Сущность, предмет и особенности управления

Для нормальной работы управляющей системы (подсистемы) необходимо наличие:

канала или метода измерения выходных параметров и состоя­ний с целью получения соответствующей информации;

блока управления, где происходит сравнение полученных при измерении результатов с запланированными целями (эталоном) который управляет механизмом коррекции в соответствии с по­требностями всей системы;

канала (механизма) управления и коррекции. Отклонение фак­тических результатов от запланированных при функционировании сложных систем, таких как организации, явление обычное. Часто удается выявить тенденции в отклонении и устранить их прежде, чем они станут опасными. Постоянное корректирующее действие на основе информации обратной связи — вот что характерно для надежного управления. Когда отклонение фактических результа­тов деятельности системы от запланированных становится слиш­ком большим, возможно возникновение ситуации, которая назы­вается потерей управления. Это означает, что при имеющихся па­раметрах системы (и окружающей среды) ее цели недостижимы л надо либо пересмотреть цели, учитывая реальные возможности системы, либо изменить систему в соответствии с этими целями.

Устройства и способы, используемые для осуществления кор­ректирующего воздействия, могут быть весьма разнообразными в зависимости от типа системы.

Таким образом, функция управления распределяется между .каналом измерения m и R, блоком управления и механизмом воз­действия, которые связаны между собой информационными по­токами.

Можно выделить следующие важные особенности управления:

необходимы сравнительно малые порции управляющей энер­гии, чтобы управлять весьма внушительными потоками трех ос­новных факторов производства: материи, энергии и информации. Например, набор нескольких цифр телефонного номера заставляет заработать десятки коммутационных приборов, аппаратуру си­стем передачи подчас на территории разных стран;

сложность системы управления должна соответствовать слож­ности управляемой подсистемы. Так, для обеспечения нормально­го функционирования современных сетей электросвязи создаются сети управления сетями; механизм управления может размещаться вдали от управляе­мой подсистемы. Это означает, например, что развитием базовой сети электросвязи страны можно управлять из одного центра, опасными производствами можно управлять на расстоянии и т.д. Системы управления могут быть двух видов: замкнутые и ра­зомкнутые. В разомкнутых системах блок управления не является составной частью той системы, которой он управляет, и не исполь­зует информацию о выходных параметрах. Пример: система улич­ного освещения, управляемая часовым механизмом. Вечером, в определенное время, часовой механизм замыкает контакты, энер­гия поступает в сеть и лампы загораются. При этом на работу управляющего устройства не влияет состояние освещения на ули­це. Если, скажем, необходимость в освещении возникла бы днем из-за ненастья, механизм управления не смог бы этого обнару­жить.

Именно информационный подход к процессам управления ле­жит в основе кибернетики. Кибернетику можно определить как отрасль знаний, которая занимается установлением общих прин­ципов и законов управления объектами различной природы (жи­вой организм, машина, предприятие, общество и т. д.) для дости­жения ими определенных целей на основе использования инфор­мации.

Управление, регулируя деятельность людей, влияет на возни­кающие, меняющиеся и развивающиеся отношения между людьми как в процессе непосредственного производства благ (товаров и услуг), так и за его пределами, но связанные с производством. В системе управления производством можно различить много спо­собов управления людьми (а точнее — отношениями между ни­ми), определяемых конкретной техникой и технологией производ­ства, культурными и общественными традициями, местом и време­нем. При этом сущность всех форм управления людьми сводится либо к принуждению (экономическому и неэкономическому), либо к стимулированию (материальному и моральному), либо к тому и другому одновременно в разных пропорциях. Выражается эго в писанных н неписаных правилах поведения людей, определяе­мых общеэкономическими, политическими, правовыми и культур­ными факторами.

Множество факторов внешней среды самого разного уровня значимости, вплоть до глобального, как правило, не является сфе­рой прямого влияния менеджеров организации, поэтому всегда, существует риск неудачи в достижении поставленных целей.

Наиболее характерной чертой современной организации явля­ется разделение труда двух типов. Первое — горизонтальное, т. е. разделение общего производственного процесса на относительно самостоятельные части. Второе — вертикальное, т. е. работа по координированию действий этих частей. В связи с этим можно сказать, что деятельность по координированию работы людей и составляет сущность управления организацией. И чем крупнее организация, чем разнообразнее ее деятельность, тем ощутимее необходимость отделения собственно управленческой деятельности (т. е. таких функций, как планирование, организация, мотивация и контроль) от производственной или коммерческой.