Характеристика основных типов управления.
1 Командно-административное управление. В командно-административном управлении главным фактором управленческой деятельности, главной опорой менеджера является административное указание или команда, выполнение которой жёстко контролируется и система ответственности соответствует потребностям такого контроля. Это управление, которое хорошо известно нам по недавнему прошлому. Тогда даже руководители предприятий назывались командирами производства. Очень ёмкое название, в котором все особенности нашего прошлого управления.
Приоритет команде, командному распоряжению, приоритет производству, а не человеку в производстве, не реальной экономике. Экономические и другие средства воздействия были на втором плане. И они были не развиты, потому что в них не было потребности. Возьмём систему оплаты труда: она была не гибкой, не стимулировала производительность и качество.
2 Экономическое управление. Характеризуется приоритетом экономических средств воздействия над другими средствами, в том числе и административными. Конечно, необходимы рыночные механизмы, чтобы в полной мере оказались действенными экономические средства и методы управления. Ранее мы много говорили об этих методах, о необходимости их использования, но робкие шаги экономических реформ не содействовали развитию действительно экономического управления.
Кроме того, такому управлению необходима испециальная подготовка менеджеров, знающих экономику и понимающих экономические процессы. Это тоже в прошлом было для нас. Экономическая подготовка руководителей была недостаточной, неглубокой, оторванной от реальностей экономической жизни, идеологизированной, и это, конечно, тоже влияло на возможности возникновения экономического управления, возможности понимания его сути и необходимости.
Но экономическое управление при всех своих положительных качествах, как и любой тип управления вообще, нельзя считать идеальным. В реальной практике оно часто оказывается не ориентированным на учёт социальных и психологических моментов.
3 Социально-психологическое управление. Человеческий фактор в современном производстве имеет большое значение и роль его повышается в связи с развитием человека в духовном отношении, развитием человека в отношении разнообразия его интересов под влиянием научно-технического прогресса и общих тенденций социально-культурного развития.
Опыт многих стран, а наиболее ярко, быть может Японии показывает, что управление должно опираться на человеческий фактор в комплексном понимании его проявления, учитывать полный набор динамических интересов человека. В этом случае управление необходимо строить не только на экономических интересах, использовать не только экономические средства воздействия, но учитывать комплекс интересов человека в целом. Такое управление (социально-экономическое) не отрицает использования экономических средств воздействия, но предполагает их сочетание с другими средствами. Это управление, в центре которого человек, его интересы, ценности.
4 Технократическое управление. Ускоряющиеся тенденции развития современной техники и технологии рождают такие представления, в которых главным и решающим фактором производства, а следовательно, и управления является техника и технология производства. Преувеличение роли техники и её противопоставление человеку в решении ключевых проблем современности рождает технократическое управление.
Это управление, в котором господствует технократическое мышление, в котором и человек воспринимается не более чем элемент большой технической системы. При таком управлении всё внимание менеджера поглощено технико-технологическими проблемами, как в производстве, так и управлении. Другие проблемы просто не замечаются или их роль явно принижается.
Технократическое управление сродни административному управлению. Ведь в том и другом или пропадает человек, или принижается его роль. Возможно предположить что административное управление может вырастать из технократических подходов к проблемам развития, повышения производительности труда и эффективности производства.
Построение типологии управления.По критерию «приоритеты в средствах управления» было выделено четыре типа управления:
·командное управления;
·экономическое управление;
·социально-экономическое управление;
·технократическое управление.
Под действием влияющих на управление факторов каждый из перечисленных типов управления будет иметь варианты, которые найдут отражение в таблице-матрице (рис. 17.1.2).
Факторы, влияющие на управление | Командное управление | Экономичес-кое управление | Социально-экономичес-кое управление | Технократическое управление |
Роль рынка в управлении | Планово-директивное управление | Маркетинг | Целевое управление | Проблемно ориентиро-ванное управление |
Степень ограниченной жестокости | Регламенти-рованное управление | Нормативное управление | Социально регулируемое управление | Распорядительное управление |
Распределение полномочий | Высокоцент-рализованное управление | Децентрали-зованное управление | Гибкое управление (делегирование полномочий) | Ситуацион-ное управление |
Роль менеджера | Автократи-ческое управление | Коллегиаль-ное управление (профессионализм) | Корпоратив-ное управление | Либеральное управление |
Приоритет мотивации | Администра-тивный менеджмент | Менеджмент естествен-ного мотивирования | Мотивацион-ный менеджмент | Антимотива-ционное управление |
Специфика объекта управления | Управление отраслевым комплексом | Управление диверсифи-цированным объектом (корпорация) | Управление проектом | Управление предприя-тием (фирмой) |
Приоритеты в организации управления | Функциона-льно-производст-венное управление | Управление по результатам (маркетинг) | Стратегичес-кое управление | Программно-целевое управление |
Уровень конфликтности (опасность кризиса) | Вероятност-но-кризисное управление | Предкризис-ное управление | Антикризис-ное управление | Управление стабилиза-цией |
Потенциал научности | Политизиро-ванное управление | Научно-кон-цептуальное управление | Эмпиричес-кое управление | Прагматиче-ское управление |
Рис. 17.1.2.
Продолжим рассмотрение разновидностей (других типов) управления в зависимости от перечисленных факторов-критериев.