Структура формирования трудовых ресурсов
Трудовые ресурсы – это трудоспособная часть населения, обладающая физическими и интеллектуальными способностями к трудовой деятельности, способная производить материальные блага или оказывать услуги, т.е. трудовые ресурсы включают в себя, с одной стороны, тех людей, которые заняты в экономике, а с другой, не занятых, но способных трудиться. Таким образом, трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников.
Воспроизводство населения обусловлено демографической ситуацией, которая определяется структурой населения и характером его движения, видами, типами и режимом воспроизводства. Основу всех этих процессов составляет социально-экономическое положение в стране.
Под воспроизводством населения понимается процесс непрерывного возобновления поколения людей в результате взаимодействия рождаемости и смертности. Различают три типа воспроизводства населения:
-расширенное воспроизводство характеризуется превышением числа рождений над числом смертей;
-простое воспроизводство – характеризуется отсутствием прироста, поскольку число рождений равно числу смертей;
-суженное – смертность превышает рождаемость, происходит абсолютное сокращение населения.
Численность, состав населения во всех странах мира определяется с помощью переписи.
Виды воспроизводства выражаются в естественном, миграционном (механическом) и социальном движении состава и численности населения.
Естественное движение есть следствие рождаемости и смертности людей. В зависимости от того, что из них преобладает, образуется естественный прирост или естественная убыль населения.
Миграционное движение (механическое прибытие и выбытие населения) вызывается различными экономическими, политическими, религиозными и другими причинами и связано с серьезными изменениями в положении людей, их статусе, перспективах жизни. В России (обладающей огромной территорией) миграционное движение связано главным образом с перемещением населения из трудоизбыточных районов в трудодефицитные.
Социальное движение населения проявляется в изменении различных социальных структур; образовательной, профессиональной, национальной и др.
Воспроизводство населения и трудовых ресурсов можно разделить на экстенсивный и интенсивный типы. Экстенсивный тип воспроизводства населения характеризуется высокой смертностью, преобладанием в структуре населения молодежи, низкой долей пожилых людей, невысокими общими темпами роста населения. Экстенсивный тип воспроизводства трудовых ресурсов означает увеличение их численности в отдельных регионах или в стране без изменения качественных характеристик экономически активного населения.
Интенсивный (современный) тип воспроизводства населения обусловлен повышением уровня и качества жизни людей, ростом доли пожилого населения и средней продолжительности жизни на основе прогрессивных изменений в обществе. Интенсивный тип воспроизводства трудовых ресурсов связан с изменением их качества: ростом образовательного уровня, квалификации, физических и интеллектуальных способностей, повышением работоспособности и эффективности труда. Следует понимать, что указанные типы воспроизводства в чистом виде не существуют, но взаимно дополняют друг друга.
Возрастные границы и социально-демографической состав трудовых ресурсов определяются системой государственных законодательных актов. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин 16-59 лет включительно и у женщин 16-54 года. Границы трудоспособного возраста в разных странах не одинаковы.
В России ставится вопрос о необходимости подъема возрастного порога, после достижения, которого устанавливается пенсия по возрасту с 60 до 65 лет для мужчин, с 55 до 60 лет для женщин. Такой процесс будет происходить постепенно – вначале до 62-63 лет у мужчин и до 57-58 лет у женщин. Имеются сторонники и противники такого решения. Например, одним из аргументов, выдвигаемым противниками увеличения возраста выхода на пенсию, является ссылка на тяжелое экономическое положение работающего населения в целом.
Экономически активное население – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Эта категория включает в себя как занятое население, так и часть незанятого в общественном производстве населения (безработные).
Экономически неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для измерения экономически активного населения.
К этой категории относятся учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях, лица, получающие пенсию по старости, по инвалидности и на льготных условиях, лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками, лица, отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать, другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.
Занятость: сущность и формы
Существуют теоретический и практический подходы к трактовке занятости. Теоретически занятость – это общественно-полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Практически занятость – это соотношение между числом трудоспособного населения и числом занятых, характеризующее степень использования трудовых ресурсов общества и ситуацию на рынке труда. Однако обе трактовки не учитывают глубинные процессы, свойственные занятости.
Занятость имеет ярко выраженный социальный характер. Она отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством общественно-полезной деятельности, а также степень удовлетворения этой потребности при определенном уровне социально-экономического развития общества.
Современная ситуация в сфере занятости неадекватна требованиям рыночной экономики – следовательно, выход российской экономики из кризиса и дальнейший прогресс общества возможны в том случае, если экономика сможет отражать интересы человека в сфере труда.
Занятыми считаются граждане:
-работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу, включая временные, сезонные работы;
-самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью, предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
-избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;
-военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;
-трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;
-временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка);
-выполняющие работы по гражданско-правовым договорам.
Потребность учета трудовых ресурсов обусловливает необходимость разделения занятости на виды: полная, продуктивная, рациональная, эффективная и социально-полезная.
Полная занятость – это такое состояние общества, когда все изъявившие желание получить оплачиваемую работу, ее получают. Учитывая любой уровень вовлечения в общественное производство, если он удовлетворяет потребности работника в экономически целесообразном (продуктивном) рабочем месте. При полной занятости отсутствует циклическая безработица, но сохраняется ее естественный уровень. Полная занятость определяется отношением числа занятых в общественном производстве (производство материальных благ и материальных услуг) к общему числу экономически активного населения.
Продуктивная занятость характеризует уровень занятости профессиональным трудом и выражается отношением числа занятых профессиональным трудом в материальном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах), т.е. занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающая достойные человека условия жизни. Данную пропорцию можно считать оптимальной, если она соответствует определенным требованиям: повышение экономической эффективности производства; интенсификация производства; внедрение НТП; рост производительности труда; создание благоприятных условий для воспроизводства здорового поколения, высококвалифицированных, образованных и мобильных работников.
Рациональная занятость определяется по следующей формуле:
Зр = Зпр / Зп × 100,
где Зр – рациональная занятость;
Зпр – продуктивная занятость;
Зп – полная занятость.
Эффективная занятость демонстрирует использование рабочей силы без потерь, при котором получается наибольший материальный результат, и отвечает на вопрос, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими путями достигается полная занятость.
Социально-полезная занятость определяется числом трудоспособных людей – занятых в общественном производстве, на военной службе, в органах МВД или обучающихся очно, ведущих домашнее хозяйство (ухаживающих за детьми, престарелыми, больными родственниками).
Система названных показателей позволяет оценивать на макроуровне сущностные характеристики занятости с позиции ее эффективности, выявлять проблемы, нарождающиеся закономерности в тенденциях занятости и учитывать эти процессы при формировании и реализации социально-экономической политики в сфере труда.
Безработица.
Под безработицей понимается несоответствие на рынке труда, когда предложение труда превышает спрос.
Безработным, по методологии Международной организации труда (МОТ), считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.
В большинстве учебников безработица разделена на три вида: фрикционная, структурная, циклическая.
Фрикционная безработица в основном связана с текучестью кадров (с поиском и ожиданием работы). Считается, что этот вид безработицы не только неизбежен, но и желателен (связана с перемещением людей с одной работы на другую, из одной местности в другую, причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для "взаимного поиска").
Структурная безработица обусловлена изменением структуры хозяйства. Изменение спроса на различные виды товаров и услуг приводит к изменению структуры производства. Спрос на некоторые виды профессий при этом сокращается или исчезает, а на другие – возрастает или возобновляется. В результате структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест.
Различие этих видов безработицы в том, что при фрикционной безработице поиск рабочих мест в основном происходит в соответствии с имеющимися профессией и навыками, а структурная безработица предусматривает переквалификацию, что требует определенного времени.
Фрикционная и структурная безработица признаются неизбежными, а их уровень – естественным уровнем безработицы.Так же фрикционная безработица является добровольной.
Циклическая безработица связана с сокращением производства экономическими циклами, уменьшением спроса и числа рабочих мест.
Преодоление циклической безработицы предусматривает развитие производства и создание новых рабочих мест.
Различают также полную, частичную, явную и скрытую безработицу.
При полнойбезработице население, группа или отдельный человек вообще не имеют работы и соответствующего заработка;
Частичная безработица – это занятость работника не полный рабочий день.
Явная безработица - Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, компания не увольняет работников, а переводит их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.
Застойная безработица как наиболее типичная форма безработицы переходной экономики усугубляется тем, что традиции прошлого во многом приводят к надеждам значительной части работников на возможность решения своих проблем в будущем за счет поддержки государства, но не за счет собственной активности. Застойной в мировой практике считается безработица продолжительностью более года. В России общепризнанного мнения и обоснования застойной безработицы нет. В литературе предлагалась различная дифференциация застойной безработицы в зависимости от продолжительности: «продолжительная» – от 4 до 8 месяцев; «длительная» – от 8 до 18 месяцев; «застойная» – свыше 18 месяцев. Однако проблема такого вида безработицы актуальна во всем мире.
В литературе встречается много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности; технологическая, конверсионная, молодежная, добровольная, вынужденная, скрытая, институциональная и др.
Технологическая безработица возникает при переходе к новым технологиям, например при автоматизации производства сокращается количество рабочих мест, что увеличивает численность безработных.
Конверсионная безработица связана с сокращением производства при его конверсии или с изменением структуры спроса на рабочую силу.
Молодежная безработица обусловлена тем, что молодые люди, оканчивая высшие или средние специальные учебные заведения, не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.
Добровольная возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.
Вынужденная безработица возникает, когда человек, желающий работать, не имеет возможности по каким-либо причинам это сделать.
Скрытая безработица означает, что работник формально имеет рабочее место, но фактически не получает оплату труда и не затребован в процессе деятельности организации.
Институциональная безработица приводит к увеличению числа безработных из-за необоснованного раздувания социальных программ.
Еще один из видов безработицы - сезоннаябезработица, которая порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения.