения плана определяется дефицитным ресурсом | Наличие резервов по всем видам ресурсов |
8 Запасы | Сосредотачиваются у потребителя. Потребитель стремится максимизировать свои запасы, размер которых по большинству позиций больше нормальной потребности с целью повысить надежность выполнения директивного плана, а также для использования излишков запасов ресурсов в качестве обменного фонда на дефицитные ресурсы | Сосредотачиваются у поставщика, целью которого является повысить свою конкурентоспособность на основе обеспечения необходимого разнообразия ассортимента и оперативности поставки потребителю требуемых товаров и услуг |
Окончание таблицы 2
Принципы | Pecypcooграииченная экономика | Спросоограниченная экономика |
9. Покупка | Осуществляется в течение длительного периода с вынужденным изменением спроса (переходом на поиск товаров-заменителей) | Осуществляется практически мгновенно без изменения спроса. Время тратится только на технические операции: покупку и доставку товара |
10. Продажа | Осуществляется быстро в силу того, что цены не отражают реальной стоимости товара, а потребители стремятся максимизировать запасы дешевых ресурсов и товаров, особенно дефицитных | Осуществляется в течение определенного периода времени в связи с тем, что у потребителей есть возможность выбора, а среди поставщиков обычно имеется конкуренция |
(Продолжение разъяснения принципа накопления).
Естественно, в рамках модели классической школы имеется ряд элементов, затрудняющих ее гладкое функционирование: профсоюзы отстаивают определенный уровень оплаты труда и занятости, на принятие решений об инвестировании влияет не только размер чистой прибыли и уровень прибыльности бизнеса, но и другие вышеназванные факторы (инфляция, банковский процент). Но в целом мотивация инвестиционной деятельности понятна в данной постановке. Следует лишь заметить, что постулат об уровне занятости и оплаты труда как о важнейшем факторе прибыльности бизнеса не только не бесспорен в западной экономике, но и практически мало приемлем для российской экономики, где уровень оплаты труда один из самых низких.
Однако главным недостатком классического подхода, по мнению многих западных экономистов, является не это, а то, что в его рамках отсутствует какое-либо регулирование со стороны государства. Отсутствие такого регулирования может приводить и к экономическим кризисам, и к потере темпов развития народного хозяйства. Современное развитое государство так или иначе влияет через свою экономическую политику на инвестиционный климат. В том числе и с помощью государственных инвестиций. Одним из важнейших регуляторов воздействия государства на инвестиционную активность является налоговая политика. Ставки налогов и механизм налогообложения могут определять предпочтения бизнеса при определении объемов производства капитала (в теоретическом смысле можно говорить об оптимизации размеров производства и капитала).
Именно из постулата о том. что бизнес имеет представление о предпочтительном размере капитала и соответствующем ему объеме производства, и исходил лорд Дж.Кейнс в предложенной им модели инвестиционного цикла.
В соответствии с этим подходом, сравнивая фактический и желаемый размер капитала, предприниматель находит необходимый объем прироста капитала (если желаемый уровень меньше). Для обеспечения данного прироста требуется некоторый объем инвестиций, после которых достигается определенный объем производства. Полученный объем производства приводит к определенному размеру общего капитала, который снова сравнивается с желаемым (оптимальным) размером капитала. При этом размере капитала достигается максимальная эффективность производства (недостаток капитала в целом может привести к потерям от упущенных возможностей: избыток капитала - к потерям из-за налога на имущество). Таким образом, недостаток или избыток фактического капитала по сравнению с желаемым размером приводит к решению о росте или сокращению инвестиций. Схема инвестиционного цикла в рамках кейнсианского подхода представлена на рис.8.
На основе рассмотрения двух подходов к принципу организации накопления и инвестирования можно выделить общие и отличительные характеристики этих подходов.