Развитие малого предпринимательства
Северный управленческий округ. Малый бизнес является одним из важнейших факторов развития и наращивания экономической базы муниципальных образований. Поэтому Схема предполагает, что развитие и размещение производительных сил Свердловской области в целом, Северного управленческого округа и каждого муниципального образования в частности должно осуществляться с учётом фактора развития малого предпринимательства.
Развитие малых предприятий товаропроизводящего профиля округа связано с производством комплектующих изделий и производственных услуг на основе кооперации и взаимовыгодного сотрудничества с крупными предприятиями горно-металлургической, машиностроительной, лесной, и деревообрабатывающей промышленности (городов: Волчанск, Качканар, Карпинск, Краснотуринск, Красноуральск, Серов, Североуральск, Нижняя Тура). Получит развитие малое предпринимательство в сфере строительных материалов и строительной индустрии с использованием богатой местной минерально-сырьевой базы, нерудных ископаемых (производство песка, щебня, теплоизоляционных материалов, железобетонных и керамзитовых изделий). Учитывая большие запасы в округе лесоматериалов имеет хорошие перспективы развития малое предпринимательство в лесозаготовке и деревообработке, особенно при использовании передовых малозатратных технологий. Предусматривается содействие малым деревообрабатывающим предприятиям со стороны ООО “Сервисный центр по деревообработке” (город Екатеринбург) и его филиалов в округе в поставке и освоении новых немецких технологий, инструмента и деревообрабатывающего оборудования. В большинстве муниципальных образований округа получит развитие малое предпринимательство в сфере народных промыслов и ремёсел (производство изделий из дерева, бересты и лозы, резьба, роспись и выжигание по дереву, гончарное дело), а также экскурсионно-туристическая деятельность в Верхотурском уезде.
Фермеры и малые предприятия сельскохозяйственного профиля будут осваивать сельхозугодия близ покинутых сельских поселений и территории пойменных лугов в Гаринском, Новолялинском, Серовском районах и Верхотурском уезде для организации производства кормов, развития животноводства и звероводства. Привлекут предпринимателей для более широкого использования богатые запасы Северного округа лесных ресурсов, дикороссов, кедрового ореха. Получит развитие малый бизнес в сфере рыболовства, охоты, старательства и других неаграрных видов деятельности в Верхотурском уезде, Гаринском, Серовском районах, городе Ивделе и других муниципальных образованиях округа, где имеются для этого соответствующие условия (развитая речная сеть и половина лесных ресурсов области).
Более быстрыми темпами будет развиваться малое предпринимательство в отраслях, предоставляющих населению различные виды услуг: торговля, общекоммерческая деятельность по обслуживанию рынка, жилищно-коммунальное хозяйство. В таких сферах, как бытовое обслуживание, оптовая торговля и общественное питание малый и средний бизнес муниципальных образований округа будет обеспечивать 80-100% от общего объема предоставляемых услуг. Усилится тенденция увеличения производства хлебобулочных изделий в мини-пекарнях, особенно в небольших городах, отдалённых поселках и деревнях для удовлетворения возрастающей потребности населения в расширении ассортимента и улучшении качества продуктов.
Приоритетное развитие получит экологическое предпринимательство в городах Краснотурьинске, Красноуральске, Серове, промышленность которых наиболее неблагоприятно воздействует на окружающую среду. Малые предприятия подключатся к утилизации отходов, устранению техногенных нарушений в городах Волчанске, Ивделе, Качканаре, Карпинске, Североуральске.
Реализация исполнительными органами государственной власти, администрациями муниципальных образований и объединениями предпринимателей “Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации”, одобренной Государственным Советом РФ 19 декабря 2001 года, и ежегодной областной целевой программы “Государственная поддержка малого предпринимательства в Свердловской области” будут способствовать в Северном управленческом округе стимулированию и активизации хозяйственной инициативы граждан, развитию малого и среднего бизнеса. С учётом государственной политики переноса центра тяжести по поддержке малого предпринимательства на региональный и муниципальный уровни в Северном округе существенное развитие получит муниципальная инфраструктура поддержки малого бизнеса: будут созданы во всех муниципальных образованиях муниципальные фонды развития предпринимательства, сеть бизнес-инкубаторов, информационных, консультационных и образовательных структур, центр инновационного бизнеса и технопарк в составе технополиса “Лесной”.
К 2015 году численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства Северного округа возрастет в 1,5-2 раза и составит 40-50 тысяч человек. Ежегодно предусматривается устойчивый рост объемов продукции, работ и услуг в сфере малого предпринимательства с динамикой опережающей этот показатель в основных отраслях хозяйственного комплекса округа на 15-20%. При этом постепенно будет создаваться основа для перехода к качественно иной траектории экономического роста, когда она преимущественно будет определяться динамикой развития малых предприятий промышленного, строительного, научно-технического и инновационного профиля.
Горнозаводский управленческий округ.Развитие малых предприятий промышленного профиля Горнозаводского управленческогоокруга связано с производственной кооперацией с крупными предприятиями машиностроения и металлообработки, которые в процессе конверсии, перенося высокие технологии из оборонного производства в производство гражданской продукции, имеют наилучшие перспективы в экономике округа. Малый бизнес выполняет функции демпфера в вопросах занятости населения при падении спроса на отдельные виды продукции, так как для большинства территорий округа характерна моноструктура промышленности (75-90% работающих заняты в одной отрасли в муниципальных образованиях: город Верхний Тагил, город Верхняя Тура, город Кировград, город Новоуральск, город Нижняя Салда, Верхнесалдинский район). Хорошие перспективы имеют малые предприятия, имеющие высокотехнологичные производства и работающие в сотрудничестве с предприятиями с высоким инновационным потенциалом в городе Нижний Тагил, городе Новоуральске, городе Верхняя Салда, городе Нижняя Салда. Поскольку округ является в Свердловской области самой неблагополучной территорией в экологическом отношении, широкое развитие получит экологическое предпринимательство. Малые предприятия подключатся к утилизации и переработке отходов производства, рекультивации земель, строительству очистных сооружений, участию в работе технопарка «Высокогорский», специализирующегося на реализации экологических проектов по утилизации техногенных образований. Предстоит очистить и облагородить уникальные природные памятники округа: озера Таватуй, Аять, Черноисточинский пруд, Синие Горы, систему водохранилищ по рекам Салда и Выя.
Дальнейшее развитие получит малое предпринимательство в сфере традиционно бытующих здесь народных промыслов и ремёсел (лаковая роспись по металлу, камнерезное и ювелирное производство, берестяное, гончарное, сундучное дело, иконопись).
В урбанизированном, индустриальном Горнозаводском округе перспективы развития фермерского хозяйства невелики из-за незначительных и малопродуктивных земельных ресурсов и в основном связаны с Пригородным районом и городом Верхний Тагил. Крестьянские (фермерские) хозяйства примут участие в создании и функционировании интегральных агропромышленных инновационных центров по производству и переработке овощей, мясо-молочной продукции, рыбы (город Нижний Тагил, город Верхний Тагил, Невьянский район, Пригородный район).
Некоторые территории округа располагают потенциалом для развития туристического и рекреационного бизнеса (отдых и восстановление здоровья). Экскурсионно-туристическая деятельность имеет наилучшие перспективы в городах Нижний Тагил, Невьянск, где имеется интересный историко-культурный потенциал, наличие памятников заводской архитектуры XVII-XIX веков, имидж городов-заводов. Малый и средний бизнес примет участие в создании туристического маршрута по Горнозаводскому Уралу с показом историко-архитектурных достопримечательностей и многочисленных живописных мест.
Численность работающих в сфере малого предпринимательства Горнозаводского округа возрастёт к 2015 г в 1,8-2 раза и составит 70-75 тысяч человек.
Западный управленческий округ. Схема развития и размещения производительных силв Западном управленческом округе до 2015 года предполагает обязательный учет фактора развития малого предпринимательства, способствующего эффективно, на основе рыночных механизмов наращивать социально-экономический потенциал территории.
Развитие малых предприятий товаропроизводящего профиля округа связано с производственной кооперацией и взаимовыгодным сотрудничеством с крупными предприятиями черной (города Первоуральск, Полевской, поселок Староуткинск) и цветной (Верхняя Пышма, Дегтярск, Ревда) металлургии, машиностроения и металлообработки (город Первоуральск, Артинский район, Муниципальное образование Бисертское), лесной и деревообрабатывающей промышленности (Шалинский район), строительной индустрии (города Красноуфимск, Первоуральск, Ревда, Муниципальное образование Бисертское), являющимися основными отраслями промышленного комплекса округа. В Западном округе с учетом специфики промышленного производства кооперация может развиваться в направлении выпуска малыми предприятиями элементов и компонентов для машиностроительного применения, участия в производстве металлопродукции с использованием местной сырьевой базы, вторичных ресурсов и отходов производства, сборки узлов, производства запасных частей и упаковки. Получит развитие малое предпринимательство в сфере строительных материалов и строительной индустрии с использованием местной минерально-сырьевой базы для производства изделий, обладающих высокими потребительскими качествами (сухие строительные смеси, щебень, теплоизоляционные материалы, железобетонные изделия, гипсовые блоки). В лесной и деревообрабатывающей промышленности успех малых предприятий связан с реализацией проектов и технологий, обеспечивающих глубокую химико-механическую и механическую переработку древесины с максимальным использованием имеющейся в значительном количестве мелкотоварной и мягколиственной древесины.
На территориях муниципальных образований округа, расположенных вблизи города Екатеринбурга и находящихся в ареале его влияния (Верхняя Пышма, Первоуральск, Среднеуральск), усилится тенденция по размещению вспомогательных производств, филиалов, складских помещений, оптовых баз предприятий и организаций областного центра с активным участием малого и среднего бизнеса, особенно в сервисном обслуживании этих процессов.
Развитие малого инновационного бизнеса округа связано с взаимовыгодным сотрудничеством с высокотехнологичными ОАО “Уралэлектромедь”, “Михайловский завод по обработке цветных металлов”, “Среднеуральский медеплавильный завод”. Получит развитие экологическое предпринимательство в городах Верхняя Пышма, Первоуральск, Полевской, Ревда, Среднеуральск, промышленность которых оказывает наибольшую техногенную нагрузку на окружающую среду. Малые предприятия подключатся к утилизации и переработке отходов и шлаков черной, цветной металлургии и химической промышленности, устранению техногенных нарушений, рекультивации земель, очистки загрязнённых водных объектов.
Малый и средний бизнес может внести существенный вклад в развитие экономики города Дегтярска. Повышение доли малого предпринимательства в численности работающих и объемах производства продукции будет способствовать более сбалансированной структуре городского хозяйства Дегтярска с опережающим развитием сферы услуг, особенно общекоммерческой деятельности по обслуживанию рынка, ориентированной на удовлетворение потребностей близлежащих городов: Екатеринбурга, Полевского, Ревды.
Одним из направлений развития малого предпринимательства станут народные промыслы и ремесла (литье и ковка металла, камнерезное дело, производство изделий из дерева, бересты и лозы, резьба, роспись и выжигание по дереву, ручное вязание и вышивка), чему способствует утвержденная Правительством области “Концепция возрождения и развития народных промыслов и ремесел в Свердловской области на 2000-2005 годы”.
Поскольку территория Западного округа является частью транспортного коридора между Европой и Азией с тенденцией увеличения грузопотоков, существенный потенциал в развитии имеют малые предприятия, занимающиеся придорожным сервисом по обслуживанию транспорта и людей (автосервис, гостиницы, закусочные, торговые точки, в том числе с сувенирной продукцией и др.).
Территории на западе и юге округа располагают потенциалом для развития туристического и рекреационного бизнеса. Экскурсионно-туристическая деятельность имеет наилучшие перспективы в Муниципальном образовании город Полевской, где создается экскурсионно-туристический маршрут “По бажовским местам” и предполагается разработать и реализовать целевую программу “Малахитовое кольцо”. С участием малого и среднего бизнеса опережающее развитие получит рекреационная зона в Муниципальном образовании Нижнесергинское и Шалинском районе, чему способствуют богатые лесные угодья и водные ресурсы, мягкий климат, источники минеральной воды и возможность бальнеологического лечения, горнолыжные трассы, многочисленные родники чистейшей воды.
Более быстрыми темпами будет развиваться малое предпринимательство в отраслях, связанных с потребительским рынком. В таких сферах, как бытовое обслуживание, оптовая торговля и общественное питание малый и средний бизнес муниципальных образований округа в среднесрочной перспективе будет обеспечивать до 80-90% от общего объема предоставляемых услуг.
Достаточные масштабы сельскохозяйственного сырья, близость потребителей готовой продукции, выпуск современной упаковки (фольга, бумажная тара) на промышленных предприятиях округа создают благоприятные предпосылки для опережающего развития непосредственно малыми предприятиями миниперерабатывающих производств: минипекарен, минипроизводств по переработке овощей и картофеля.
В Западном округе с учетом государственной политики переноса центра тяжести по поддержке малого предпринимательства на региональный и территориальный уровни в большинстве муниципальных образований будут созданы муниципальные фонды развития предпринимательства, сеть бизнес-инкубаторов, информационных, консультационных, инновационных и образовательных структур, филиалов и представительств областных объединений предпринимателей.
Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства Западного округа возрастет к 2015 году в 2,3-2,5 раза и составит 75-80 тысяч человек. Ежегодно предусматривается устойчивый рост объемов продукции, работ и услуг в сфере малого предпринимательства с динамикой опережающей этот показатель в основных отраслях хозяйственного комплекса округа на 20-25%.
Значимым направлением развития Западного округа предполагается сделать использование имеющихся ресурсов (географическое положение, климат, природный ландшафт, экология, развитая инфраструктура и проч.) для позиционирования округа как туристической и рекреационной зоны(зоны для отдыха и здоровья). В первую очередь, это относится к территориям на юге и западе округа, где отдельные населенные пункты могут стать базовыми точками в сети туристического и рекреационного бизнеса.
Здесь. в первую очередь, должны быть названы Нижние Серги с открытым в VIII веке источником минеральных вод, уникальными природно-географическими условиями, рядом памятников природы, в том числе пещерой “Дружба” со сталактитами и подземными ручьями, живописными скалами в долинах рек (Шунут-камень, Орлова-гора, Шелом-камень и др.), Нижнесергинской дубравой; Среднеуральск (стоянки, могильники эпохи неолита); Первоуральск (граница Европа-Азия); Полевской (создается экскурсионно-туристический маршрут “По бажовским местам” и предполагается разработать и реализовать целевую программу “Малахитовое кольцо”); Красноуфимск и Красноуфимский район с камнями-утесами в пойме реки Уфа, природным палеонтологическим музеем на берегах Уфы вблизи Сараны (в пластах известняков в больших количествах встречаются раковины простейших животных, населявших сотни миллионов лет назад древнее море).
Существующие на территории округа более 100 памятников природы, 10 ландшафтных заказников, природный парк “Оленьи ручьи” (на территории муниципальных образований: город Полевской, Ревдинский район, Нижнесергинское), готовящийся к открытию природный парк “Река Чусовая” (Шалинский район), создающийся в более отдаленной перспективе природный парк “Уфимское плато” (Красноуфимский район), Шалинский охотничий бобровый заказник, Сергинский комплексный заказник - все эти уникальные природные объекты способствуют привлекательности муниципальных образований округа для отдыха и туризма.
Западный округ может предоставить благоприятные возможности жителям области и соседних регионов как для активного отдыха, так и для лечения; образовательных туров по историческим местам и природным заповедникам.
В развитие туристических услуг будут вовлечены и другие сферы. Потребуется производство сопутствующих товаров - туристического инвентаря, жилых вагончиков, палаток. Получит дальнейшее развитии и весь спектр услуг – создание информационной и рекламной базы о возможностях отдыха в округе, общественное питание, транспорт, а также специфические туристические услуги - содержание баз отдыха, туристических городков, охотничьих и рыбацких домиков, услуги проката инвентаря, экскурсионные услуги.
В то же время перспективы развития туристического бизнеса в округе требуют дальнейшей проработки с анализом имеющихся инфраструктурных объектов и определением направлений развития, с возможной разбивкой по социальным отраслям (образование, здравоохранение, физкультура и спорт). Свой вклад в рекреационную составляющую перспективного развития округа внесут как государство, так и хозяйствующие субъекты, а также малый и средний бизнес.
В Восточном управленческом округе имеются потенциальные возможности и резервы для более широкого развития малого и среднего предпринимательства, вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность. В Восточном округе доля занятых в экономике от общего количества трудоспособного населения составляет 56% , что ниже, чем в целом по Свердловской области. Округ обладает значительным количеством благоприятных для ведения хозяйственной деятельности участков территории, богатыми земельными и лесными ресурсами, развитой транспортной сетью.
Развитие малых предприятий промышленного профиля округа связано с производственной кооперацией и взаимовыгодным сотрудничеством с крупными и средними предприятиями по производству комплектующих изделий при изготовлении общемашиностроительной продукции, подъемно-транспортного оборудования, систем железнодорожной автоматики, оборудования для горной и металлургической отраслей, нефтегазового комплекса. Учитывая, что в округе большой объём лесных ресурсов (30% всех запасов области) хорошие перспективы развития имеет предпринимательство в лесной и деревообрабатывающей промышленности почти во всех муниципальных образованиях. Поскольку Восточный округ является транспортным коридором между Средним Уралом и Сибирью и здесь расположена третья часть всех автомобильных дорог области, то существенный потенциал в развитии имеют малые предприятия, занимающиеся придорожным сервисом по обслуживанию транспорта и людей (автосервис, гостиницы, закусочные, торговые точки). В ряде муниципальных образований округа (районы Алапаевский, Талицкий, Туринский) получит дальнейшее развитие малое предпринимательство в сфере традиционно бытующих здесь народных промыслов и ремёсел (камнерезное дело, художественное ручное ковроткачество, узорное вязание, производство изделий из дерева и бересты, резьба, роспись и выжигание по дереву, лозоплетение), чему способствует утверждённая Правительством области “Концепция возрождения и развития народных промыслов и ремёсел в Свердловской области на 2000- 2005 гг.”.
Некоторые территории округа располагают потенциалом для развития туристического и рекреационного (отдых и восстановление здоровья) бизнеса. Экскурсионно-туристическая деятельность имеет наилучшие перспективы в Алапаевском районе, где расположены музей П.И. Чайковского, музей бытового зодчества. С участием малого и среднего бизнеса опережающее развитие получит рекреационная зона в Камышловском, Пышминском районах, чему способствуют наличие многочисленных живописных мест, подземных источников лечебной минеральной воды, на северо-востоке территории округа богатых лесных угодий таёжного типа и мест для охоты, на юге в долинах рек - реликтовых уникальных боров.
Получит развитие малое предпринимательство в сфере услуг с постепенным сокращением разрыва объёма предоставляемых услуг в расчёте на одного жителя в округе и среднем по Свердловской области (в округе в 2 раза ниже, чем в области). В таких сферах, как бытовое обслуживание, оптовая торговля и общественное питание малый и средний бизнес муниципальных образований округа будет обеспечивать до 80-90% от общего объёма предоставляемых услуг. Возрастёт число малых предприятий бытового обслуживания, начнёт возрождаться и расширяться стационарная торговая сеть в сельской местности и лесных посёлках.
В условиях небольших городов и районов малые формы хозяйствования, предпринимательская инициатива являются важным фактором реструктуризации экономики муниципальных образований. В экономике Восточного округа преобладают стадии заготовки, добычи, начальной переработки сырья и гораздо менее развиты по сравнению с возможностями округа стадии выпуска конечной продукции с высокой добавленной стоимостью (продуктов глубокой переработки леса, агросырья, пищевых продуктов). Так, в Тугулымском и некоторых других районах почти весь скот, две трети молока и свыше половины зерна реализуются сторонним организациям без переработки; используется только незначительная часть богатых запасов торфа округа (40% всех запасов торфа области). Направленность малого предпринимательства заключается в организации минипроизводств с законченным циклом переработки местной сельскохозяйственной продукции, минерально-сырьевых и лесных ресурсов, развитии местных (районных и межрайонных) рынков сбыта произведённых товаров. Такой подход обеспечивает минимизацию затрат и рентабельное производство продукции рыночной ориентации. Стоимость создания одного рабочего места в сфере малого предпринимательства в несколько раз меньше, чем на крупных предприятиях.
В условиях затруднений с реализацией многих видов продукции одним из направлений повышения экономической активности хозяйствующих субъектов муниципальных образований является создание и развитие оптовых и розничных рынков для реализации на них местной продукции. Наиболее перспективным является формирование муниципальных и межмуниципальных оптовых продовольственных рынков, оптово-розничных и производственно-оптово-розничных структур. Ведущая роль в осуществлении этих действий может принадлежать малому и среднему предпринимательству, учитывая, что две трети оптовой торговли в Свердловской области осуществляют субъекты малого бизнеса.
Численность работающих в сфере малого предпринимательства Восточного округа возрастёт к 2015 г. в 2,0-2,3 раза и составит 50-60 тысяч человек. Ежегодно предусматривается устойчивый рост объёмов продукции, работ и услуг в сфере малого предпринимательства с динамикой, опережающей этот показатель на крупных и средних предприятиях хозяйственного комплекса округа. При этом постепенно будет создаваться основа для перехода к качественно иной траектории экономического роста, когда она преимущественно будет определяться динамикой развития малых предприятий не только торгового, но и промышленного (особенно деревообрабатывающего), сельскохозяйственного профиля, а также субъектов малого предпринимательства, оказывающих сервисные услуги.
Южный управленческий округ. Предусматривается увеличение вклада и совершенствование механизмов участия малого предпринимательства в социально-экономическом развитии Южного управленческого округа. Южный округ имеет кадровый потенциал для развития хозяйственной инициативы граждан и вовлечения их в предпринимательскую деятельность, поскольку в Южном округе доля занятых в экономике от общего количества трудоспособного населения (65%) ниже, чем в целом по Свердловской области. Округ обладает благоприятной для ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности территорией, богатыми земельными ресурсами, развитой транспортной сетью, существенным научно-техническим и инновационным потенциалом. Развитие малых предприятий промышленного профиля округа связано с производственной кооперацией и взаимовыгодным сотрудничеством с крупными и средними предприятиями по производству комплектующих, высокотехнологическим производством и наукоёмкими технологиями в сфере энергетики, переработкой аграрного сырья, производством инертных газов, участием в создании и функционировании инновационной инфраструктуры, в том числе технопарка “Заречный”, венчурных инновационных компаний, центров поддержки инновационных проектов. В связи с недостаточно благополучной экологической обстановкой в округе получит развитие экологическое предпринимательство. Малые предприятия подключатся к утилизации и переработке промышленных и бытовых отходов производства, рекультивации земель, обустройству водозаборов подземных вод для питьевого водоснабжения населенных пунктов, внедрению проектов по очистке питьевой воды, получаемой из поверхностных источников, и доведению ее до стандартного качества. В ряде муниципальных образований округа (города Асбест, Каменск-Уральский, Богдановичский район, рабочий поселок Малышева) имеются хорошие перспективы на дальнейшее развитие малого предпринимательства в сфере традиционно бытующих здесь народных промыслов и ремесел (колокольное производство, камнерезное дело, производство фарфоровой росписной посуды), чему способствует утвержденная Правительством области “Концепция возрождения и развития народных промыслов и ремесел в Свердловской области на 2000-2005 годы”.
Учитывая, что две трети потребительского рынка округа обслуживаются субъектами малого предпринимательства, малый бизнес и в перспективе будет играть существенную роль в развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Усилится тенденция по увеличению числа объектов торговли, в том числе в сельской местности, где ряд сельских населенных пунктов не имеют стационарной торговой сети. Предпринимателями преимущественно будут применяться передовые формы торгового обслуживания (самообслуживание, штриховое кодирование товаров, торговля в специализированных, фирменных и электронных магазинах и др.). В общественном питании более быстрыми темпами будут развиваться услуги по предоставлению горячего и лечебно-профилактического питания для работников производственных предприятий, которые удовлетворяются в настоящее время на 40% и 10% соответственно. По мере роста покупательной способности населения увеличится спрос на продукцию специализированных миницехов по переработке сельскохозяйственной продукции (полуфабрикатов глубокой степени замораживания, продуктов питания из местного растительного сырья, приготовленных по СВЧ-технологии и др.), баров, закусочных, точек по предоставлению экспресс-завтраков возле автозаправочных станций и в зонах отдыха на автомобильных дорогах. Населению округа бытовые услуги из-за их низкой рентабельности оказываются в основном индивидуальными предпринимателями. Перспективы развития малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания заключаются в привлечении инвестиций в эту сферу, внедрении передовых технологий, создании предприятий бытового обслуживания, подготовки квалифицированных кадров, развитии кооперированных связей между городскими и сельскими предприятиями бытового обслуживания, расширении видов услуг за счет отсутствующих или слабо развитых (ремонт и пошив обуви, химчистка, крашение, прокат, фотографирование). Значительным потенциалом обладают крестьянские (фермерские) хозяйства, расположенные вблизи и в ареале влияния областного центра и имеющие пригородную специализацию по производству овощей и картофеля (районы Белоярский, Богдановичский, Каменский).
Численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства Южного управленческого округа возрастет к 2015 году в 2,0-2,5 раза и составит 55-65 тыс. человек.
Муниципальное образование город Екатеринбург. В сфере материального производства перспективным является создание малых предприятий по удовлетворению потребностей крупных предприятий различных отраслей в комплектующих изделиях и производственных услугах. Предусматривается разработка механизмов повышения заинтересованности крупных промышленных предприятий предоставлять простаивающее или высвобождающееся в процессе реструктуризации их хозяйств территории и производственные площади для размещения производств малого и среднего бизнеса. Развитие малого предпринимательства в легкой и пищевой промышленности является одним из ключевых факторов успеха в решении социально-экономических задач функционирования товарного рынка Екатеринбурга. Малые предприятия этих отраслей имеют потенциальные ресурсы, которые при соответствующей государственной и муниципальной поддержке становятся высокодоходными и быстро окупаемыми, насыщают рынок и составляют конкуренцию крупным отечественным и зарубежным производителям (товары народного потребления, мини пекарни, колбасные цеха, производство безалкогольных напитков). Поддержка и развитие малого инновационного бизнеса предполагается осуществлять с учетом получения результатов конкурентоспособных на российском и мировом рынках и приоритетных для экономики города направлениях: энерго- и ресурсосбережение, биоинженерия, информационные технологии, радиотехника, электроника, защита окружающей среды, глубокая переработка отходов, получение особо чистых веществ, разработка современных методов контроля и диагностики деталей в процессе изготовления, создание технологий высокоточной обработки материалов. Получит дальнейшее развитие малое предпринимательство в сфере традиционно бытующих в городе народных промыслов и ремесел (камнерезное и ювелирное производство, художественное литье и ковка металла, керамическое производство, художественная обработка ткани и лозоплетение). Предусматривается реализовать в городе проект по созданию Улицы ремесел от площади имени революции 1905 года до ул.Московской, распространить успешный опыт создания и функционирования Профессионального лицея ремесленников-предпринимателей.
Из-за существенного техногенного загрязнения окружающей среды в городе имеются большие возможности для развития экологического предпринимательства. Они связаны прежде всего с развитием частного предпринимательства по переработке бытовых и промышленных отходов, разработкой и производством природоохранного оборудования и приборов, разработкой технологий по перепрофилированию вредных производств, развитием системы непрерывного экологического образования населения, мониторингом окружающей среды и формированием единого информационного пространства в сфере экологического просвещения.
Одним из приоритетных направлений деятельности по повышению качества жизни населения является дальнейшее расширение участия малых предприятий в развитии здравоохранения и фармацевтики. За последние годы во многом за счет деятельности малого предпринимательства в городе произошло существенное расширение сети аптек, что позволило сократить число жителей, обслуживаемых одной аптекой в три раза (в 2001г. - 5,3 тыс. чел.). В перспективе планируется дальнейшее использование возможностей малого предпринимательства по увеличению в городе количества аптек, особенно работающих круглосуточно, формирование сети мелкооптовых фармацевтических фирм. В здравоохранении перспективным для малого предпринимательства является увеличение количества частных клиник с высоким качеством обслуживания, создание сети реабилитационных центров для больных социально обусловленными заболеваниями.
Екатеринбург, в силу своего географического положения, является транзитным мостом между Европой и Азией, усиливается его роль в обеспечении евроазиатских транспортно-торговых связей и товаропотоков через город. Имеется возможность развития малого предпринимательства автотранспортного профиля по перевозке пассажиров и грузов, развитию транспортной инфрастуктуры, обслуживанию транспортного процесса. Предусматривается оказать содействие начинанию малого предпринимательства по созданию широкой сети “маршрутных такси”, как одного из перспективных направлений развития городского транспорта, обслуживания отдаленных микрорайонов города, не охваченных автобусными, троллейбусными и трамвайными маршрутами.
В сфере малого предпринимательства города намечено опережающее развитие специализированной инфраструктуры содействия в развитии субъектов малого предпринимательства. Предусматривается расширение сети бизнес-инкубаторов, технопарков, инновационных центров и других организаций, предоставляющих информационные, консультационные и образовательные услуги. Опережающее развитие в Екатеринбурге получит создание офисной инфраструктуры, реконструкция и строительство специализированных, оснащенных на высоком профессиональном уровне офисных площадей (офисные здания и комплексы, пресс-холлы, деловые и выставочные центры), соответствующих мировым стандартам, для обслуживания деловых кругов.
Перспективное устойчивое развитие малого предпринимательства предполагает рост потребности этой сферы в менеджерах, квалифицированных специалистах среднего звена. Удовлетворить эту потребность предусматривается за счет системы непрерывного образования, создания единого городского пространства дополнительного профессионального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров на протяжении всего периода функционирования бизнеса, подготовки по специальным программам руководителей малых предприятий.
К 2015 году численность занятых в сфере малого предпринимательства Екатеринбурга увеличится на 25-30% и составит 170-180 тысяч человек.