Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Главной целью социально-экономической политики органов самоуправления города Новочебоксарска является последовательное повышение качества жизни горожан. При этом деятельность Главы и администрации города Новочебоксарска базируется на межведомственном и комплексном подходе к решению городских проблем и осуществляется в рамках Федеральных законов «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

Принятие Программы социального и экономического развития города Новочебоксарска на 2003-2006 годы позволяет проанализировать социально-экономическое положение города и создать условия для улучшения качества жизни горожан, определить ориентиры развития Новочебоксарска на перспективу, создать основы для формирования политики устойчивого развития города и укрепления его конкурентных позиций.

Основными целями Программы является повышение качества жизни населения города путем обеспечения экономической стабильности и общественного согласия; достойной среды проживания, необходимых условий труда, быта и отдыха; безопасности, правовой и социальной защищенности; качества работы муниципальных учреждений здравоохранения, образования и культуры; общественного признания заслуг, самовыражения и саморазвития гражданина города.

Создание условий для обеспечения роста экономики города, способного повысить благосостояние горожан; обеспечить трудоспособным жителям уровень доходов, достойный их профессионального потенциала, а остальным слоям населения – достаточный уровень социальной защиты; осуществлять эффективное воспроизводство и модернизацию имеющихся производственных мощностей.

Основными задачами Программы являются создание благоприятных условий для развития всего промышленного комплекса города, производства конкурентоспособных продукции и услуг, преимущественно за счет роста производительности труда на основе модернизации и повышения эффективности производства (снижения его энергоемкости). Активизация процесса финансового оздоровления организаций и бюджета города для обеспечения нормального функционирования социальной сферы и жизнеобеспечивающих отраслей города.

Создание благоприятных условий для расширения внутреннего спроса, что, в первую очередь, требует усиления адресности социальной поддержки населения, повышения оплаты труда в соответствии с ростом производительности труда, обеспечения эффективной занятости населения. Развитие и модернизация систем инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры города.

Создание условий для повышения инвестиционной активности в секторах экономики города, прежде всего, за счет расширения внутренних финансовых источников инвестиций: за счет роста реальных доходов и накоплений предприятий, привлечения сбережений населения. Формирование институциональной среды, которая бы стимулировала экономический рост на основе притока капитала в реальный сектор экономики: развитие конкурентного рынка товаров, услуг, ресурсов (в том числе земли); активизация процедур банкротства неэффективных собственников и распространение лучшей практики корпоративного управления; повышение роли, поддержка малого и среднего предпринимательства. Обеспечение экологической безопасности жителей города. Создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности субъектов потребительского рынка, формирования устойчивого потребительского спроса, повышения качества обслуживания населения. Повышение эффективности расходования бюджетных средств. Создание условий и стимулов для активизации участия города Новочебоксарск и всех хозяйствующих субъектов, расположенных на его территории, в реализации общереспубликанских и федеральных программ.

Цели и задачи, стоящие перед органами местного самоуправления для дальнейшего развития социальной сферы и экономики города на период до 2006 года

Социальная сфера

Образование

Главной целью является дальнейшее развитие системы образования, удовлетворяющей интересы и потребности личности и общества.

Основные задачи:

обновление содержания образования, методик обучения и внедрение новых педагогических и инновационных технологий;

дальнейшая компьютеризация и информатизация образовательных учреждений;

укрепление учебной и материально-технической базы;

обеспечение единства систем обучения и воспитания за счет реализации программ дополнительного образования;

развитие системы профессионального образования, структурная перестройка подготовки кадров в соответствии с требованиями экономики города;

реализация мер в области ликвидации проблемы безнадзорности, профилактики и снижения криминализации детской и подростковой среды;

оптимизация сети образовательных учреждений с переходом всех учреждений на финансово-хозяйственную самостоятельность, синхронизация расходов.

Здравоохранение

Главной целью является предоставление жителям обеспеченной реальными ресурсами качественной помощи, профилактика заболеваний, достижение эффективного функционирования системы здравоохранения.

Основные задачи:

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения города, а именно оснащение необходимым медицинским оборудованием, техникой и автотранспортом; приобретение запасных частей и расходных материалов для медицинского оборудования;

приведение в соответствие структуры здравоохранения г. Новочебоксарска с муниципальным заказом по выполнению программы государственных гарантий на оказание бесплатной медицинской помощи;

создание рациональной, экономически выгодной системы, дальнейшее развитие амбулаторно - поликлинической сети, с приоритетным направлением на семейные офисы;

переориентация круглосуточных стационаров на стационары дневного пребывания;

совершенствование льготного лекарственного обеспечения горожан;

совершенствование службы экстренной неотложной помощи, приведение ее в соответствие с современными стандартами;

борьба с социально обусловленными болезнями (туберкулез, ВИЧ-инфекция, заболевания, передаваемые половым путем).

Культура и искусство

Главной целью является сохранение и развитие культурного потенциала города, улучшение формирования духовно-нравственных качеств горожан, развитие разнообразных направлений и жанров искусства и народного творчества.

Основные задачи:

развитие музыкального и изобразительного искусства, повышение статуса деятелей культуры и искусства;

улучшение условий для доступа населения города к различным видам и жанрам искусства;

создание условий, призванных обеспечить сохранность библиотечных и музейных фондов, внедрение новых библиотечных технологий и обеспечение их участия в создании единого информационного пространства;

поддержка и развитие художественного творчества и развитие культурно - досуговой деятельности.

Физическая культура и спорт

Главной целью является дальнейшее развитие массовости физической культуры и спорта, как средства укрепления здоровья и профилактики заболеваний, внедрение физической культуры и спорта в повседневную жизнь населения и особенно детей.

Основные задачи:

пропаганда здорового образа жизни;

физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа, обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом, а именно:

увеличение охвата населения занятием физической культурой и спортом с 19 до 35 процентов; увеличение количества детей, подростков и молодежи, занимающихся спортом на 20-25 процентов,

увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений на 600 человек,

снижение уровня наркомании, алкоголизма и криминализации в молодежной среде и внедрение здорового стиля жизни молодежи;

развитие межрегиональных связей и обмен передовыми достижениями в сфере физической культуры и спорта, а именно:

создание мотиваций на регулярные занятия физической культурой и спортом, укрепление здоровья населения, пропаганда здорового образа жизни;

воспитание спортивного резерва;

развитие спорта высших достижений по игровым и индивидуальным видам;

укрепление материально-технической базы.

Молодежная политика

Главной целью является духовное, нравственное и гражданское воспитание молодежи и содействие ее социальному становлению, а также создание социально-экономических, организационных, правовых условий и гарантий для социального становления молодых граждан, их наиболее полной реализации.

Основные задачи:

предоставление правовых и социальных гарантий для всестороннего развития личности, подготовки к самостоятельной жизни, при этом объем и качество указанных гарантий должны быть достаточными для воспитания и становления молодых граждан;

развитие системы трудового воспитания, создание оптимальных условий труда для молодых специалистов, обеспечение предприятий и организаций города квалифицированными кадрами;

улучшение жилищных условий молодых граждан;

создание условий для самореализации и развития личности молодого человека, выявление одаренных личностей и поддержка их творческого потенциала;

пропаганда здорового образа жизни, создание условий для занятия физической культурой и спортом, развитие молодежного туризма и организация семейного досуга;

обеспечение активного участия молодежи в дальнейшем развитии общества.

Туризм

Главной целью является формирование индустрии и развитие имеющихся туристических услуг (рекреационный, экскурсионно-познавательный, профессионально-деловой, научный, спортивный, паломнический, экологический).

Основные задачи:

создание предложений, обеспечивающих удовлетворение спроса потребителей любого уровня в туристском продукте, производимом на территории города;

совершенствование нормативной правовой базы развития туризма и системы регулирования туристской деятельности;

формирование и совершенствование системы статистики в сфере туризма;

создание привлекательного туристского имиджа города на внешнем рынке;

привлечение туристских кадров высокой квалификации и постоянное поддержание должного уровня.

развитие приемлемых видов туризма;

обеспечение развития социального туризма, в том числе для среднего и старшего возрастов, молодежного, детского и самостоятельного.