История перевода времени в мире
В некоторых древних цивилизациях светлое время суток было разделено на 12 равных часов независимо от длины дня, в результате чего дневные часы были длиннее в летнее время. В частности, римские водяные часы имели различные шкалы для различных месяцев в году: на широте Рима третий час от восхода в зимнее солнцестояние начинался по современным стандартам в 09:02 солнечного времени и продолжался 44 минуты, но в летнее солнцестояние он начинался в 06:58 и продолжался 75 минут. После периода античности, гражданские часы одинаковой длины в конечном счёте вытеснили неравные, таким образом, гражданское время более не варьировалось по сезонам. Неравные часы всё ещё используются, в частности, в монастырях Афона.
26 апреля 1784 года было анонимно опубликовано письмо Бенджамином Франклином с предложением экономии на свечах при максимальном использовании утреннего солнечный света.Главно идеей Бенджамина Франклина (1784), явилось то, что люди спят в течение освещенных солнцем часов ранним утром и пользуются горящими свечами для освещения в вечернее время. Он полагал, чтопри приспособлении людьми своих графиков на более ранее время в течение летних месяцев при максимальной длине дня, большая массасала и воска будет сохраненаиспользованием солнечного света, а не свечи. Франклин считал, что в период между 20 марта и 20 сентября, свечи можно не использовать вовсе, это поможет сохранить половину свечей в году, и сэкономить за счёт этого 96 миллионов ливров в расчёте на 100 тысяч семей.
"Летнее" время (summertime или DaylightSavingTime) — вводится для экономии электроэнергии государствами ряда стран примерно севернее 30° северной широты и южнее 30° южной широты.
Перевод на «летнее время» целесообразен не везде. В тропических широтах (менее 23,5°) продолжительность светового дня практически не меняется на протяжении года. В полярных широтах (более 66,33°) существует полярный день и полярная ночь. Эффект от перевода стрелок часов на "летнее" и "зимнее" время может иметь место в интервале широт от 30 до 55°.
Сроки действия "летнего" времени в разных странах уменьшаются от севера к югу, составляя 20—30 недель в апреле—мае, летних месяцах и сентябре—октябре (в северном полушарии) и около 20 недель в ноябре—марте (в южном полушарии). При значительном уменьшении длительности светового дня время переводится на час назад. Режим жизни по обычному поясному времени в обиходе называется "зимнее" время.
Первым, кто предложил систему «летнего времени» был Джордж Вернон Хадсон, чья сменная работа позволяла ему всё свое свободное время проводить, занимаяськоллекционированием насекомых и осознать важность дополнительного дневного света. В 1895 году Хадсоном была представлена статья в Веллингтонское философское общество, где он предлагал двухчасовой сдвиг для сохранения светлого времени суток. Статья была напечатана в 1898 году. Идея введения "летнего" приобрела большое одобрение в большинстве экономически развитых стран в начале XX века, в период массовой электрификации промышленности и быта. Более рациональное использование светового дня должно было сократить расходы электроэнергии на освещение помещений.
В 1907 г. в Уильяма Уиллетта с предложил сдвигать время на 20 минут вперёд каждое воскресенье апреля (в сумме — 80 минут), и производить обратный перевод стрелок в сентябре. Уиллет безуспешно лоббировал своё предложение в Великобритании до своей смерти от гриппа в 1915 году, и первой нацией в Европе, которая использовала идею Уиллета с целью сохранения угля во время войны (с 30 апреля 1916 года), стала Германия и её союзники в Первой мировой войне. Великобритания, большинство союзников, и множество европейских нейтральных стран вскоре последовали этому примеру; Россия и несколько других стран — в следующем году, а США — в 1918 году. Во многих странах были выпущены однотипные плакаты на данную тему, которые взывали к патриотическим чувствам.
После окончания Первой мировой войны, в 1918 году, Германия отказалась от перевода часов и вновь ввела эту систему в 1940—м под властью Третьего рейха. В 1945 году система была отменена и опять введена в 1949—м в ФРГ и в 1950—м в ГДР. В ФРГ отмена летнего времени произошла в 1960 году, и новое его введение — в период нефтяного кризиса 1973 г. США отказались от системы летнего времени в 1919 г., снова ввели её в 1941 г., через 40 дней после сражения с японцами на Пёрл—Харборе, отменили после окончания войны. Закон Единого Времени 1966 г. был первый федеральный закон о «летнем времени» в Соединенных Штатах, не являющийся частью инициативы военного времени. Закон установил, что «летнее время» начнется в последнее воскресенье в апреле и заканчивается в последнее воскресенье октября. Тогда, нефтяное эмбарго в начале 1970—х годов побудило временные изменения в федеральной политике, это вызвало крайнюю необходимость «летнего времени», «Закон о сохранении энергии» 1973 г. Установил «летнее время» на 15 месяцев. Дебаты Конгресса США по поводу самого последнего расширения на летнее время сосредоточились на потенциале экономии энергии. Согласно прогнозам, что каждый дополнительный день летнего времени позволит сэкономить эквивалент 100000 баррелей нефти в день (CongressionalRecord 2005a, 2005b). Закон Энергетической Политики 2005 г. конкретно требовал, проведения исследования, для оценки фактического воздействия на спрос энергии, также Конгресс сохранил за собой право отменить продление «летнего времени», если отсутствует сохранение энергии. Несмотря на рациональность экономии энергии при использовании «летнего времени» для текущей и исторической практике, удивительно мало исследований было проведено, чтобы определить, действительно ли «летнее время»экономит энергию.
Перевод стрелок в Японии осуществлялся с 1946 года оккупационной американской администрацией и был остановлен в 1952 году. На Тайване летнее и зимнее время вводились в 1945—1961 и в 1974—1975 гг., после чего эта система была отменена.
Страны, которые отказались от перевода стрелок, придерживаются альтернативного варианта — сдвиг режима работы на предприятиях (летом работа начинается раньше, зимой позже, и в зависимости от сложности работы — не только на 1 час). На некоторых высокотехнологичных и стратегически важных объектах переход на летнее время не осуществлялся по соображениям безопасности, так как это потенциально может привести к сбоям в синхронизации работы сложных систем и выдаче неверных данных. Так, например, российский ЦУП и все наземные станции слежения работают по декретному времени, а ЕКА и МКС — по Гринвичу. Спутниковые навигационные системы обладают собственным системным временем и также не переходили на летнее время. В некоторых мусульманских странах, использующих летнее время, на протяжении месяца Рамадана летнее время не действует.
На конец апреля 2016 года переход на "летнее"/"зимнее" время произвели более 70 стран и территорий. Среди стран, которые не осуществили переход, — Алжир, Ангола, Афганистан, Индия, Китай, Малайзия, Объединенные Арабские Эмираты, Пакистан, Перу, Тунис, Филиппины, Шри—Ланка, Северная и Южная Кореи, Япония. Из бывших советских республик переход на "летнее"/"зимнее" время осуществляют только Молдавия, Украина и три прибалтийские республики — Латвия, Литва и Эстония.
Уже давно отказались от введения летнего времени Япония, Китай, Индия, Сингапур, а также республики бывшего СССР: Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Грузия, Казахстан, Киргизия. При этом Грузия, Туркменистан, Киргизия и большая часть Казахстана и Узбекистана сохранили «декретное время». Следует отметить, что на широтах, близких к экватору, разница между продолжительностью дня летом и зимой несущественна. На экваторе день и ночь круглогодично длятся по 12 часов. При приближении к Северному или Южному полюсу разница в продолжительности дня летом и зимой становится всё более существенной. Это объясняет, почему в экваториальных или тропических странах использование «летнего» времени экономически нецелесообразно.
В различных странах идёт оживлённая политическая борьба за сохранение или отмену летнего времени. За сохранение ратуют энергетики, производители спортивного инвентаря и сети розничной торговли, за отмену — здравоохранение, транспорт и фермеры.
Перевод времени в России
За последние 100 лет в России столько раз переводили часы, что никто уже и не помнит, какое оно, реальное время. Первый перевод времени состоялся благодаря Постановлению Временного правительства от 27 июня 1917 года «летнее» время (на один час вперёд) было введено на период с 1 июля по 31 августа 1917 года. Предполагалось, что в 1918 году «летнее» время будет действовать в России с 1 марта по 1 сентября, однако из-за хаоса, творившегося в стране вернуть время забыли и только с 27 декабря 1917 года часы перевели на один час назад.
С 1918 по 1922 год перевод часов происходил в довольно хаотичном порядке. В 1921 году в феврале и марте часы дважды переводили на один час вперёд.
В 1922 году наступила пауза. Страна, за три года до этого разделённая на часовые пояса, прислушивалась к ощущениям, пытаясь понять, насколько комфортно жить в зафиксированном времени.
21 июня 1930 года в СССР стрелки часов были переведены на один час вперёд. В феврале время было зафиксировано с формулировкой «впредь до отмены». Новое время получило наименование «декретного», что подчёркивало его расхождение с обычным, астрономическим.
Декретное время оказалось удивительно постоянным в нашей непостоянной стране, продержавшись без отмены 61 год.
В 1981 году Совет Министров СССР решил, что страна должна идти в ногу с Европой, где перевод часов два раз в год к тому времени стал нормой.
1 апреля 1981 года— страна перешла на «летнее» время.В регионах, где декретное время не было отменено, расхождения с астрономическим временем достигали двух часов. В 1981–1983 годах на «летнее» время страна переходила 1 апреля, а на «зимнее» — 1 октября, в 1984 году — соответственно 1 апреля и 30 сентября, в 1985–1995 годах — в последнее воскресенье марта и сентября, в 1996–2010 годах — в последнее воскресенье марта и октября.
В 1991 году случился ещё один казус. Власти решили, что декретное время — это «тяжёлое наследие сталинизма», и постановили отменить его. Весной 1991 года стрелки часов не переводили, а осенью перевели на один час назад. При этом не был учтён тот момент, что в ряде регионов от декретного времени де—факто отказались раньше.
Итогом этих манёвров для москвичей, к примеру, стало то, что темень в городе зимой стала наступать в три часа дня, из—за чего некоторые стали впадать в самую настоящую панику. Недовольство этими часовыми манёврами было настолько сильным, что уже в январе 1992 года «декретный час» фактически вернули на место.
В начале XXI века большинством в парламенте прочно закрепилась партия власти. И чем меньше становилось реальных политических дискуссий, тем больше депутаты начинали интересоваться проблемами исчисления времени в России.
Страну, только—только привыкшую к установившейся системе перехода на «летнее» и «зимнее» время, решили облагодетельствовать его отменой.
Подобного рода предложения звучали с 2003 года, однако они отклонялись до тех пор, пока в конце 2009 года президент России Дмитрий Медведев, выступая перед Федеральным собранием, не высказал сомнения в обоснованности сезонного перевода часов. Уже на следующий день в Госдуму был внесён новый законопроект, предлагавший отменить перевод часов.
8 февраля 2011 президент РФ Дмитрий Медведев объявил о своём решении отменить ежегодный перевод часов, начиная с отмены возврата на «зимнее» время осенью 2011 года.
Таким образом, Россия «зафиксировалась» в «летнем» времени. Этот шаг позиционировался как окончательный и бесповоротный, но уже спустя несколько месяцев его противники, опираясь на мнение граждан, стали требовать пересмотра этого решения.
Борьба сторонников и противников реформы 21 июля 2014 года, когда президент РФ Владимир Путин подписал закон о переходе России с 26 октября 2014 года на "зимнее" время. В большинстве субъектов РФ часы были переведены на час назад, и в дальнейшем сезонный перевод стрелок осуществляться не стал. Количество часовых зон в России было увеличено с 9 до 11. Пять регионов России, вошедшие в новые часовые зоны, не перешли на "зимнее" время: Удмуртия, Самарская область, Кемеровская область, Камчатский край и Чукотский автономный округ.
В 2016 году российские власти утвердили законы, позволившие перевести стрелки часов на час вперед в семи субъектах федерации: Алтайском крае и Республике Алтай, Забайкальском крае, Астраханской, Ульяновской, Сахалинской и Магаданской областях.
Смысл реформы заключается в том, что Россия перейдёт на постоянной основе на более комфортное и удобное, по мнению инициаторов изменений, «зимнее» время.
Власти говорят — на сей раз все прежние ошибки учтены, и уж это время останется неизменным. Однако, оглядываясь назад, можно с большой уверенностью сказать — в России часы будут крутить всегда. Уж очень нам нравится сам процесс.
Что касается зарубежного опыта, то он настолько неоднозначный, что его можно трактовать в пользу любого решения. В мире переводят часы на «летнее» время жители около 80 стран мира, в то время как не переводят в 160 странах. Но при этом среди тех, кто переводит, США, Канада и почти все страны Европы. Выделяются в Европе только Россия, Белоруссия и… Исландия.