Общественный контроль охраны труда

Общественный контроль соблюдения законных прав и интересов ра­ботников в об­ласти охраны труда осуществляют в соответствии со статьей 22 закона «Об основах охраны труда в РФ» профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представи­тельные органы, которые могут создавать в этих целях собственные ин­спекции и имеют право:

- осуществлять контроль соблюдения работодателями законодательства об ох­ране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

- получать информацию от должностных лиц о состоянии условий и охраны труда, о несчастных случаях и профзаболеваниях;

- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представ­лений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

- осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответ­ственности лиц, виновных в нарушении требований по охране труда, сокрытии фак­тов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Для организации общественного контроля на предприятиях всех форм собст­венности трудовыми коллективами структурных подразделений выбираются уполно­моченные (доверенные) лица по охране труда. При наличии на предприятии не­скольких профсоюзов и иных представительных орга­нов каждому из них предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные могут быть также избраны из числа спе­циалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодате­лем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по зани­маемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии. Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями про­изводственных участков, выборными профсоюзными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государственными органами надзора за ох­раной труда. Уполномоченные периодически отчитываются на собрании тру­дового коллектива и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не вы­полняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников.

Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномочен­ных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справоч­ными материалами по охране труда за счёт средств предприятия.

В целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работни­ков и (или) их представителей на предприятиях всех форм собственности рекоменду­ется создавать совместные комитеты (комиссии) по охране труда (при численно­сти работников более 10 человек). Комитет создаётся на паритетной основе из пред­ставителей работодателей, профсоюзов и иных представительных органов и осущест­вляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отно­шений работодателей и работников в области охраны труда на предприятии. Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон. Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномо­ченных лиц по охране труда. Условия созда­ния, деятельности и срок полномочий комитета оговарива­ются в коллективном договоре. Председателем ко­митета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязан­ностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии. Комитет по охране труда организует разработку раздела коллективного договора об охране труда, совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболе­ваний, а также проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и ин­формирование работников о результатах указанных проверок.