Тема 17 Региональное прогнозирование

Экономический регион – целостная территория страны со своей специализацией, структурой производства и внутренних связей. Целью регионального прогнозирования является обеспечение комплексного и наиболее эффективного социально-экономического развития региона. Региональный план-прогноз состоит из двух частей: а) прогнозная часть; б) части, аккумулирующие показатели, имеющие обязательный характер (госзаказ на поставку продукции, на ввод в действие объектов социальной инфраструктуры и важнейших производственных мощностей).

Разрабатываются частные прогнозы и комплексный прогноз экономического и социального развития региона. Основой их разработки является комплексная оценка социально-экономического развития региона. Планирование предполагает разработку программ, формирование госзаказа, лимитов и нормативов, местных бюджетов.

В регионах прогнозируются объем производства продукции по отраслям, объем реализации платных услуг, реальные доходы населения, объем розничного товарооборота, развитие жилищного строительства, коммунального хозяйства и др. В процессе прогнозирования развития региона в основном применяются те же методы, что и на макроуровне. Широко распространен программно-целевой метод для разработки целевых комплексных программ. Важную роль в обеспечении пропорциональности, сбалансированности региональной экономики играет балансовый метод (разрабатываются балансы трудовых, финансовых ресурсов, баланс денежных доходов и расходов населения, балансы товаров народного потребления, строительных материалов и др.). Применяются также методы экспертных оценок, моделирования, экстраполяции, экономического анализа, нормативный метод.

Разновидностью регионов являются такие территориальные образования, как свободные экономические зоны (СЭЗ). Для всех СЭЗ характерны беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях, активное взаимодействие с иностранными капиталами, а также тесная связь с мировым рынком. Критериями оценки функционирования СЭЗ являются: повышение конкурентоспособности и увеличение экспорта продукции; внедрение прогрессивных технологий; повышение уровня занятости и жизни населения; повышение рентабельности функционирования предприятий; темпы роста экспортного потенциала.

В процессе прогнозирования развития СЭЗ определяются объемы производства продукции (услуг), в том числе экспорта и импорта, занятости населения и другие показатели с учетом особенностей зон. Широко применяются следующие методы прогнозирования: экстраполяции, экспертных оценок, моделирования.

Контрольные вопросы

1. Что такое экономический регион? Какие территориальные образования могут быть отнесены к данному понятию?

2. Что является целью регионального прогнозирования?

3. Из каких частей состоит региональный план-прогноз?

4. Что является основой разработки прогнозов регионального развития?

5. Какие показатели прогнозируются на региональном уровне?

6. Выберите правильный ответ. Какие методы применяются при региональном прогнозировании: а) программно-целевой метод; б) нормативный метод, в) балансовый метод; г) метод экономического анализа; д) метод экспертных оценок; е) метод экстраполяции; ж) моделирование; з) метод аналогий; и) все ответы верны.

7. Что собой представляет СЭЗ?

8. Выберите правильный ответ. Каковы принципы функционирования СЭЗ: а) беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров; б) определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях; в) активное взаимодействие с иностранным капиталом; г) тесная связь с мировыми рынками; д) обеспечение связи между государствами и регионами; е) все ответы верны.

9. Выберите правильный ответ. Каковы критерии оценки функционирования СЭЗ: а) повышение конкурентоспособности и увеличение экспорта продукции; б) внедрение прогрессивных технологий; в) снижение издержек; г) повышение уровня занятости и жизни населения; д) повышение рентабельности функционирования предприятий; е) рост импорта продукции, ж) все ответы верны.

10. Какие показатели определяются в процессе прогнозирования развития СЭЗ?

11. Какие методы применяются для прогнозирования развития СЭЗ?

Задачи

1. Производство потребительских товаров в регионе обеспечивает население региона на 60 % потребности в них населения. Какие меры необходимо предпринять для полного обеспечения населения региона потребительскими товарами?

2. Как изменится объем платных услуг в регионе в прогнозном периоде, если темпы роста денежных доходов населения региона будут равны 130 %, а тарифы на платные услуги возраст. у. т на 15 %. Можно ли применять методы экстраполяции при прогнозировании объема платных услуг региона при наличии указанных данных?

3. В регионе степень обеспеченности населения жильем в базисном периоде равна 78 %, холодным водоснабжением – 65 %, горячим водоснабжением – 50 %, канализацией – 75 %, что ниже республиканского уровня обеспечения указанными услугами. Какие меры на макрорегиональном уровне позволят повысить степень обеспеченности населения региона жилищно-коммунальными услугами?

4. В регионе имеются условия для развития экономики в перспективе, однако будет ощущаться проблема с трудовыми ресурсами. Что будет способствовать обеспечению региона трудовыми ресурсами в будущем, какие дополнительные проблемы могут при этом возникнуть и какие пути их решения?

5. Численность населения региона за анализируемый период изменилась следующим образом (тыс. чел): на 1.01 – 4 965; на 1.04 – 4 960; на 1.07 – 4 950; на 1.10 – 4 946 и на 1.01 следующего года – 4 940. В течение года родились 40 чел., умерли – 53 чел., прибыли на постоянное жительство 8 чел., выбыли – 21 чел. Определить среднегодовую численность населения за анализируемый период; перспективную численность населения на 5 лет вперед при условии неизменного коэффициента общего прироста населения; перспективную численность трудовых ресурсов на 5 лет вперед при условии, что доля трудовых ресурсов сохранится на уровне 60 % в общей численности населения региона.

6. Определите время достижения нормативного потребления и прогноз спроса на рыбу в регионе. Норма потребления рыбы и рыбопродуктов в регионе составляет 49,3 кг в год на человек. В следующем году потребление этого продукта питания составит 24,8 кг в год на человека. Среднегодовой прирост потребления рыбы будет – 3,56 кг ежегодно. В городе проживает 440 тыс. чел. Численность населения увеличивается на 0,4 % ежегодно.

Темы рефератов

1. Свободные экономические зоны Беларуси.

2. Опыт СЭЗ в зарубежных странах.

3. Приоритеты регионального развития в Республике Беларусь.

Методические указания

В задаче 1 следует не только перечислить меры, но и логически осуществить их обоснование в увязке с экономической эффективностью решения проблемы.

Для ответа на вопросы задачи 2 необходимо знать сущность методов экстраполяции. Базовый объем платных услуг в регионе принимается за 100 %.

В задаче 3 следует разработать меры, включающие решение проблемы соотношения республиканского и местных бюджетов, и дифференциации нормативов финансовых ресурсов для выравнивания уровня жизни населения регионов.

При принятии решений в ситуации задачи 4 следует использовать методы экспертных оценок (написания сценария) и знать сущность внешней и внутренней миграции.

При решении задачи 5 необходимо помнить состав трудовых ресурсов и методику расчета коэффициента общего прироста населения.

Задача 6 решается с использованием нормативного метода прогнозирования.

Литература

1. Закон Республики Беларусь № 157 от 05.05.1998 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» // Ведамасці Нац. сходу РБ. – Минск : 1998. – № 20.

2. Булдык, Г.М. Статистическое моделирование и прогнозирование / Г.М. Булдык. – Минск : Выш. шк., 1997.

3. Владимирова, Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие / Л.П. Владимирова. – Москва. : Издательский Дом «Дашков и К», 2000.

4. Герасенко, В.П. Прогностические методы управления рыночной экономикой: учеб. пособие: в 2-х ч. / В.П. Герасенко. – Гомель : Белорусский Центр Бизнеса «Альтаир», 1997.

5. Личко, К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса: учебник. – Москва : Гардарики, 1999.

6. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, А.В. Пикулькин, В. Тихонов [и др.]. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

7. Прогнозирование и планирование экономики: учебно-метод. комплекс / И.В. Зенькова. – Новополоцк : ПГУ, 2005.

8. Прогнозирование и планирование экономики: учебно-метод. пособие / Сост. С.А. Касперович [и др.]. – Минск : БГТУ, 2004.

9. Прогнозирование и планирование экономики: учеб. пособие / Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой. – Минск : Интерпрессервис; Экоперспектива, 2001.

10. Прогнозирование и планирование в экономике. Учебная программа специальности «Экономика и организация производства» (тип.) // ТД-Е.005/ тип. 03.01.05. – Минск : БГЭУ, 2005.

Приложение А

Значения χ² в зависимости от числа степеней свободы

и доверительной вероятности

К	α	К	α
	0,05	0,01	0,001		0,05	0,01	0,001
	3,84	6,63	10,83		26,30	32,00	39,25
	5,99	9,21	13,81		27,59	33,41	40,79
	7,81	11,34	16,27		28,87	34,80	42,31
	9,49	13,28	18,46		30,14	36,19	43,82
	11,07	15,09	20,52		31,41	37,57	45,31
	12,59	16,81	22,46		32,67	38,93	46,80
	14,07	18,47	24,32		33,92	40,29	48,27
	15,51	20,09	26,12		35,17	41,63	49,73
	16,92	21,67	27,88		36,41	42,98	51,18
	18,31	23,21	29,59		37,65	44,31	52,62
	19,67	24,72	31,26		38,88	45,64	54,05
	21,03	26,22	35,91		40,11	46,96	55,48
	22,37	27,69	34,53		41,34	48,28	56,89
	23,68	29,14	36,12		42,56	49,59	58,30
	25,00	30,58	37,70		43,77	50,89	59,70

Примечание – χ²(«хи-квадрат») называется критерием или жестом согласия и вычисляется по формуле:

,

где f – частота фактического распределения; f₁ – частота теоретического (ожидаемого) распределения.

Содержание

Введение………………………………………………………………………
Тема 1. Сущность и особенности прогнозирования и планирования……
Тема 2. Методология и методы прогнозирования и планирования………
Тема 3. Прогнозирование темпов и качества экономического роста…….
Тема 4. Прогнозирование и государственное регулирование цен………..
Тема 5. Прогнозирование инфляции………………………………………..
Тема 6. Прогнозирование финансов………………………………………...
Тема 7. Прогнозирование демографического развития, трудовых ресурсов и занятости населения…...........................................................................
Тема 8. Прогнозирование социального развития и уровня жизни народа.
Тема 9. Прогнозирование потребительского рынка……………………….
Тема 10. Прогнозирование материально-технического обеспечения…….
Тема 11. Прогнозирование инвестиций…………………………………….
Тема 12. Прогнозирование НТП и инновационной деятельности………..
Тема 13. Прогнозирование внешнеэкономических связей………………..
Тема 14. Прогнозирование развития АПК………………………………….
Тема 15. Прогнозирование объемов перевозок транспортного комплекса
Тема 16. Прогнозирование развития сферы обслуживания населения…...
Тема 17. Региональное прогнозирование ………………….……………….
Литература
Приложение А