Теоретические положения нормирования труда.

Важным заданием в улучшении организации труда является установление оптимального режима труда и отдыха в течении рабочего времени, поскольку рабочее время является общей мерой количества труда.

Согласно КЗОТу Украины нормальная деятельность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Предприятия и организации, заключая коллективный договор, могут устанавливать меньшую норму деятельности рабочего дня. При вредных условиях труда предусматривается уменьшение общей нормы рабочего времени, она не может превышать 36 часов в неделю. Законодательством также устанавливается сокращенная деятельность рабочего времени для работников в возрасте от 16 до 18 лет 36 часов в неделю.

Общая деятельность рабочего времени определяется, с одной стороны, уровнем развития производства, с другой – физическими и психофизиологическими возможностями человека. Улучшение использования рабочего времени является одним из основных способов повышения производительности труда.

В практике производственной деятельности устанавливается посменный, суточный, недельный и месячный режим труда и отдыха. Они формируются с учетом работоспособности человека, которая изменяется на протяжении суток. Режим труда и отдыха регулируется ст.50-65 и 66-84 КЗОТ Украины.

Посменный режим определяет общую деятельность рабочей смены, время ее начала и окончания, деятельность обеденного перерыва, длительность труда и частоту регламентированных перерывов на отдых.

Суточный режим труда и отдыха включает количество изменений за сутки, время возобновления работоспособности между сменами.

Недельный режим труда и отдыха предусматривает разные графики работы, количество выходных дней в неделю, работу в выходные и праздничные дни. Графики работы предусматривают порядок передачи смены.

Месячный режим труда и отдыха определяет количества рабочих и нерабочих дней в данном месяце, количество работников, которые идут в отпуск, длительность основных и дополнительных отпусков.

Нормирование труда является составной частью управления производством и заключается в определении необходимых расходов труда на выполнение работ (изготовление продукции) как отдельными работниками, так и коллективами работников и установление на этой основе форм труда.

Нормы труда составляют основу системы планирования работы предприятия и его подразделов, организации оплаты труда персонала, учета затрат на продукцию, установления заданий по повышению производительности труда, определение потребности в кадрах, управление трудовыми отношениями на предприятии.

Нормирование труда есть также и средством обеспечения оптимального соотношения между мерой труда и ее оплатой.

В условиях развития рыночных отношений и углубления экономической самостоятельности предприятий, нормирование труда приобретает большое значение как средство сокращения затрат живого труда, снижения себестоимости продукции, повышение производительности труда. Следовательно, нормирование труда является средством определения как меры труда для выполнения той или иной конкретной работы, так и меры вознаграждения за труд в зависимости от ее количества и качества.

Мировой опыт подтверждает, что эффективная работа предприятий в экономике рыночного типа возможна лишь при условии высокого уровня организации нормирования труда. Ведущие страны, такие как США, Великобритания, Швеция, Япония, Италия и др., не только не снижают требования к нормированию труда, но и расширяют сферу его применения. Широко применяются методы микроэлементного анализа и нормирования трудовых процессов.

В Украине Постановлением Кабинета Министров Украины №197 от 20 марта в 1995 году утверждены мероприятия по улучшению нормирования труда. Постановлением Министерства Труда Украины от 19 мая в 1995 году № 2 утверждены Рекомендации относительно нормирования труда в отраслях сельского хозяйства.

Согласно КЗОТу (главаVI ) и указанным Рекомендациям нормы труда – нормы выработки, обслуживания времени, численность – устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда. Нормы труда подлежат обязательной замене новым в процессе проведения аттестации и рационализации рабочих мест, внедрения новой техники, технологий.

Целью нормирования труда в современных условиях ведения хозяйства является усовершенствование организации производства и труда, улучшение ее условий и сокращения затрат на выпуск продукции, что в свою очередь, повысит производительность труда и будет способствовать расширению производства и росту реальных доходов работников.

Нормирование труда на предприятиях выполняет важные функции, поскольку является основой организации заработной платы, потому что нормы затрат рабочего времени одновременно становятся и мерой вознаграждения за труд, имея тесную связь с тарифной системой. Установление норм труда гарантирует обществу определенную производительность труда, а работнику определенный уровень заработной платы. При выполнении норм труда оценивается трудовая деятельность каждого работника и оплачивается его труд.

Научно-обоснованные нормы труда позволяют оценить результаты трудовой деятельности каждого работника, коллектива. Установление норм труда на отдельные виды рабочих процессов и операций позволяет рассчитать и выдерживать необходимые количественные и качественные пропорции между рабочими местами, цехами, производствами, что способствует росту производительности труда. Нормирование труда на предприятиях является основой планово-экономических счетов текущего и перспективного характера, исходной базой для учета затрат и результатов производства, элементов организации производства и оперативного управления предприятием, действенным средством обеспечения оптимального соотношения между мерой труда и ее оплатой. Настоящие рыночные условия ведения хозяйства обеспечивают на практике высокий уровень нормирования труда, который становится одним из главных факторов минимизации расходов и роста объемов изготовленной продукции.

До первоочередных мер, которые направлены на улучшение нормирования труда, следует отнести следующее:

- усовершенствование нормативно-правовой базы, которая регулирует социально-трудовые отношения;

- создание системы разрабатывания и возобновления межотраслевых, отраслевых нормативов трудовых затрат, составляющими которой являютсяподсистемы финансового, организационного, кадрового обеспечения;

- усовершенствование организации нормирования труда на уровне предприятий;

- разрабатывание автоматизированных систем нормирования труда;

- возобновление методической базы разрабатывания нормативов труда;

- реализация мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов по нормированию труда;

- нормирование нового представления о роли нормирования труда при современных условиях, изменение психологии руководителей, для которых нормирование труда традиционно было и остается лишь средством подсчета « возможного» уровня заработной платы.

Усовершенствование нормирования труда непосредственно связано с применением автоматизированных систем, поскольку расчеты норм трудовых затрат являются очень трудоемкими. Неслучайно, что до применения ЭВМ на предприятиях широко применялись разные технические устройства, разрабатывались организационные мероприятия с целью рационализации труда нормировщиков, повышения эффективности их работы. После начала применения ЭВМ работы по автоматизации труда нормировщиков активизировались. Свыше двух десятилетий разрабатывались системы автоматизированного нормирование труда как локального характера, так и в виде составляющих (подсистем) автоматизированного проектирования и нормирования технологических процессов. Широкое применение персональных компьютеров открыло новые возможности автоматизации работ по нормированию труда одной из форм использования ПК стало создание автоматизированного рабочего места нормировщика, то есть человеко-машинной системы, которая включает ПК и комплекс проблемно ориентированных методов, алгоритмов, программ выполнения расчетов норм труда. Нормативные материалы, которые отвечают условиям автоматизации расчетов, должны быть поданы в виде аналитических зависимостей и прикладных программ, на базу которых можно комплектовать АРМ нормировщика. А следовательно, нормативно-исследовательским учреждением разных уровней нужно изменить методическую базу разработки и технологию формирования нормативных материалов.

Во время нормирования труда важным заданием есть обеспечение более-менее ровной интенсивности труда на разных по содержанию и сложностью работ. Это достигается использованием единственной методологической и нормативной базы для расчета норм затрат труда. Нормативную базу составляют нормативные материалы для нормирования труда, которые охватывают технологические режимы работы оборудования и трудовые нормативы. Нормативные материалы предназначены для установления норм труда и отображают зависимости между необходимыми затратами труда и факторами, что на них влияют. Основная разница между нормативами и нормами заключается в степени дифференциации элементов производственного процесса.

К основным видам нормативных материалов относятся нормативы: режимов работы оборудования, времени, обслуживания, численности. Нормативы режимов работы оборудования – это регламентированы величины параметров работы, которые обеспечивают целесообразнее всего его использование с учетом типа производства, вида оборудования, обрабатываемых материалов, характера обрабатывания, применяемых инструментов и особенностей изготовления продукции. Нормативы режимов работы оборудования используются для правильного расчета нормы времени основной работы при выполнении операции на разных станках.

Нормативы времени – самый распространенный вид регламентированных затрат рабочего времени в зависимости от конкретных условий выполнения трудового процесса. Они предназначены для нормирования машинных и ручных работ, отдельных приемов ручной работы, связанных с управлением и обслуживанием оборудования, а также элементов операций, которые выполняются на разном оборудовании. В практике технического нормирования труда используются нормативы подготовительно завершающего времени, основного, вспомогательного времени, времени обслуживания рабочего места и времени перерывов на отдых и личные потребности.

Нормативами обслуживания являются регламентированные величины затрат труда на обслуживание единицы оборудования, рабочего места, рабочей бригады. Они определяют необходимое количество станков, рабочих мест, единиц производственной площади и других объектов, которые закреплены для обслуживания за одним работником или их группой и применяются при нормировании численности многостаночников, наладчиков оборудования, ремонтного персонала, уборщиков и тому подобное.

Нормативы численности - это регламентированное количество рабочих, вспомогательного персонала, которая нужна для качественного выполнения определенного объема работ или функций. За нормативами численности рассчитывают нужное количество персонала из обслуживания больших технологических, энергетических, транспортных комплексов, а также специалистов.

Нормативы управляемости определяют количество работников, которые должны быть непосредственно подчинено одному руководителю.

По назначению и сферой применения нормативы разделяются на межотраслевые, отраслевые и местные.

Межотраслевые нормативы предназначены для нормирования одиноких трудовых процессов, которые выполняются рабочими одних и тех же профессий разных отраслей производства (например, станочные, слесарные, ремонтные работы).

Отраслевые нормативы распространяются на специфические виды работ, которые свойственны только предприятиям определенной отрасли (например, химической, металлургической и др.).

По сложности структуры различают две группы нормативов: дифференцированные и укрупненные.

Дифференцированные нормативы характерны для массового и многосерийного производства, где нужна высокая точность нормирования труда, когда работники выполняют одну или две коротких операций и поэтому необходимо детальное разделение трудового процесса и установления длительности каждого его элемента.

Укрупненные нормативы – это регламентированы затраты времени на выполнение постоянного комплекса трудовых приемов. Они также эффективно используются в массовом и многосерийном производствах.

В процессе нормирования труда устанавливаются нормы труда.

Норма труда является конкретным выражением меры труда, т. е. доли участия каждого отдельного работника в совокупном общественном труде. Поскольку любой процесс труда протекает во времени, рабочее время служит всеобщей мерой труда. Таким образом, нормирование труда в принципе сводится к определению необходимых затрат времени на выполнение той или иной работы.

Все затраты рабочего времени делятся на время работы и время перерывов (см.схему).

Время работы – это период, в течение которого рабочий производит трудовые действия.

Время перерывов – это период, в течение которого трудовой процесс не осуществляется (независимо от причины) , а исполнитель не производит никаких трудовых действий.

Время работы состоит из времени, затрачиваемого на выполнение производственного задания, и времени работы, не обусловленной выполнением производственного задания. В последнем случае это время выполнения случайных, несвойственных данному рабочему действий.

Время работы по выполнению производственного задания делится на подготовительно – заключительное, оперативное и время обслуживания рабочего места.

Рис. 1 Классификация затрат рабочего времени

Подготовительно – заключительным называется время, используемое на подготовку к выполнению поставленных задач и использования энергетических средств; подготовку рабочих машин, осмотр животных в начале и конце смены, переезды агрегата от стоянки до места работы и обратно, переезды агрегата с одного участка на другой в течение смены, подвод и отвод животных, получение рабочего задания, ознакомление с ним и инструктаж, время на сдачу и прием работы; подготовительно – заключительное время исполнителей.

Оперативным называется время, затрачиваемое на изменение формы и свойств предмета труда, и также на выполнение действий, способствующих этим изменением. Оперативное время подразделяется на основное и вспомогательное. Основное – это время, затрачиваемое непосредственно на изменение формы и качества предмета труда, например, оборачивание и крошение пласта при вспашке почвы, рыхление почвы, заделывание семян при посеве, очистка и обрезка свеклы, стрижка овец и т. д.

Вспомогательным называется время, затрачиваемое исполнителем на действия, обеспечивающие осуществление основной работы. Например, на механизированных мобильных работах это время на холостые повороты и заезды на загонки, затрачиваемое на засыпку семян; при дойке коров это время на подготовку аппаратов к доению, относ молока и др. При нормирование ряда ручных работ и выполнение процессов труда в животноводстве бывает трудно разделить основное и вспомогательное время, поэтому в расчетном принимают оперативное.

Характерной особенностью оперативного времени является циклическая повторяемость его элементов в определённой последовательности по каждой единице продукции или объёма работы, его прямая пропорциональность с выработкой.

К нормируемому относится время организационно – технического обслуживания рабочего места, машин, оборудования. Например, на механизированных полевых работах время обслуживания – это то время, которое затрачивается на очистку рабочих органов, смазку трактора и машины, дозаправку их топливом, регулировку, наладку и мелкий ремонт, проверку качества работы и т. д.