Общий алгоритм проведения аттестации рабочих мест
Несмотря на то, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится уже не первый год, остается еще ряд проблем. Важнейшими из них являются:
1. Определение количества рабочих мест подлежащих аттестации
2. Выделение предполагаемых аналогичных рабочих мест
3. Составление перечней факторов производственной среды и трудового процесса
4. Разработка структурной схемы гигиенической оценки условий труда при аттестации рабочих мест
5. Общая гигиеническая оценка аналогичных рабочих мест, при выборочных исследованиях, рабочих мест выбранных как базовые.
Общий алгоритм проведения аттестации рабочих мест можно представить в следующем виде:
1.Издание приказа «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» |
2.Назначение в приказе состава аттестационной комиссии, сроков и графика проведения работ |
3.Формирование актуализированных нормативно-правовых, нормативно-технических и локальных актов, необходимых для аттестации рабочих мест в соответствии с профилем предприятия. |
4.Составление полного перечня рабочих мест организации и ее филиалов в соответствии с приложение №1 Порядка. |
5.Выделение предполагаемых аналогичных рабочих мест |
6.Составление перечня оцениваемых факторов производственной среды, а также указание времени их воздействия в течение смены, с выявлением для каждого рабочего места или группы аналогичных мест ведущих факторов |
7.Составление перечня оцениваемых факторов трудового процесса для каждого рабочего места или группы аналогичных мест |
8. Составление перечня опасных производственных факторов для каждого рабочего места или группы аналогичных мест |
9.Приведение наименований профессий рабочих и должностей служащих организации в соответствие с требованиями «Общероссийского классификатора |
10.Указание наименований профессий рабочих и должностей служащих, а так же их кодов в карте аттестации в соответствии с требованиями ОК 016-94 |
11.Присвоение кодов производствам (филиалам), цехам (отделам), участкам (отделениям/секторам) и рабочим местам |
12.Гигиеническая оценка условий труда на рабочих местах |
13.Оценкатравмобезопасности на рабочих местах |
14.Оценка обеспеченности СИЗ |
15.Общая гигиеническая оценка условий труда и отнесение условий труда к соответствующему классу вредности (опасности). |
16. Утверждение нового перечня (окончательный вариант) рабочих мест подлежащих аттестации в котором: а) «предполагаемые аналогичные рабочие места», признаны по результатам оценки (замеров) «аналогичными»; (окончание процедуры аттестации);б)признаки аналогичности не подтвердились и произведена 100% оценка всех «предполагаемых аналогичных рабочих мест |
17.Оформление карт аттестации РМ по УТ |
18. Утверждение «Плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации» |
19.Утверждение ведомостей (в подразделении и сводной) о результатах аттестации рабочих мест аттестации |
20.Утверждение протокола заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест |
21.Издание приказа о завершении аттестации РМ по УТ |
Как правило, стратегия определения рабочих мест, подлежащих аттестации на конкретном объекте, строится по следующей схеме:
Анализ технологического процесса |
Совмещение штатного расписания с технологическим процессом (с учетом совмещения профессий) |
Определение (группировка) числа постоянных, непостоянных, нестационарных, вспомогательных рабочих мест для каждой профессии (должности) |
Выделение (определение) предполагаемых аналогичных рабочих мест |
Расчет количества точек замеров и числа инструментальных замеров ФПС в помещениях и на каждом рабочем месте |
Гигиеническая оценка условий труда на каждом рабочем месте |
Составление реестра (перечня) рабочих мест подлежащих аттестации в организации в котором: |
а) «предполагаемые аналогичные рабочие места», признаны по результатам оценки (замеров) «аналогичными»; |
б) признаки аналогичности не подтвердились и произведена 100% оценка всех «предполагаемых» аналогичных рабочих мест |
Группировка аналогичных рабочих мест по срокам и условиям эксплуатации применяемого оборудования (машин), особенностям технологического процесса, расположения оборудования в рабочем помещении (пространстве) или на поточной линии. |
Перенос результатов аттестации аналогичных рабочих мест на другие аналогичные рабочие места и объекты (дистанционная аттестация). |
Сложности возникают при определении количества аналогичных рабочих мест, подлежащих аттестации в связи с множественными требованиями методических указаний и нормативных актов. Так, например, в Порядке N 569 сказано, что оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20% таких рабочих мест. Но в данном случае требования Положения № 12 и ГОСТов на проведение замеров существенно различаются.
Самый простой подход – вообще отказаться от группировки, что повлечет необоснованное увеличение объема работ и как следствие стоимости работ в целом.
Можно подходить к задаче оптимизации и обоснования достоверности идентификации объектов, применяя рекомендуемые Минздравом методы статистического анализа. Если опираться на конкретную информацию, например факторы производственной среды на идентичных объектах, можно сузить рамки задачи и сформулировать ее конкретнее: произвести группировку объектов по срокам эксплуатации, а затем перейти к обработке данных выборки в подгруппе.
Применение метода статистического анализа, основанного на критерии Шапиро-Вилка, эффективно вследствие возможности обосновывать группировку объектов при небольшом объеме выборки (от 3 объектов). Использование этого метода для обработки данных измерений факторов производственной среды является средством, позволяющем в доступной форме производить обработку данных измерений с предварительной группировкой объектов (рабочих мест) по типам и срокам эксплуатации, что позволяет делать статистические выводы по имеющимся выборкам в соответствии с требованиями «Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»
Следует заметить, что условия эксплуатации вносят свои особенности. Это особенно заметно при оценке травмобезопасности.
Выводы
Аттестация рабочих мест по условиям труда является темой требующей и достойной внимания. В связи с обширностью данной области настоящее исследование посвящено лишь одной узкой проблеме, возникающей при аттестации рабочих мест по условиям труда – определению необходимого и достаточного числа замеров вредных производственных факторов, в том числе при проведении аттестации аналогичных рабочих мест, и, следовательно, определению объема работ, выполняемых в ходе проведения аттестации.