Тема 2. основы рыночного хозяйства

Экономика каждой страны представляет собой систему, состоящую из множества элементов (экономических агентов, хозяйственных звеньев, видов деятельности, отраслей и т.д.), которые взаимосвязаны между собой.

Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

Субъектами экономической системы (экономическими агентами) являются физические и юридические лица, осуществляющие экономическую деятельность, имеющие в собственности ограниченные ресурсы или блага, способные принимать самостоятельные экономические решения и нести за них ответственность. Это могут быть работники, фирмы, банки, владельцы домов, фермеры, правительство и т.д.

Объектами экономической системы являются материальные и нематериальные блага, то есть все то, что способно удовлетворить личные и общественные потребности, а также экономические ресурсы – все то, что потенциально может быть использовано для создания благ и услуг.

Основными признаками различия экономических систем являются форма собственности и тип хозяйствования.

Выделяют два типа хозяйственных связей:

1. Натуральная форма хозяйствования, которая характеризуется следующими чертами: замкнутый характер, ограниченный рамками данного хозяйства; простое воспроизводство; господство традиций в принятии решений; прямые связи между производством и распределением. Натуральное хозяйство не способствовало развитию товарно-денежных отношений, поэтому в результате общественного разделения труда и специализации происходит обособление производителей, их кооперация и объединение на новой экономической основе.

2. На смену натуральному хозяйству пришло товарное. К его основным чертам относят: открытость; разделение труда, способствующее росту его производительности и появлению излишков продуктов; расширенное воспроизводство; продукты производятся для обмена самостоятельными, независимыми, экономически обособленными производителями.

История развития хозяйства позволяет выделить три основных типа экономических систем: традиционную, административно-командную и рыночную. Практика доказала, что ни одна из них в чистом виде не может быть эффективной. В традиционной системе многовековые обычаи препятствуют проникновению прогресса в организацию хозяйственной деятельности; в административно-командной системе централизованная регламентация ограничивает свободу выбора и развитие личной инициативы работника, способствует разрастанию бюрократического аппарата; свободный рынок порождает массовую безработицу, инфляцию и кризисы. Поэтому в реальной жизни преобладает так называемая смешанная экономика, основанная на многообразных формах собственности и сочетании в себе элементов рыночной свободы и государственного регулирования.

Для перехода к рыночной экономике необходим ряд условий, среди которых важнейшим является наличие многообразных форм собственности. Собственность – это экономическая категория, выражающая отношения между людьми по поводу присвоения или отчуждения условий производства, технического, технологичес­кого, научного и интеллектуального потенциала, произведен­ных материальных и духовных благ. Собственность может рассматриваться как экономическая и как юридическая категория.

С юридической точки зрения собственность – это право контролировать использование ресурсов и распределять возникшие при этом затраты и выгоды. То есть волевым порядком устанавливаются правила разграничения собственности, смены хозяина, ответственности за свои действия в экономике. Она проявляется в виде прав по распоряжению ресурсами. Поэтому для предпринимателя собственность – это, прежде всего, «пучок» прав, дающих его обладателю возможность принимать решения.

С экономической точки зрения собственность – это не вещь, не просто отношение людей к вещам, а отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства).

В экономической науке различают два типа собственности: общественную и частную. Частная собственность отражает присвоение средств производства и результатов его отдельными лицами – собственниками этих средств. Отношения общественной (государственной) собственности строятся на совместном присвоении факторов и результатов производства. Абсолютные права собственности находятся не у отдельных частных лиц и их объединений, а у государственных институтов политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества (условиями производства).

Реформирование отношений собственности может осуществляться путем разгосударствления. Разгосударствление не предполагает полного ухода государства из экономической сферы, поскольку: 1) современное производство не может успешно развиваться без государственного регулирования; 2) государство «создает» правила игры и механизм их соблюдению; 3) государство проводит политику, направленную на преодоления монополистических тенденций в экономике, развитие конкуренции и предпринимательства.

Главным механизмом разгосударствления является приватизация. Приватизация заключается в передаче государственной собственности в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Целью приватизации не является устранение государственной собственности, а устранение ее монополии, развитие конкуренции и предпринимательства, т.е. обеспечение условий для нормального функционирования экономики. Основные цели приватизации: формирование слоя частных собственников-предпринимателей; повышение эффективности работы предприятия; демонополизация экономики, создание конкурентной среды на рынке; привлечение иностранных инвестиций; стабилизация финансового положения в стране; социальная защита населения и развитие социальной инфраструктуры за счет средств, полученных от приватизации.

План семинарских занятий

1. Экономическая система: понятие, структура.

2. Формы хозяйства и типы экономических систем: критерии различия.

3. Собственность как экономическая категория

4. Приватизация: сущность, формы, последствия в России.

Для более глубокого изучения темы студент должен знать определение следующих ключевых понятий и терминов:

экономическая система, традиционный тип экономики, командно-административная экономика, рыночная экономика, смешанная экономика, собственность, экономическое содержание собственности, юридическое содержание собственности, государственная форма собственности, частная форма собственности, разгосударствление, приватизация, «пучок прав», индивидуальная собственность, корпоративная собственность, либерализация, «шоковая терапия».

Основные термины и понятия

Каждому из приведенных ниже определений, отмеченных цифрами, найдите соответствующий термин или понятие.

а) собственность

б) объект собственности

в) субъект собственности

г) собственность (юридический подход)

д) собственность (экономический подход)

е) права собственности

ж) отношения собственности

з) частная форма собственности

и) государственная форма собственности

к) разгосударствление

л) приватизация

м) градуализм

н) «шоковая терапия»

о) национализация

п) натуральное хозяйство

р) товарное хозяйство

с) экономическая система

т) традиционная экономика

у) командно-административная экономика

ф) рыночная экономика

х) смешанная экономика

1. Совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение чрезмерной роли государства в экономике.

2. Отношения между людьми по поводу средств производства и результатов производства

3. Санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.

4. Одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

5. Материальные условия производства и жизни человека, а также результаты производства.

6. Объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и рабочая сила, результаты производства, а субъектами – люди, товарищества, ассоциации, представители государства.

7. Категория, выражающая отношения между людьми по поводу присвоения или отчуждения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе производства, распределения, обмена и потребления.

8. Экономическая концепция, отводящая государству главенствующую роль в проведении реформ.

9. Совместное присвоение средств и результатов производства.

10. Право контролировать использование ресурсов и распределять возникшие при этом затраты и выгоды.

11. Экономическая концепция, предполагающая быстрые и радикальные реформы.

12. Лица, участвующие в процессе присвоения условий и результатов процесса производства.

13. Переход объектов из частной собственности (негосударственной) в государственную.

14. Отношения при­своения средств и результатов производства частными лицами.

15. Система, характеризующая отношения в домохозяйстве.

16. Система, основанная на частной собственности, конкуренции и механизме спроса и предложения.

17. Форма организации экономики, при которой продукты производятся для обмена самостоятельными, независимыми, экономически обособленными производителями.

18. Система, в которой доминирует государственная собственность на средства производства, коллективное принятие экономических решений.

19. Система, которая существует в большинстве стран современного мирового сообщества.

20. Совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ.

21.Тип хозяйствования, в котором созданный продукт движется по схеме, исключающей стадию обмена.

Упражнения

1. У муравьев и пчел существует разделение обязанностей между членами семьи, они строят жилье, накапливают пищу, ведут ожесточенные сражения за места обитания. Означает ли это, что в их мире существуют отношения собственности?

2. Укажите, какие из нижеперечисленных форм собственности относятся к частной собственности, а какие - к общественной.

Таблица 2.1

Частная собственность	Общественная собственность
1. 2. 3.	1. 2. 3. 4.

Общенародная, корпоративная, индивидуальная, партнерская, коллективная, государственная, муниципальная.

3. Правовые отношения собственности включают в себя правовые нормы, определяющие права собственника, его имущественную ответственность и способы защиты его прав. Эти отношения охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования и распоряжения имуществом. Что для вас конкретно означают эти права, если вы являетесь собственником гаража?

4. Заполните табл. 2.2, разграничив нижеприведенные проявления частной собственности на положительные и отрицательные.

Таблица 2.2

Плюсы	Минусы
1. 2.	1. 2.

Имущественная дифференциация собственников, развитие предприимчивости, жесткая зависимость благосостояния собственника от результатов производственной деятельности, усиление конкуренции.

5. Лица А, Б, В являлись владельцами фирмы. Соот­ветственно каждый имел 60, 30 и 10% совокупного дохода. Фир­му признали банкротом, претензии кредиторов были предъявлены лицу А. О какой форме предпринимательства идет речь?

6. Как распределяются правомочия при доверительном управлении банком вашими средствами (знаком «+» отметьте субъект, за которым закреплено это правомочие). Правомочие 1 представлено как образец.

Таблица 2.3

	Правомочия	Клиент	Государство	Банк
1.	Право владения	+
2.	Право пользования
3.	Право распоряжения
4.	Право на доход
5.	Право на капитальную стоимость
6.	Право на безопасность
7.	Право на наследование
8.	Бессрочность
9.	Запрещение вредного использования
10.	Ответственность в виде взыскания
11.	Остаточный характер

7. Иванов, Петров, Сидоров являются совладельцами фирмы. Иванов и Петров отвечают по обязательствам солидарно всем своим имуществом. Что же касается Сидорова, то он мо­жет понести убытки, связанные с хозяйственной деятельнос­тью, только в пределах суммы внесенного им вклада. О какой форме предпринимательства идет речь?

8. Подумайте, какие факторы обусловили неизбежность дефицита ресурсов в административно-командной экономике. Ваш ответ должен быть обоснован.

9. Заполните табл. 2.4, указав, какие экономические субъекты (потребитель, производитель, государство) отвечают на главные вопросы экономики в различных типах экономических систем:

Таблица 2.4

Главные вопросы экономики:	Типы экономических систем
Традиционная	Рыночная	Административно-командная	Смешанная
«Что производить?»
«Как производить?»
«Для кого производить?»

10. Внимательно прочитав конспект лекции или соответствующие главы рекомендованных учебников, заполните табл. 2.5. Обоснуйте необходимость возникновения смешанной экономики, обобщив результаты таблицы.

Таблица 2.5

Рыночная система	Административно-командная система
преимущества	недостатки	преимущества	недостатки

11. Принято считать, что только рыночная организация экономики создает специфические стимулы и принципы ведения хозяйства. К ним относятся, например, свобода выбора сферы приложения труда или предпринимательских способностей, свобода потребительского выбора при данных доходах, частный экономический интерес в любой сфере бизнеса, не запрещенной законом, и др. Почему, на ваш взгляд, запрещались подобные стимулы и принципы в большинстве стран с командно-административной экономикой?

12. Изучив материалы лекции и соответствующие главы рекомендуемых учебников, заполните табл. 2.6:

Таблица 2.6

Признаки	Типы экономических систем
Традиционная	Рыночная	Административно-командная	Смешанная
Форма собственности
Тип хозяйствования
Цель системы
Основа механизма распределения ресурсов
Схема движения готовой продукции:
Приоритет интересов
Пример системы в современных российских реалиях

Тесты

1. Частная собственность - это форма юридического закрепления за гражданином прав:

а) владения и применения какого-нибудь имущества;

б) пользования и распоряжения каким-либо имуществом;

в) применения и распоряжения каким-либо имуществом;

г) владения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом.

2. В правомочия арендатора не входит:

а) владение арендованным имуществом;

б) пользование арендованным имуществом;

в) отчуждение арендованного имущества;

г) право на доход.

3. Безвозмездное изъятие у собственника его имущества в установленном государственном порядке, это:

а) монополизация;

б) приватизация;

в) национализация;

г) конфискация.

4. Администрация города под давлением «зеленых» решила закрыть химический завод. Об использовании какого из правомочий идет речь?

а) права владения;

б) права распоряжения;

в) права на запрещение вредного использования;

г) право суверена.

5. Если производство осуществляется в интересах отдельного индивидуума, то это:

а) коллективная собственность и коллективное присвоение;

б) частная собственность и частное присвоение;

в) общественная собственность и общественное присвоение;

г) частная собственность и общественное присвоение.

6. Если какое-либо имущество взять в аренду, то арендатор:

а) является потенциальным собственником;

б) распоряжается потребительной стоимостью имущества;

в) является полным собственником.

г) распоряжается ценностью данного имущества.

7. Существование государственной собственности обусловлено:

а) наличием капиталоемких и нерентабельных отраслей;

б) необходимостью решения общенациональных и социальных задач, поддержание уровня жизни населения;

в) стремление увеличить государственные доходы;

г) все ответы верны.

8. Основной целью второго этапа приватизации в России является:

а) получение максимально возможного уровня доходов для ликвидации дефицита госбюджета;

б) отчуждение акций предприятий, находящихся в государственной собственности;

в) льготная приватизация предприятий работниками.

9. Экономические отношения собственности характеризуются:

а) использованием правовых норм;

б) отношением между людьми по поводу вещи, благ;

в) отношениями людей к вещи, благам;

г) взаимосвязями между средствами и предметами труда.

10. Какие меры относятся к первоочередным преобразованиям в переходной экономике:

а) отмена государственного контроля над ценами на потребительские товары;

б) снятие ограничений на частное предпринимательство;

в) повышение процента по кредитам выше уровня инфляции;

г) проведение малой приватизации в сфере розничной тор­говли и общественного питания.

11. Градуализм предполагает:

а) постепенную замену элементов командно-административной экономики рыночными отношениями;

б) проведение быстрых и радикальных реформ;

в) переход государственной собственности в частную;

г) устранение чрезмерной роли государства в экономике.

12. Приватизация отличается от процесса разгосударствления тем, что охватывает…

а) только трансформацию отношений собственности;

б) весь комплекс преобразований существующей хозяйственной системы;

в) только преобразование управления общественным производством;

г) только крупные сферы и отрасли экономики.

13. Разгосударствление представляет собой:

а) смену форм собственности;

б) конфискацию имущества и его национализацию;

в) приватизацию собственности;

г) переход к экономическим методам управления объектами собственности.

14. Шоковая терапия Е. Гайдара опиралась на теорию:

а) кейнсианства;

б) монетаризма;

в) марксизма;

г) неолиберализма.

15. Основополагающей предпосылкой формирования и развития рыночных отношений является:

а) развитие денежной системы;

б) возникновение и развитие частной собственности;

в) централизация капитала в руках отдельной группы лиц;

г) упрочнение государственной формы собственности.

16. Какая из перечисленных характеристик относится к административно-командной системе:

а) свобода частного предпринимательства;

б) установление цен с помощью механизма спроса и предложения;

в) частная собственность на землю;

г) централизованное планирование.

17. Общим во всех экономических системах является:

а) их структура;

б) наличие частной собственности;

в) товарно-денежный обмен;

г) участие государства.

18. Условием перехода от натурального к товарному хозяйству стало:

а) государственная поддержка производителей;

б) ограниченность ресурсов;

в) общественное разделение труда;

г) рост потребностей населения.

19. Фундаментальная проблема, с которой сталкиваются все экономические системы, - это:

а) недостаток инвестиций;

б) растущее производство;

в) растущее потребление;

г) растущие потребности и ограниченность ресурсов.

20. Завершающей стадией воспроизводственного цикла, при любом типе хозяйствования является…

а) распределение;

б) производство;

в) потребление;

г) обмен.

21. Натуральное хозяйство - это такая форма организации экономики, при которой:

а) продукты труда производятся для обмена на рынке;

б) существует обособленность производителей;

в) продукты производятся для внутрихозяйственного потребления;

г) характерно общественное разделение труда.

22. Общим признаком рыночной и административно-командной экономических систем является

а) централизованное распределение ограниченных ресурсов;

б) наличие товарно-денежных отношений;

в) свобода принятия решений экономическими субъектами;

г) конкуренция производителей.

Верны ли следующие утверждения (да/нет):

1. Отношения государственной собственности строятся на совместном присвоении факторов и результатов производства.

2. Государственная форма собственности существует только в тех сферах, где существует неопределенность коммерческого результата.

3. Для предпринимателя собственность - это, прежде всего, «пучок» прав, дающих его обладателю возможность принимать решения.

4. С экономической точки зрения собственность – это право контролировать использование ресурсов и распределять возникшие при этом затраты и выгоды.

5. Право управления – право обладать результатами от использования благ.

6. Характеристика отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность.

7. Исторически первой формой собственностибыла частная собственность.

8. Частная собственность - это безраздельная, никем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность.

9. Характерной чертой акционерного общества является разделение в рамках «пучка» прав собственности функций пользования и управления.

10. Разгосударствление предполагает уход государства из экономической сферы.

11. В рыночной экономике вопросы «что», «как» и «для кого» производить решаются с помощью централизованного механизма планирования.

12. В современных условиях невозможно привести пример существования традиционной экономической системы.

13. Конечной целью любой экономической системы является удовлетворение потребностей общества.

14. Для смешанной экономики характерно решение экономических проблем частично рынком, частично правительством.

15. Несмотря на то, что основа смешанной экономики – рыночная система, вопросы «что», «как» и «для кого производить» должно решать государство, контролируя уровень цен.

16. Натуральное хозяйство основано на общественном распределении труда.

17. Ответ на вопрос «что производить?» во всех экономических системах выбирает производитель.

Вставьте пропущенные слова

1. Способом разгосударствления, порождающим наименьшее число социальных конфликтов, является ________ приватизация.

2. Концепция либеральных преобразований не предполагает замену ________ способов государственного регулирования экономическими.

3. При ________ форме собственности мерой распределения дохода служит капитал.

4. Труд как мера распределения дохода используется в условиях _______ формы собственности.

5. Материальные условия производства – это ______ собственности или обладания, а люди – это ________ собственности или обладания.

6. Право владения - это право ________ над благами.

7. Право __________ - применение полезных свойств благ для себя.

8. Собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и её участниками осознается проблема _________ ресурсов для осуществления этой деятельности.

9. Классификация форм собственности зависит от того, как сочетаются правомочия (признаки) по труду, управлению, __________ имуществом и доходом.

10. Собственность есть историческая категория, поскольку в каждую историческую эпоху она отражала объективные условия развития ________ разделения труда.

11. Экономическая система – это механизм распределения доходов, ресурсов и благ, основанный на ____ _____ ____.

12. Условиями перехода от натурального хозяйства к товарному стали __ _ ___ и _ _____.

13. Основным экономическим субъектом (агентом) в плановой системе является ________.

14. ______ хозяйство основано на общественном распределении труда.

15. На вопросы «что производить?», «как производить?» и «для кого производить?» потребитель отвечает в _____ экономической системе.

16. ______ тип организации производства, основанный на общей собственности с целью удовлетворения потребностей при наличии только внутреннего разделения труда.

17. Главным критерием различия экономических систем является _.

Вопросы для самоконтроля

1. Что представляет собой собственность как экономическая категория?

2. В чем специфика юридического толкования отношений собственности?

3. Каким образом может осуществляться реформирование отношений собственности?

4. Какая форма собственности обеспечивает наибольшую эффективность производства?

5. Какие права из «пучка» прав считаются наиболее важными с точки зрения работодателя, наемного работника, общества?

6. Насколько обоснованно рассматривать частную собственность в качестве непременного атрибута рыночной экономики?

7. Какая форма разгосударствления предпочтительнее приватизация или либерализация? Для каких стран наиболее характерен процесс приватизации, а для каких процесс либерализации?

8. В чем состоит принципиальное различие «шоковой терапии» и эволюционного пути трансформации (градуализма) административно-командной системы в рыночную? Каковы результаты первых этапов реформирования (на примере отдельных стран)?

9. Почему либерализация цен при переходе к рынку сопровождается одномоментным повышением их общего уровня?

10. Какие вы знаете определения категории «экономическая система»?

11. Каковы условия формирования и основные черты товарного и натурального хозяйства?

12. В чём заключается разница между товарным и натуральным типами хозяйствования?

13. Дайте определения каждому из основных типов экономических систем.

14. Что представляет собой командно-административная система? Почему произошло ее разрушение?

15. Что общего и в чем различия между смешанной и рыночной экономической системами?

16. В чём заключается взаимосвязь понятий «экономическая система» и «цивилизация»?

Список рекомендуемой литературы

Основная

1. Курс экономической теории: учебник/ под общ. ред. М.Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. – Киров: «АСА», 2012, гл. 4, § 2.

2. Экономическая теория. Часть 1. Микроэкономика/ под общ. ред. Е.Н. Чижовой. – Белгород: БГТУ, 2009, гл. 3.

Дополнительная

1. Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учебное пособие/ под ред. проф. А.В. Сидоровича. - М.: «Дело и сервис», 2001, гл. 3, 38 - 40.

2. Микроэкономика: теория и российская практика: учебник/ под. ред. А.В. Грязновой. – М.: КНОРУС, 2004, тема 2, § 2.1.

3. Михайлушкин, А. И. Экономика: учебник для технических вузов/ А. И. Михайлушкин, П.Д. Шимко. – М.: «Высшая школа», 2001. гл. 1, §1.10.

4. Нуреев, Р.М. Курс экономической теории: учебник для вузов/ Р.М. Нуреев. – М.: НОРМА, 2001, гл. 2, § 2.3, 2.4; гл.6, § 6.2.

5. Экономическая теория: учебник для вузов/ под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. – СПб.: ПИТЕР, 2002, гл. 4.