Исполнительные документы

Исполнительное производство представляет собой систему юридических технологий и процедур, которые относятся к отрасли процессуального права. Форма процессуального акта зависит от конкретного вопроса, который является предметом судебного разбирательства.

Исполнительные документы - документы, в которых выражается содержание основания исполнения, предъявление которых необходимо для начала исполнительного производства. Исполнительный документ может иметь самостоятельное значение и составляться отдельно от документа, фиксирующего основание исполнения, а документ, в котором выражено основание исполнения, может считаться одновременно и исполнительным документом.

Исполнительные документы:

- исполнительные листы, выдаваемые судами на основании: 1) принимаемых ими судебных актов; 3) решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов; 3) решений иностранных судов и арбитражей; 4) решений межгосударственных органов по защите прав и свобод человека;

- судебные приказы;

- нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;

- удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

- оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

- постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

- постановления судебного пристава-исполнителя;

- постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Основные требования, предъявляемые к исполнительным документам:

- исполнительный документ должен соответствовать содержанию, требуемому действующим законодательством;

- исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда;

- исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, подписывается должностным лицом этого органа, а в установленных федеральным законом случаях - лицом, выписавшим исполнительный документ. Исполнительный документ заверяется печатью органа или лица, его выдавшего;

- содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется Гражданским процессуальным и Семейным кодексами. Эти акты подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.

Содержание, которому должны отвечать исполнительные документы:

- наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ;

- дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;

- дата принятия судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению;

- наименования взыскателя-организации и должника-организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника-гражданина и место его работы;

- резолютивная часть судебного акта или акта другого органа;

- дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;

- дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Под судебным актом следует понимать решение, определение либо постановление суда.

Определения по вопросам исполнительного производства выносятся судами при разрешении вопросов:

- о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению (ст. 16 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- о разъяснении судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению (ст. 17 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- об отсрочке или о рассрочке исполнения судебных актов и актов других органов, об изменении способа и порядка их исполнения (ст. 18 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- об отложении исполнительных действий (ст. 19 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- о сокращении сроков приостановления исполнительного производства либо о его возобновлении (пп. 2 и 3 ст. 22 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- о приостановлении и прекращении исполнительного производства (ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении работника по день исполнения исполнительного документа (ст. 74 ФЗ "Об исполнительном производстве")

- а также в других случаях, установленных действующим процессуальным законодательством.

Решения судами и арбитражными судами выносятся в случаях разрешения споров в стадии исполнительного производства.

Процессуальные документы судебного пристава-исполнителя:

- представление судебного пристава-исполнителя составляется в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Представление выносится при установлении судебным приставом-исполнителем в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняющих законных требований судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушающих законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления. Представление вносится судебным приставом-исполнителем в соответствующие органы. Представление является формой реагирования судебного пристава-исполнителя на правонарушения (аналог частного определения суда);

- постановления судебного пристава-исполнителя, которые выносятся по существенным вопросам исполнительного производства, разрешаемым судебным приставом-исполнителем и затрагивающим интересы сторон и иных лиц. Постановления судебного пристава-исполнителя должны иметь определенные реквизиты, которые предусмотрены в ст. 88 ФЗ "Об исполнительном производстве": 1) дата и место вынесения постановления; 2) должность, фамилия, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление; 3) исполнительное производство, по которому выносится постановление; 4) рассматриваемый вопрос; 5) основания принимаемого решения со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался судебный пристав-исполнитель; 6) вывод по рассматриваемому вопросу; 7) порядок и срок обжалования постановления;

- акты судебного пристава-исполнителя, которые составляются в случае необходимости фиксации совершаемых ими юридических действий как форма закрепления установленных ими фактических обстоятельств. В актах судебного пристава-исполнителя содержатся положения, которые регистрируют как установленные факты (перечень описанного имущества), так и совершенные действия (о разъяснении прав участникам исполнительного действия, о передаче арестованного имущества на хранение должнику либо другим лицам, назначенным судебным приставом-исполнителем);

- заявления судебного пристава-исполнителя составляются только в тех случаях, когда информации, которая имеется в распоряжении, недостаточно для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" уточняет случаи, когда составляется заявление судебного пристава-исполнителя: 1) при обращении в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, за разъяснением судебного или иного акта (п. 1 ст. 17); 2) при обращении в суд или другой орган с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения исполнительного документа, а также об изменении способа и порядка исполнения (ст. 18); 3) при обращении (после получения извещения Федеральной службы России по делам несостоятельности и финансовому оздоровлению о действиях по возбуждению дела о банкротстве) в арбитражный суд с ходатайством об отсрочке исполнения исполнительного документа до возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве (п. 3 ст. 60); 4) при обращении в суд с ходатайством о вынесении определения о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа при неисполнении должником исполнительного документа о восстановлении на работе (ст. 74);

- уведомления судебного пристава-исполнителя, которые носят информационный характер, с целью извещения участников исполнительного производства и других заинтересованных лиц о совершенных или планируемых исполнительных действиях. Уведомление судебного пристава-исполнителя может носить различное название - уведомление, письмо, но независимо от названия неизменно его сугубо информационное значение. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" уточняет основные случаи, когда составляется уведомление: 1) при извещении сторон о приостановлении или прекращении судом исполнительного производства (п. 3 ст. 24); 2) при уведомлении Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве), а в копии - налогового органа о произведенном аресте судебным приставом-исполнителем принадлежащего должнику-организации имущества третьей очереди (п. 1 ст. 60); 3) при опубликовании по предложению Федерального управления по делам о несостоятельности в печати сообщения об обращении взыскания на имущество должника-организации (п. 2 ст. 60); 4) при сообщении взыскателю о направлении исполнительного документа ликвидационной комиссии (п. 2 ст. 61); 5) при извещении должника о дне и времени принудительного выселения (п. 2 ст. 75).