Характер изменения альтернативных издержек.
Вы наверное уже заметили что кривая производственных возможностей имеет выпуклую форму. Это связано с тем что изменяя структуру производства (перемещаясь из точки В в точку Г) мы последовательно вовлекаем в производство все большее количество малоэффективных ресурсов. То есть для производства чуть бОльшего количества ракет нам приходится отказываться от большОго количества потенциально произведенного зерна. Это связано с тем, что выпуск каждой дополнительной ракеты "оплачивается" постоянно возрастающими альтернативными издержками (или другими словами, потерями от непроизводства зерна).
Возрастание альтернативных издержек носит универсальный характер и иногда называется законом возрастания альтернативных издержек. Это возрастание предопределяет выпуклый характер кривой производственных возможностей. Если бы все ресурсы можно было с одинаковой эффективностью использовать для производства обоих товаров, то кривая производственных возможностей имела бы вид прямой линии.
Экономическая эффективность по Парето
Производство продукции, соответстующее любой из точек на кривой производственных возможностей, является эффективно функционирующей.
Понятие "Эффективность" было впервые разработано и применено к экономическим процессам итальянским экономистом и социологом Вильфредо Парето. Критерий, предложенный Парето, позволял сравнивать результаты различных экономических ситуаций.
Экономическая эффективность по Парето, это такое состояние рынка, при котором никто не может улучшить свое положение,одновременно не ухудшая положения хотя бы одного из участников. По другому подобную ситуацию называют Парето-оптимальным состоянием.
Парето-оптимальное состояние (оптимум Парето). Когда все субъекты рынка, стремясь каждый к своей выгоде, достигают взаимного равновесия интересов и выгод, суммарное удовлетворение всех членов общества достигает своего максимума.
Выводы
Модель кривой производственных возможностей позволяет проиллюстрировать четыре важных положения:
§ Ограниченность ресурсов — об этом свидетельствует существование области недостижимых значений (точка Ж)
§ Необходимость выбора — общество вынуждено определять, какое сочетание товаров Х и У в наилучшей степени удовлетворяет его инетерсы
§ Наличие альтернативных издержек — об этом свидетельствует убывающий характер кривой, поскольку для производства дополнительной единицы одного товара надо отказаться от выпуска какой-либо величины другого товара.
§ Возрастание альтернативных издержек — выпуклый характер кривой производственных возможностей.
И все же: может ли общество преодолеть ограниченность ресурсов и выйти за границу своих производственных возможностей? Да, но только при условии:
§ Внедрения технологических и технических новшеств
§ Увеличении объема производственных ресурсов (освоение новых земель, вовлечение в производство ранее не работавщих)
§ Использования преимуществ международных экономических отношений (импорт сырья)
Все перечисленное позволяет преодолеть ограниченность ресурсов и сместить КПВ вверх — вправо, но не может изменить выпусклый характер кривой.
4 Концепция альтернативных издержек
Альтернативные издержки – это затраты на производство одного товара, выраженное через затраты на производство другого товара. Альтернативные издержки также называют издержками упущенных возможностей.
Альтернативные издержки и эффективность экономики. Концепция альтернативных издержек является действенным инструментом в принятии эффективных экономических решений. Оценка затрат ресурсов осуществляется здесь на основе сравнения с лучшими из конкурирующих, самым эффективным методом использования редких ресурсов. Центрально управляемая система лишила хозяйствующие субъекты самостоятельности в принятии стратегических решений. А значит, и возможности выбора лучших альтернатив. Сами же центральные органы управления даже с помощью компьютеров были не в силах подсчитать оптимальную структуру производства для страны. Они не могли найти ответы на два главных вопроса экономики «что производить?» и «как производить?». Поэтому в этих условиях результатом альтернативных издержек зачастую выступали товарный дефицит и низкокачественная продукция.
Для рыночного хозяйства выбор и альтернативность – неотъемлемые черты. Ресурсы необходимо применять оптимальным образом, тогда они будут приносить максимальную прибыль. Насыщенность товарами и услугами, в которых нуждаются потребители, – устойчивый результат альтернативных издержек рыночной системы.
Неопределенность размера альтернативных издержек. Альтернативные издержки порой трудно представить как определенное количество рублей или долларов. В условиях широко и динамично меняющейся экономической обстановки трудно выбрать лучший способ использования имеющегося ресурса. В рыночном хозяйстве это делает сам предприниматель как организатор производства. Опираясь на свой опыт и интуицию, он определяет эффект от того или иного направления применения ресурса. При этом доходы от упущенных возможностей (а значит, и размер альтернативных издержек) всегда являются гипотетическими.
Например, предполагая, что альтернативные издержки выпуска мини-юбок составят 1 млн руб., предприятие исходило из гипотезы, что макси-юбки удалось бы продать за эту сумму. Но кто может поручиться, что мода не сделала бы длинные юбки более популярными? И что их бы не удалось продать за 2 млн руб.? При этом нельзя быть уверенным, что действительно рассмотрены все альтернативы. Возможно, направив эти средства на пошив мужских брюк, предприятие получит гораздо большую прибыль.
Альтернативные издержки и фактор времени. Бухгалтерская концепция полностью игнорирует фактор времени. Она оценивает издержки по итогам уже совершенных сделок. А при определении издержекупущенных возможностей важно понимать, что эффект от какого-либо варианта использования ресурса может проявляться в разные периоды. Выбор альтернативы зачастую связан с ответом на вопрос, что предпочесть: скорую прибыль ценой будущих потерь или текущие потери ради прибыли в будущем? С одной стороны,это усложняет оценку издержек. С другой, сложность анализа оборачивается плюсом более обстоятельного учета всех сторон будущего проекта.
Альтернативные издержки – это затраты на производство одного товара, выраженное через затраты на производство другого товара. Альтернативные издержки также называют издержками упущенных возможностей.
Альтернативные издержки и эффективность экономики. Концепция альтернативных издержек является действенным инструментом в принятии эффективных экономических решений. Оценка затрат ресурсов осуществляется здесь на основе сравнения с лучшими из конкурирующих, самым эффективным методом использования редких ресурсов. Центрально управляемая система лишила хозяйствующие субъекты самостоятельности в принятии стратегических решений. А значит, и возможности выбора лучших альтернатив. Сами же центральные органы управления даже с помощью компьютеров были не в силах подсчитать оптимальную структуру производства для страны. Они не могли найти ответы на два главных вопроса экономики «что производить?» и «как производить?». Поэтому в этих условиях результатом альтернативных издержек зачастую выступали товарный дефицит и низкокачественная продукция.
Для рыночного хозяйства выбор и альтернативность – неотъемлемые черты. Ресурсы необходимо применять оптимальным образом, тогда они будут приносить максимальную прибыль. Насыщенность товарами и услугами, в которых нуждаются потребители, – устойчивый результат альтернативных издержек рыночной системы.
Неопределенность размера альтернативных издержек. Альтернативные издержки порой трудно представить как определенное количество рублей или долларов. В условиях широко и динамично меняющейся экономической обстановки трудно выбрать лучший способ использования имеющегося
ресурса. В рыночном хозяйстве это делает сам предприниматель как организатор производства. Опираясь на свой опыт и интуицию, он определяет эффект от того или иного направления применения ресурса. При этом доходы от упущенных возможностей (а значит, и размер альтернативных издержек) всегда являются гипотетическими.
Например, предполагая, что альтернативные издержки выпуска мини-юбок составят 1 млн руб., предприятие исходило из гипотезы, что макси-юбки удалось бы продать за эту сумму. Но кто может поручиться, что мода не сделала бы длинные юбки более популярными? И что их бы не удалось продать за 2 млн руб.? При этом нельзя быть уверенным, что действительно рассмотрены все альтернативы. Возможно, направив эти средства на пошив мужских брюк, предприятие получит гораздо большую прибыль.
Альтернативные издержки и фактор времени. Бухгалтерская концепция полностью игнорирует фактор времени. Она оценивает издержки по итогам уже совершенных сделок. А при определении издержек у пущенных возможностей важно понимать, что эффект от какого-либо варианта использования ресурса может проявляться в разные периоды. Выбор альтернативы зачастую связан с ответом на вопрос, что предпочесть: скорую прибыль ценой будущих потерь или текущие потери ради прибыли в будущем? С одной стороны, это усложняет оценку издержек. С другой, сложность анализа оборачивается плюсом более обстоятельного учета всех сторон будущего проекта.
5. СОБСТВЕННОСТЬ. ПРАВА И ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ
Ключевые понятия: собственность, субъект собственности, объект собственности, владение, пользование, распоряжение, право хозяйствен-ного ведения, приватизация, национализация.
3.1. Собственность: экономический и правовой аспекты
Собственность относится к числу наиболее сложных понятий теоре-тической и практической экономики.
На обыденном уровне собственность чаще трактуется очень узко как определенные ценности. В этом случае собственность рассматривается как совокупность материальных и нематериальных активов субъектов эконо-мики.
Материальные активы представлены разнообразным имуществом домохозяйств и всеми ценностями, находящимися на балансе хозяйствую-щих субъектов, административных структур, неприбыльных организаций.
К нематериальным активам относятся интеллектуальная и промышленная собственность, ценные бумаги и средства на счетах в банках. Интеллекту-альная собственность охватывает объекты авторского и изобретательского права в области производства, науки, культуры и искусства. Промышлен-ная собственность – это права на изобретения, товарные знаки и промыш-ленные образцы.
Собственность в широком смысле слова представляет собой сово-купность отношений между субъектами экономики по поводу перераспре-деления имущественных прав. Субъект собственности – активная сторона отношений собственности, имеющая возможность обладания объектом собственности и практической реализации права собственности. Объект собственности – это то, по поводу чего возникают отношения . К объектам собственности относятся природные ресурсы, информация, имущество, духовные и интеллектуальные ценности, целиком или в какой-то степени принадлежащие субъекту.
В отношениях собственности различают экономический и правовой аспекты. При этом содержательным является экономический аспект соб-ственности, а правовые отношения представляют собой цивилизованную форму реализации экономического содержания собственности.
Экономическое содержание собственности предполагает следующее:
· собственность – это не вещь и не просто отношение людей к цен-ностям, а социально-экономические отношения между людьми;
· монополизация условий производства одними субъектами и отчуждение их от других субъектов или равные права доступа работников к условиям производства характеризуют социально-экономическое содер-жание отношений собственности и определяют характер соединения основных факторов производства и присвоения результатов производства;
· формы доходов образуют экономическую реализацию отношений собственности и определяются положением субъектов в обществе.
Таким образом, экономический аспект собственности состоит в возможности получать доход от собственности или сберегать доход, полу-чаемый из иных источников.
Правовой аспект собственности регулируется законодательством. Современная теория прав собственности насчитывает до полутора тысяч правомочий, но не все они являются существенными, определяющими социально-экономическое положение субъектов. В российском законода-тельстве юридические правомочия собственника определены как право по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Эта «триада» прав стала результатом многовековой работы юридической мысли, отталкивающейся от традиций римского права. В России она впер-вые была закреплена в Своде законов Российской империи, созданном М. М. Сперанским, признанным основателем российской юридической науки и теоретического правоведения, а оттуда перекочевала в современ-ное законодательство. Юридически правомочия российских собственников закреплены в Конституции Российской Федерации (ст. 35) и Гражданском Кодексе Российской Федерации (ст. 209).
Владение – исходная форма собственности, отражающая основанную на законе возможность реального обладания объектом. Это номинальное право либо практическая возможность использовать объект, но далеко не всегда предметная реализация такой возможности. Владелец, которому принадлежит объект собственности, может обладать правом, но не осу-ществлять его, а делегировать полномочия распорядительства своей соб-ственностью управляющим, сохраняя при этом за собой право получения доходов.
Пользование означает применение объекта собственности в соответ-ствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Вла-дение и пользование собственностью могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между различными субъектами. Послед-нее означает, что пользоваться собственностью можно, не будучи ее вла-дельцем, и наоборот: можно быть собственником и не пользоваться объек-том собственности, передав это право другому субъекту.
Распоряжение дает субъекту в рамках закона возможность опреде-лять дальнейшую юридическую судьбу имущества (дарить, продавать, даже уничтожать).
Формы ограниченного распоряжения собственностью, называемые правом хозяйственного ведения или правом оперативного управления, предусматривают делегирование собственником своих правомочий на определенных условиях другим экономическим субъектам. Круг собствен-нических полномочий государственных и муниципальных предприятий,
которым предоставлены указанные права, определяется уставами этих предприятий, утверждаемыми уполномоченными на то государственными органами.
3.2. Экономические формы и виды собственности
Современная рыночная экономика опирается на многообразие форм собственности. Существуют два подхода к классификации современных форм собственности. В США и экономическая наука, и хозяйственное право выделяют только частную и государственную собственность. Европей-ский, в том числе российский, подход различает частную, коллективную и государственную формы собственности. Второй подход представляется более обоснованным, т.к. точнее раскрывает основные формы присвоения.
Частная собственность предполагает концентрацию основных прав у одного физического или юридического лица, но при этом правомо-чия могут разделяться и персонифицироваться в разных субъектах: трудятся одни, а распоряжаются доходом и имуществом другие. Если частное лицо, будучи собственником условий производства, не применяет труд наемных работников, то такую собственность определяют как индивидуальную или частно-трудовую. В современной экономике это собственность фермеров, ведущих свое обособленное хозяйство, самостоятельных торговцев, частно практикующих врачей и адвокатов.
Коллективная, или корпоративная, собственность основана на объединении имущественных или финансовых активов индивидуальных собственников. Коллективная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника, или бездолевой, т.е. без выделения и персонификации долей имущества каждого участника.
Государственная собственность отличается от предыдущих форм тем, что абсолютные права собственности находятся не у отдельных част-ных лиц и их объединений, а у государственного института публичной, политической и экономической власти. Государство является верховным распорядителем имущества, а управляют производством назначенные госу-дарством руководители. Особенность государственных предприятий состоит в том, что их имущество не делится на доли и не персонифицируется в отдельных участниках экономического процесса, т.е. они унитарны.
В современной экономике одновременно существуют все формы собственности. Соотношение последних в конкретной стране зависит от особенностей ее исторического развития, хозяйственной культуры, тради-ций и обычаев, характера политической власти.
В развитых странах распределение собственности между государ-ством и частным бизнесом происходит в соответствии с «золотой пропор-цией» в зависимости от принятой модели экономического развития: либо 62 % и 38 %, либо наоборот: 38 % и 62 %. Например, в Швеции, где реали-зована социально ориентированная модель, доля государственной собственности близка к 60 %, а частной собственности – к 40 %. В Японии, Германии, Великобритании , Франции и США доля государственной соб-ственности приближается к 40 %, а частной собственности – к 60 %.
Взаимосвязь категорий собственности представлена на рис. 3.1.
Субъект Отношения по поводу объекта Субъект
собственности собственности собственности
Экономический аспект Правовой аспект собственности
собственности
Экономические формы собственности
Частная Коллективная Государственная
Рис. 3.1. Взаимосвязь категорий собственности
В зависимости от типа государственного устройства страны разли-чают разные виды государственной собственности. Так, при федеративном устройстве (Россия, США, Канада, Мексика) выделяют:
· федеральную собственность;
· собственность субъектов федерации;
· муниципальную собственность (городов, районов), которая явля-ется разновидностью публичной собственности, ее верховным распоряди-телем являются органы местной власти. Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными органами, либо через назначенных руководителей.
Отношения собственности постоянно трансформируются. Наиболее распространенной в мировой практике формой преобразования отношений собственности является приватизация, представляющая собой процесс пере-дачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки. Процесс приватизации во второй половине ХХ в. затронул почти все страны мира, когда было приватизировано около одной тысячи предприятий, не считая российских. Опыт некоторых стран по разработке и реализации национальных программ приватизации заслуживает внимания с позиции эффективности результатов. Например, в Египте и Замбии приватизацию проводили на основе государственно-коммерческого подхода, когда наи-большая выручка после санации и продажи предприятий досталась казне.
В группе восточно-европейских стран (Чехии, Венгрии, Словакии, Болга-30
рии) приватизация проводилась умеренно-радикальными методами, при этом решались проблемы инвестиций и технологической модернизации.
Процесс, обратный приватизации, называется национализацией, или муниципализацией. Национализация – более редкое явление в хозяйствен-ной практике. Национализация крупной промышленности и банков прово-дилась в Советской России в 1917 – 1920-х гг., национализация нефтедо-бычи в Мексике – в 1938 г., национализация ряда отраслей промышленно-сти в Великобритании – в 1940-х гг., национализация Суэцкого канала правительством Египта – в 1956 г., национализация горнорудной промыш-ленности в Чили – в 1970-х гг.