Развитие теории и практики организации производства

ДОПОЛНИТЕЛЬНО К ЛЕКЦИОННОМУ МАТЕРИАЛУ

ДОПОЛНИТЕЛЬНО К ЛЕКЦИОННОМУ МАТЕРИАЛУ

Развитие теории и практики организации производства

Теоретические и практические корни организации производства уходят в 18-19 века. Вопросами организации, планирования и управления производством занимались ученые, инженеры, социологи, предприниматели Англии, Германии, Франции, Америки и др. К их числу можно отнести: Р.Аркрайта (1732-1792гг.) - английского текстильного фабриканта, разработавшего «фабричный кодекс», согласно которому рабочие должны были работать строго по расписанию; Ф.У.Тейлора (1856-1915гг.) – основоположника теории научного управления, изложившего ее в своих работах «Управление фабрикой» и «Принципы научного управления»; Г.Ганта (1861-1919гг.), занимавшегося разработками в области методики премиальной оплаты труда и внесшего вклад в разработку теории лидерства; Г.Эмерсона (1853-1931гг.), который в своей книге «Двенадцать принципов производительности» впервые изложил систему научной организации и управления коллективным трудом и отметил необходимость комплексного подхода к решению сложных задач организации и управления производством с учетом их эффективности; А.Файола (1841-1925гг.), разработавшего обязательные принципы администрирования, которые изложил в своем труде «Общая и промышленная администрация»; Г.Форда-старшего (1863-1947гг.), занимавшийся вопросами специализации и разделения труда; К.Адамецки (1866-1933гг.) – создателя теории построения производственных процессов во времени, разработавшего графики движения деталей по операциям и формулы для расчета производственного цикла; М.Вебера - немецкого социолога, развивший теорию «идеального типа административной организации»; М.Уолкера, Д.Келли и Д.Малькольма, создавших систему сетевого планирования и управления исследованиями и разработками новой техники и др. Среди наших соотечественников можно отметить П.М.Керженцева (1881-1940гг.), разработавшего основные принципы производства и научной организации труда; В.И.Иоффе (1886-1947гг.), создавшего систему микроэлементных нормативов времени для технического нормирования труда; О.И.Непорента (1886-1966гг.), разработавшего научную теорию организации производственного процесса во времени; Л.В.Канторовича (1912-1986гг.), заложившего основы линейного программирования и применившего их в планировании производства; Б.Я.Каценбогена (1897-1956гг.), разработавшего теорию и методику использования поточных методов производства на серийных заводах; Э.А.Сателя (1885-1968гг.), первым указавшего на необходимость комплексного решения конструкторских, технологических, организационных, эксплуатационных и экономических проблем современного производства и др.

После Второй мировой войны начался новый этап в развитии научной организации производства, связанный с возникновением, так называемых операционных исследований. Под термином «операционные исследования» понимают использование аналитических методов физических и математических наук для решения проблем организации предприятия.

Главной целью исследований операций было обеспечить ответственных исполнителей надежными данными для правильного прогнозирования и принятия решений по эффективному использованию всех наличных ресурсов предприятия. С помощью операционных исследований стали разрабатываться вопросы рациональной планировки предприятия, выбора наиболее производительного оборудования, установления нормативов его производительности, расхода материальных ресурсов, рациональной организации ремонтов оборудования и др.

За рубежом существует множество различных научных школ, предметом исследований которых является поиск общих закономерностей организации и управления производством. Наиболее устоявшейся является следующая классификация:

• школа научного управления;
• классическая (административная) школа;
• школа психологии и человеческих отношений;
• школа науки управления (количественная школа).

Некоторые авторы первые две научные школы объединяют в так называемое рационалистическое направление (Ф.Тейлор, Г.Форд, Ф.Гилберт, Г.Гантт, Ф.Файоль, Л.Урвик, Г.Эмерсон). Рационализация здесь рассматривалась как особый научный метод совершенствования хозяйственной деятельности, целью которого являлось достижение максимальных результатов при минимальных затратах. Однако рационалистическое направление в исследовании проблем организации производства имеет один существенный недостаток – отсутствие учета роли человеческого фактора.

Этот недостаток попыталась устранить школа психологии и человеческих отношений, которую называют также поведенческим направлением (М.Фоллетт, Г.Мюнстерберг, А.Маслоу, Д.Макгрегор и др.) Сторонники поведенческого направления считали, что производство не сможет достичь значительной эффективности, если не совершенствовать социальную организацию предприятия. На смену концепции «экономического человека» приходит концепция «человека социального», в результате чего главное внимание уделялось изучению поведения и интересов человека; увеличилось количество лиц, участвующих в принятии управленческих решений; осуществлены переход к разумной специализации труда и отказ от сверхспециализации; получили признание неформальные отношения и их влияние на формальную структуру коллектива.

Развитие математики, статистики, инженерных наук и смежных с ними областей знаний предопределили становление школы науки управления (Р.Акофф, Л.Берталанди,С.Бир, А.Гольдбергер, Д.Фосрестор, Р.Льюис, Л.Клейн, Н.Джоржеску-Реган). Заслуга школы науки управления заключается в том, что она определила внутренние и внешние факторы, влияющие на организацию, установила, что они взаимосвязаны и взаимозависимы.

Для России ХХ века можно выделить следующие этапы развития организации производства:

1918-1928г.г. – разработка новых форм организации труда и производства. С этой целью в 1928 году создается Центральный институт труда (ЦИТ).

1929-1937г.г. - развитие тяжелой индустрии, что потребовало разработки методов проектирования новых заводов и реконструкции старых; установление технически обоснованных норм. В конце 20-х – начале 30-х годов в России появляются первые научные работы по организации производственного процесса во времени, начинают публиковаться монографии, учебные пособия по организации и планированию машиностроительного производства (А.К.Гастев «Трудовые установки», «Как надо работать»; О.А.Ерманский «Научная организация труда и система Тейлора», «Легенда о Форде», «Теория и практика рационализации» и др.).

1938-1950г.г. - предвоенный период связан с решением задачи повышения индустриальной и оборонной мощи страны. Основным направлением развития организации производства здесь было создание равномерного и ритмичного производства. В годы Великой Отечественной войны возросла концентрация производства; массовый выпуск военной продукции обусловил разработку и внедрение поточных методов организации производства, которые получили свое дальнейшее развитие в послевоенные годы применительно к мирной продукции.

1951-1965г.г. – повышение производительности труда и качества продукции на основе достижений научно-технического прогресса. Для решения этой задачи разрабатывались вопросы углубления специализации производства, совершенствования производственной структуры предприятий и цехов, методов планирования и оперативного управления с помощью ЭММ и ЭВТ.

В 50-е годы стали издаваться учебные пособия по курсу «Организация и планирование предприятий машиностроительной промышленности», подготовленные Московским инженерно-экономическим институтом им. С.Орджоникидзе (проф.Сатель Э.А.); появились научные материалы и учебные пособия по организации и планированию поточного производства (проф.Неймарк А.И.); выходит в свет учебник проф.Тихомирова В.И. «Организация и планирование самолетостроительного предприятия» (1957г.); ученые Харьковского инженерно-экономического института создали первый учебник «Организация и планирование машиностроительных предприятий» (1960г.); трижды переиздается учебник «Организация и планирование машиностроительного производства» под редакцией профессора Разумова И.М.

1966-1980г.г. - ведутся исследования по вопросам дальнейшего совершенствования организации производства, но практическую реализацию эти исследования находят мало.

1981-1990г.г.- этот период характеризуется усложнением производства: появляются научно-производственные комплексы, растет число связей внутри предприятий и между ними, что требует разработки новых методов и подходов к организации производства.

Анализ отечественной и зарубежной практики организации производства на предприятиях машиностроения показывает, что рыночные механизмы регулирования экономики ставят перед предприятиями необходимость совершенствования организационных структур и модернизации производственных систем. В производственных системах предприятий формируются способы организации процессов, таких как, управление закупками, организация рабочих операций, управление материальными потоками на производстве, обслуживание оборудования и рабочих мест, управление качеством, управление подготовкой производства новых видов изделий, формирование новых форм и систем оплаты труда и стимулирования и т.д. Поскольку производственные системы охватывают все стадии производственной и сбытовой деятельности предприятий, постольку от их эффективности зависят производительность работы предприятий, качество продукции и в конечном счете конкурентоспособность производства.

В настоящее время мировым стандартом производительности и качества является бережливое производство, представляющее собой комплексную систему кардинального совершенствования организации производственных процессов, созданную на основе многолетнего опыта передовых американских и японских автомобильных корпораций. Основоположником философии бережливого производства явилась японская компания «Тойота Моторс», первая применившая в производственной практике систему планирования, организации и управления поставками продукции «точно в срок» с целью немедленного удовлетворения потребительского спроса с высоким качеством и без всяких потерь. Ключевой принцип бережливого производства предполагает стремление предприятия к ликвидации всех видов потерь путем создания более динамичных производственных процессов, способных обеспечить выпуск товаров и предоставление качественных услуг надежнее, быстрее и при низких затратах. Метод организации производства «точно в рок» означает изготовление и поставку продукции именно тогда, когда она необходима потребителю, иначе, если продукция будет поставлена раньше, то имеют место запасы, а если позже требуемого срока, то ждать придется потребителю.

В научной литературе существует много различных формулировок и терминов для описания подходов к организации производства на основе принципа «бережливости» или поставок «точно в срок»:

• производство в режиме синхронного потока;
• производство без материальных запасов;
• производство с высокой скоростью;
• производство с коротким временем цикла;
• производство в непрерывном потоке.

Бережливое производство – это новая форма организации производственных процессов, отличающаяся от традиционных систем. Традиционная или толкающая система организации и управления процессами означает, что продукция в ходе производства выталкивается на следующий этап своей технологической обработки сразу после завершения предыдущей операции, не учитывая возможности обработки объекта на следующем рабочем месте. Для этой системы управления производственными процессами существует множество организационных причин, приводящим к тому, что возникают простои оборудования, потери рабочего времени, появляются дополнительные материальные запасы, создаются очереди и преграды в движении потоков объектов производства. В традиционной системе организации производства на рабочем месте создаются страховые запасы, предназначенные для обеспечения бесперебойной работы последующих рабочих мест и производственных участков в случае выхода оборудования из строя на предыдущем рабочем месте или участке. Чем больше запас, тем меньше остановок оборудования в ходе производства. Однако запасы – это незавершенное производства, снижающие эффективность использования производственных ресурсов. Запасы скрывают истинный характер экономических проблем толкающего производства:

• незавершенное производство продукции;
• задержки поставок продукции потребителям;
• поставки бракованной продукции;
• нестабильный выпуск продукции;
• отклонения от стандартов качества;
• возрастание отходов производства;
• нерациональное использование оборудования и рабочей силы.

В бережливом производстве действует «вытягивающая» система управления, в которой материалы и продукция перемещаются с одной стадии обработки на другую только в том случае, когда это необходимо на следующем производственном участке. В этой системе скорость выполнения работ и перечень конкретных операций задаются тем рабочим участком, который выступает как потребитель продукции предыдущего участка и «вытягивает» из него работу, которую ему предстоит выполнить. В «вытягивающей» системе производственные заказы выполняются «точно в срок», что приводит к сокращению материальных запасов, а также к снижению потерь других производственных ресурсов.

Бережливое производство можно рассматривать как философию управления производственным предприятием, основанную на соблюдении трех важнейших принципов:

• ликвидация всех видов потерь в процессе производства продукции;
• привлечение всего персонала к повышению качества товаров и услуг;
• непрерывное улучшение организации производственных процессов.

Ориентация на ликвидацию производственных потерь считается наиболее важной частью философии бережливого подхода к организации производства. Под потерями понимается любой вид производственно-хозяйственной деятельности, не создающий добавленной стоимости (ценности). Первый шаг к устранению потерь – их выявление в процессе производства. Типичными для различных производственных предприятий считаются следующие семь видов потерь:

• производство избыточной продукции;
• простои по организационно-техническим причинам;
• непредусмотренные транспортные расходы;
• несовершенный технологический процесс;
• необоснованные производственные запасы;
• нерегламентированные трудовые процессы;
• бракованная продукция.

Бережливый подход к организации производства в условиях рыночной неопределенности позволяет предприятиям под влиянием высокой конкуренции разрабатывать прогрессивные технологические процессы, сохранять необходимые связи и с высокой производственной гибкостью приспосабливаться к новым условиям хозяйственной деятельности: непрерывно обновлять свое производство и совершенствовать его организацию.

Основные организационные и экономические преимущества бережливого производства по сравнению с традиционными системами планирования и управления сводится к следующим производственным результатам:

• снижение в процессе производства уровня материальных запасов и готовой продукции;
• повышение качества изделий, уменьшение брака и переделок;
• сокращение сроков производства и поставок продукции потребителям;
• обеспечение высокой производительности и эффективности производства;
• участие рабочих в совершенствовании организации производства;
• установление партнерских отношений с поставщиками и потребителями;
• снижение количества непроизводительных работ, связанных с перемещением и хранением товаров;
• сокращение потребных производственных площадей.

Таким образом, бережливое производство характеризуется многими высокими организационно-экономическими показателями. Важнейшими из них служат качество продукции, скорость производства, экономическая эффективность и др.

Дополнительный материал для подготовки к экзамену и к КОНТРОЛЬНОМУ РУБЕЖУ №1

(самостоятельная проработка; сиреневым цветом выделенный текст – только для экзамена)