Гуманизация условий труда на предприятиях при переходе к рынку
Гуманизация условий труда означает создание такой обстановки на рабочем месте, когда техника, технология, предметы труда, окружающая среда максимально приспособлены к человеку в процессе труда, т.е. исключены элементы «риска».
В современных условиях МОТ широко развернула движение за гуманизацию условий труда.
Поскольку проблема гуманизации условий труда носит многоаспектный характер, необходимо рассматривать ее как функциональную подсистему в социотехнической системе организации труда. Основное содержание работы по гуманизации условий труда отражает рис. 22.
Рис. 22. Гуманизация условий труда
Вопрос гуманизации условий труда при переходе к рынку достаточно трудный, однако рынок должен расставить все по своим местам.
Во-первых, должна резко измениться цена рабочей силы. Работа, выполняемая в неблагоприятных условиях труда, должна оцениваться значительно выше, чем работа, выполняемая в нормальных условиях труда. Поскольку это экономически невыгодно трудовым коллективам и хозяйственникам, и прежде всего владельцам собственности, они будут искать реальные пути коренного улучшения условий труда, отказавшись от покупок и использования трудозатратной техники и технологии.
Во-вторых, люди изменят отношение к своему здоровью, т.е. не будут соглашаться работать в условиях, представляющих опасность для их здоровья и жизни. Вместо помыслов получить прибавку за труд в виде компенсаций за неблагоприятные условия труда работники будут стремиться повысить свою квалификацию и применить свои физические и творческие способности на более интересной и более высокооплачиваемой работе. Возможности заполнить рабочие места с неблагоприятными условиями труда будут ограничены.
Без решения проблемы коренного улучшения условий труда такие производства просто не смогут функционировать.
В-третьих, необходимо сформировать новую систему управления условиями труда, адекватную рыночным отношениям, включающую механизм усиленного правового и экономического регулирования всех субъектов социально-трудовой сферы.
В-четвертых, на предприятиях (в организациях), основанных на различных организационно-правовых формах собственности, следует создать систему стимулирования улучшения условий труда:
• поставить величину страхового тарифа в зависимость от уровня безопасности предприятия;
• установить систему штрафов за нарушение безопасности и гигиены труда, размеры которых следует привязывать не к минимальной заработной плате, а к среднему по стране размеру оплаты труда; величина штрафа должна соответствовать экономическому ущербу государства, который определяется как потеря дохода от трудовой деятельности работника; потерю дохода государства рассчитывать как недопоступление от основных налогов;
• освободить от налогообложения средства, направляемые на мероприятия по улучшению охраны труда;
• повысить выплаты работодателей за последствия несчастных случаев на производстве и профессиональные заболевания.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте определение организации труда и ее социально-экономической сущности. Как организация труда соотносится с организацией производства и организацией управления?
2. Какие элементы формируют содержание организации труда?
3. Какие задачи решает организация труда как социотехническая система?
4. Определите задачи и функции научной организации труда (НОТ) при рыночных отношениях в экономике.
5. Охарактеризуйте формы разделения и кооперации труда.
6. Дайте характеристику организации рабочих мест. Какие требования к ней предъявляются?
7. Каким образом должно быть организовано обслуживание рабочих мест?
8. Оцените сущность и структуру производственной операции и ее роль в рационализации приемов и методов труда.
9. Как оценить социально-экономическую эффективность мероприятий по совершенствованию организации труда?
10. Назовите и дайте характеристику видам норм труда.
11. В чем принципиальное отличие понятий «нормы» и «нормативы»?
12. Раскройте структуру затрат рабочего времени.
13. Какие затраты рабочего времени включаются в норму труда?
14. Назовите методы исследования трудовых процессов и охарактеризуйте их по цели, способу и форме.
15. Каковы особенности нормирования труда различных категорий работников в условиях рыночной экономики?
16. Что такое условия труда и какие факторы их определяют?
17. Назовите критерии оценки условий труда.
18. Как определяется эффективность мер по улучшению условий труда?
19. Какие существуют проблемы в области управления улучшением условий труда на современном этапе?