Критерии организационной эффективности и виды эффектов

Можно выде­лить несколько типов критериев оптимальности: 1) глобальный-локальный; 2) внешний-внутренний; 3) максимизирующий результат - минимизирующий за­траты.

Глобальный критерий оптимальности оценивает эффективность организации с позиций согласованных друг с другом ее эмерджентных интересов и интересов отдельных элементов, составляющих систему. Под эмерджентными интересами мы понимаем интересы системы организации, связанные с усилением эффекта синергии и координации. Локаль­ный критерий оптимальности характеризует эффективность функционирова­ния отдельных подсистем организации.

Внешний критерий позволяет оценить эффективность организации с точки зрения соответствия поставленных целей и средств их достижения нормативной системе общественных ценностей и выполнения ограничений на ресурсы. При этом исходят из целей производственной системы, частью которой она явля­ется. Внутренний критерий характеризует интересы, свойственные данной ор­ганизации и может быть выражен через затраты ресурсов системы при ограни­чениях, накладываемых общественными потребностями.

Эффект организации проявляется в трех формах: экономической, соци­альной, организационной.

Экономическая форма эффекта наиболее изучена, для нее разработа­ны соответствующие количественные методы оценки, общие для определения экономической эффективности любых затрат (на реорганизацию производства, создание новых организационных структур, внедрение новой техники и др.). Для этой формы характерны показатели отдачи затрат раз­личного целевого назначения, и некоторая общность в подходах по их опреде­лению, обусловливается узко практическими целями тех объектов, на кото­рых планируется осуществление данных затрат. Так, все промышленные предприятия, несмотря на автономность своих целей, подчиняют их решению основных социально-экономических задач: повышения рентабельности и производительности, удовлетворения изменяющихся требований потребителя, рынка, работников и др.

Социальная форма эффекта специфична и не может быть выражена таким единым синте­тическим показателем, как экономическая эффективность. При совершенство­вании организации существенно меняются условия труда и производства. На­пример, развитие деятельности групп качества и сочетание двух организационных форм обеспечения качества производства - административной и обще­ственной способствуют, по оценкам зарубежных специалистов, повышению профессиональной подготовки работников, приобретению навыков принятия решений в сложных ситуациях. К социальным результатам относятся повыше­ние престижности труда, технологической дисциплины, усиление ответствен­ности за результаты своей деятельности и др.

Оорганизационный эффект выражается в уси­лении взаимосвязи и взаимодействия элементов производственной системы и появлении у системы качественно новых свойств, отсутствующих у ее эле­ментов и не характерных для них. Проявлением организационного эффекта на уровне подразделений предприятия является повышение согласованности и упорядоченности отдельных процессов и работ, качества функционирования производственной системы. На макроуровне с организационным эффектом связаны такие явления, как возможность реализации крупномасштабных ме­роприятий по реорганизации производства, диверсификация, интеграция про­изводственных стадий и процессов и др., приводящие к повышению целостно­сти системы и развитию ее эмерджентных свойств.

Таким образом, совокупный эффект организационной системы включает не только результаты в виде увеличения объема выполненных работ или услуг, но и определенные социальные и организационные результаты.

С учетом отмеченных требований, предпосылок и факторов эффективно­сти деятельности организации устанавливаются две группы критериев.

А. Критерии эффективности функционирования системы организации.

Б. Критерии эффективности организационной деятельности

Рассмотрим, как применяются некоторые из наиболее важных критериев эффективности организации.

Экономичность. Характеризует степень использования организацион­ных ресурсов и дает возможность оценить результативность системы в отно­шении затрат. Если фактические расходы не превышают нормативной величины, мы вправе говорить об эко­номичности деятельности организации.

Действенность. Данный признак характеризует степень достижения ор­ганизацией поставленных целей.Измерить действенность можно путем оценки степени достижения ее основных целей. Так, при ориентации производственной сис­темы на потребителя такими целями являются: стопроцентное качество про­дукции, соблюдение сроков поставки, выполнение принятых обязательств по объему выпуска продукции. В этом случае показателями действенности сис­темы организации могут быть отношение числа выполненных заявок к их об­щему числу, удельный вес поставок к указанному сроку в общем числе поста­вок, удельный вес изделий или партий продукции, соответствующих принятым требованиям и спецификации в общем объеме изготовленной и поставленной продукции.

Упорядоченность организационной деятельности понимается как степень регламентации и регулируемости процессов, протекающих в органи­зации. В общем случае упорядоченность является проявлением организован­ности системы. Однако само по себе применение правил не гарантирует высо­кой эффективности. Иногда наиболее целесообразным является предоставление большей свободы действий и самостоятельности. Кроме того, возможны правила, приводящие к снижению эффективности и отрицательно влияющие на производительность. Поэтому упорядоченность организационной деятельности должна сочетать определенную свободу в принятии решений с четкой регламентацией времени выполнения отдельных работ и стандартизацией типовых ситуаций по обеспечению функционирования и совершенствованию организации производственной системы. Для оценки упорядоченности организационной деятельности можно использовать следующие показатели: удельный вес организационных норм и нормативов в общем количестве нормативной документации, доля типовых проектных решений в числе разрешаемых ситуа­ций, качество процессов коммуникаций, источников информации и докумен­тооборота между участниками процесса организации, степень сбалансирован­ности функций организации производства.

Оперативность. Данный признак характеризует способность подразде­лений организации быстро обнаруживать возникающие отклонения в ходе производства и вовремя ликвидировать их. Оценка оперативности имеет це­лью выявление эффекта организации, получаемого в результате своевремен­ного принятия необходимых организационных мер и воздействия на ход про­изводства. Основными измерителями оперативности организационной дея­тельности могут стать: доля своевременно обработанной документации в об­щем ее объеме, удельный вес числа нарушений, ликвидированных в сжатый срок в их общем числе; степень выполнения организационных функций; от­носительное снижение объема выпуска продукции вследствие неудовлетвори­тельного использования рабочего времени и неритмичной работы производст­венных подразделений. Повышение оперативности позволяет избежать потерь, связанных с нарушением непрерывности производственного процесса, сниже­ния качества продукции и т.д. При оценке эффективности системы организа­ции производства важно оценить все стороны и аспекты эффективности.