Система и источники социальной защиты населения. Социальная политика

Сегодня социальная защита представляет собой комплекс мер, направленных на риски и обездоленность, с целью гарантирования доступа к средствам для удовлетворения основных потребностей и реализации основных прав. При этом предполагается гарантированноеполучение доходов и средств к существованию, наличие работы, медицинское обслуживание и образование, питание и жилье.Можно выделить следующие функции социальной защиты:

1. Экономическая функция социальной защиты. Ее сущность заключается в том, что государство использует социальное обеспечение в качестве одного из способов распределения части валового внутреннего продукта

2. Производственная функция. Выражается она в том, что право на многие виды соци-

ального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от ее характера и размера вознаграждения за труд.

3. Социальная (социально-реабилитационная) функция. Она способствует поддержанию социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков путем предоставленияразличных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания.

4. Политическая функция. Она позволяет государству специфическими для социаль-

ной защиты средствами реализовать основные направления социальной политики.

5. Демографическая функция. Она реализуется посредством воздействия системы социальной защиты– на продолжительность жизнинаселения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости и другие

Система социальной защиты населения в России представляет собой распространенную в странах с рыночной экономикой модель, состоящую из трех составляющих:

1) обязательное социальное страхование, которое предназначено для защиты работ-

ника от наиболее распространенных и предсказуемых социальных рисков;

2) государственное социальное обеспечение, которое предназначено для защиты определенных категорий населения от социальных рисков, не охваченных социальным страхованием;

3) социальная помощь, которая предназначена бедным, малоимущим слоям населения и гражданам, попавшим в экстремальные условия.

21 необходимость государственного регулирования рыночной экономики. Экономика и экономическая политикаГосударственное регулирование экономики – воздействие государства в лицеорганов власти на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц. Оно осуществляется, чтобы придать экономическим процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственныхи общественных интересов.

Государственное регулирование в широком смысле слова включает прогнозирование, планирование, финансирование, бюджетирование, налогообложение, кредитование, администрирование, учет, контроль. Государственное регулирование имеет место как в централизованно управляемой экономике, так и в рыночной экономике, но формы регулированиясущественно различаются. В централизованной экономике упор делается на директивное

планирование и администрирование, а в рыночной – на бюджетирование, налогообложение, кредитование, государственные закупки, законодательные ограничения.

Экономика непосредственно связана с политикой. Политика есть концентрированное выражение экономики. Политика в переводе с греческого означает государственные или

общественные дела (от слова polis – государство). Политика – это сфера деятельности, связанная с отношениями между социальнымигруппами, нациями, классами, ядром которой является проблема завоевания, удержания ииспользования государственной власти Политика детерминирована движением экономики и выступает как надстройка над

экономическим базисом общества. Экономические интересы, в конечном счете, выступают как социальная причина политических действий. Характер взаимоотношений между экономикой и политикой рельефно выражен в классических формулах:

1) политика есть самое концентрированное выражение экономики;

2) политика не может не иметь первенства над экономикой.