Специальные правовые режимы отдельных видов имущества предпринимателей

Правовой режим основных и оборотных средств, фондов и резервов организации

Основные средства — это имущество, используемое в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг, либо для управления организации, и которое длительное время участвуют в производственном процессе и постепенно, по мере физического и морального износа, переносит свою стоимость на стоимость готовой продукции (работ и услуг). С экономических позиций основные средства относятся к средствам труда.

Объект принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

а) объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

б) объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;

в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

г) объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем (п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств». Утверждено Приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. N 26н (далее – ПБУ 26н ) .

Таким образом, законодательство о бухгалтерском учете и отчетности для квалификации основных средств субъектов предпринимательской деятельности использует не только экономические, но и юридический критерий (использование в течение периода, превышающего 12 месяцев).

В законодательстве и на практике наряду с понятием «основные средства» используется термин «основные фонды».

Основными средствами с точки зрения действующего законодательства признаются здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и принадлежности, рабочий, продуктивный и племенной скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие соответствующие объекты. В составе основных средств учитываются также: капитальные вложения на коренное улучшение земель (осушительные, оросительные и другие мелиоративные работы); капитальные вложения в арендованные объекты основных средств; земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы) (п. 5 ПБУ 26н). Не относятся к основным средствам капитальные и финансовые вложения (п.3 ПБУ 26н). Таким образом, основные средства являются по своей сути имуществом.

Основные фонды – это совокупность основных средств и нематериальных активов организации, то есть как имущества, так и неимущественных объектов.

Правовой режим основных средств особо проявляется в правилах бухгалтерского учета имущества, погашения его стоимости, списания и переоценки. Так, основные средства принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, однако в бухгалтерском балансе они отражаются по остаточной стоимости, т. е. по фактическим затратам их приобретения, сооружения и изготовления (за исключением налога на добавленную стоимость и иных возмещаемых налогов). Коммерческая организация может не чаще одного раза в год (на начало отчетного года) переоценивать группы однородных объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости. Переоценка объекта основных средств производится путем пересчета его первоначальной или текущей (восстановительной) стоимости, если данный объект переоценивался ранее, и суммы амортизации, начисленной за все время использования объекта (п.15 ПБУ 26н).

Стоимость основных средств организации погашается путем начисления амортизации. Амортизация представляет собой процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их физического и морального износа на производимый продукт. Переносимая стоимость в денежной форме есть амортизационные отчисления, которые отражаются в бухгалтерском учете путем накопления соответствующих сумм на отдельном счете. В Российской Федерации применяются единые нормы амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств. Не подлежат амортизации объекты основных средств, потребительские свойства которых с течением времени не изменяются (например, земельные участки и объекты природопользования).

В отличие от основных средств, участвующих в производстве длительное время, оборотные средства переносят свою стоимость на готовую продукцию (работы, услуги), как правило, в одном производственном цикле. Причем оборотные средства нередко утрачивают свои физические, химические и другие свойства. Поэтому не случайно с экономической точки зрения средства в обороте относятся к предметам труда.

Помимо экономических критериев разграничения основных и оборотных средств ранее действовавшее законодательство использовало и юридический критерий: стоимость и срок полезного использования объектов. Так, учитывались в составе средств в обороте малоценные и быстроизнашивающиеся предметы МБП).

В настоящее время следует иметь в виду, что стоимостный критерий при квалификации основных средств не применяется. Поэтому МБП со сроком использования свыше 12 месяцев учитываются как основные средства, а с меньшим сроком – как материалы.

В состав средств в обороте входят: материально-производственные запасы (сырье, основные и вспомогательные материалы, топливо, запасные части и другие материальные ресурсы), дебиторская задолженность, финансовые вложения, денежные средства.

Итак, мы в очередной раз сталкиваемся с использованием разных терминов «оборотные средства», «средства в обороте» для обозначения конкретного явления (объекта). По нашему мнению, оборотные средства и средства в обороте - синонимы и представляют собой совокупность вещей и прав требования, что охватывается понятием «имущество».

Правовой режим оборотных средств определяется Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденным приказом Минфина РФ от 9 июня 2001 г. № 44н, иными правовыми актами.

Далее представляется необходимым рассмотреть правовой режим нематериальных активов. В законодательстве отсутствует определение понятия нематериальных активов, однако можно найти перечень признаков, характеризующих нематериальные активы.

Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000, утвержденное приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 г. № 91н, устанавливает (п. 3) следующие признаки (для целей данного Положения при принятии к бухгалтерскому учету активов) нематериальных активов: а) отсутствие материально-вещественной (физической) структуры; б) возможность идентификации (выделения, отделения) организацией от другого имущества; в) использование в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд организации; г) использование в течение длительного времени, т.е. срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев; д) организацией не предполагается последующая перепродажа данного имущества; е) способность приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем; ж) наличие надлежаще оформленных документов, подтверждающих существование самого актива и исключительного права у организации на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы, договор уступки (приобретения) патента, товарного знака и т. п.). Причем важно, чтобы все указанные условия существовали единовременно.

К нематериальным активам могут быть отнесены следующие объекты:

— исключительное право патентообладателя на изобретение, промышленный образец, полезную модель;

— исключительное авторское право на программы для ЭВМ, базы данных;

— имущественное право автора или иного правообладателя на типологии интегральных микросхем;

— исключительное право владельца на товарный знак и знак обслуживания, наименование места происхождения товаров;

— исключительное право патентообладателя на селекционные достижения (п. 4 Положения ПБУ 14/2000).

В составе нематериальных активов учитываются также деловая репутация организации и организационные расходы (расходы, связанные с образованием юридического лица, признанные в соответствии с учредительными документами частью вклада участников (учредителей) в уставный (складочный) капитал организации). Не включаются интеллектуальные и деловые качества персонала организации, их квалификация и способность к труду, поскольку они неотделимы от своих носителей и не могут быть использованы без них. Такова логика ведомственного акта в области бухгалтерского учета нематериальных активов.

Такой же перечень нематериальных активов содержится в п. 3 ст. 257 НК РФ. Но в нем можно обнаружить и такой объект нематериальных активов, как владение ноу-хау, секретной формулой или процессом, информацией в отношении промышленного, коммерческого или научного опыта. И хотя определение нематериальных активов сформулировано в целях налогообложения, тем не менее указанное добавление имеет большое значение. С точки зрения Кодекса к нематериальным активам отнесены права на ноу-хау, коммерческие идеи и другую информацию.

Категория «нематериальные активы» вызывает значительные трудности на практике. Это продиктовано прежде всего ее собирательным характером; в состав нематериальных активов входят и имущественные права на объекты интеллектуальной собственности, и расходы (затраты) организации, и деловая репутация. Кроме того, при определенных условиях в качестве нематериальных активов могут выступать коммерческая информация, коммерческая идея и даже бизнес-план. Однако правовой режим некоторых объектов в законодательстве не определен.

Спорным в теоретическом и практическом плане является вопрос о возможности внесения учредителями (участниками, акционерами) нематериальных активов в счет их вкладов в уставный (складочный) капитал организации. По этому поводу содержится разъяснение высших судебных органов (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8). Необходимо учитывать, что в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества могут вноситься имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. В связи с этим таким вкладом не может быть объект интеллектуальной собственности (патент, объект авторского права, включая программу для ЭВМ, и т. п.) или ноу-хау. Однако в качестве вклада может быть признано право пользования таким объектом, передаваемое обществу или товариществу в соответствии с лицензионным договором, который должен быть зарегистрирован в порядке, предусмотренном законодательством.

Правовой режим нематериальных активов значительно тяготеет к режиму основных средств. Это выражается прежде всего в том, что стоимость объектов нематериальных активов погашается путем начисления амортизации в течение установленного срока их полезного использования. В свою очередь, начисление амортизации нематериальных активов производится независимо от результатов деятельности организации в отчетном периоде (разд. 3 Положения ПБУ 14/2000). Определение срока полезного использования объекта нематериальных активов производится исходя из срока действия патента, свидетельства и (или) из других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности в соответствии с законодательством или применимым законодательством иностранного государства, а также с учетом полезного срока использования нематериальных активов, обусловленного соответствующими договорами. По нематериальным активам, по которым невозможно определить срок полезного использования объекта нематериальных активов, нормы амортизации устанавливаются в расчете на десять лет (но не более срока деятельности налогоплательщика). Данное правило получило закрепление в п. 2 ст. 258 НК РФ.

Кроме того, Классификатор основных фондов (ОК 013-94) рассматривает нематериальные активы качестве разновидности основных фондов. Сказанное означает, что нематериальные активы, включая и объекты интеллектуальной собственности, наряду с основными средствами представляют собой (с точки зрения законодательства о бухгалтерском учете) основные фонды организации, о чем мы уже писали.

В соответствии с налоговым законодательством операции, связанные с наличием и движением нематериальных активов, подпадают под действие НК РФ и иных налогово-правовых актов. Равно и прибыль, полученная организацией (предприятием) от реализации нематериальных активов, подлежит налогообложению по правилам гл. 25 НК РФ. Кроме того, организация уплачивает налог на добавленную стоимость (НДС) по приобретенным нематериальным активам.

Указанные законодательные положения позволяют некоторым ученым сделать вывод о том, что нематериальные активы - это имущество, но исключительные права с гражданско-правовых позиций к имуществу отнести нельзя.

В этом проявляется нестыковка положений действующего законодательства в области бухгалтерского учета и гражданского законодательства.

Например, средства индивидуализации юридического лица и продукции (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания) следует отнести, продолжая данную логику, к основным фондам. Но фирменное наименование — нематериальное благо — не корреспондируется с привычным представлением об основных фондах как об имуществе. Возникает несколько парадоксальная ситуация: в силу ст. 128 ГК РФ имущество есть самостоятельный вид объектов гражданских прав. С другой стороны, нематериальное благо — также отдельный вид объектов. Выходит, что один и тот же объект (в нашем случае — фирменное наименование) как объект отнесенный к основным фондам одновременно можно рассматривать и как нематериальное благо, и как разновидность вещи. Одним словом, наблюдается своеобразная «нестыковка» в правовых режимах.

Имущество коммерческой организации включает наряду с рассмотренными объектами также специальные фонды (резервы). Правовой режим последних обладает собственной спецификой. В первую очередь отметим, что специальные фонды неоднородны и с учетом целевого использования могут быть подразделены на различные виды (например, фонд материального поощрения, фонд развития производства, фонд социального развития, резервный фонд, фонд акционирования работников общества и др.). Однако независимо от видовой принадлежности указанные фонды представляют собой денежные средства, предназначенные для расходования на определенные цели.

Формирование средств того или иного фонда происходит по усмотрению организации (предприятия). Каждая организация самостоятельно определяет вид фонда, его размер, а также иные параметры формирования и расходования денежных средств. Исключение из общего правила составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Так, в соответствии с п. 1 ст. 35 Закона об акционерных обществах в обществе создается резервный фонд в размере, предусмотренном уставом общества, но не менее 5% от его уставного капитала. Резервный фонд общества формируется , путем обязательных ежегодных отчислений до достижения им размера, установленного уставом общества. Размер ежегодных отчислений предусматривается уставом общества, но не может быть менее 5% от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом общества. Резервный фонд общества предназначен для покрытия его убытков, а также для погашения облигаций общества и выкупа акций общества в случае отсутствия иных средств.

Таким образом, формирование резервного фонда акционерного общества — это не право, а обязанность общества. Право выбора появляется в отношении размера фонда, но лишь в определенных пределах. Размер резервного фонда должен составлять не менее 5%.

Итак, в состав имущества предпринимателей входят основные и оборотные средства, а также фонды (резервы). Что же касается нематериальных активов, то имеет место нестыковка гражданско-правового режима названных объектов, которые не рассматриваются действующим гражданским законодательством в качестве имущества и налогового режима этих объектов, который предполагает их отнесение к имуществу организации.

Правовой режим ценных бумаг

Ценные бумаги — документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможна только при его предъявлении (ст. 142 ГК РФ).

Из нормативного определения вытекают следующие признаки, характеризующие ценные бумаги. В первую очередь надо отметить, что ценные бумаги представляют собой документ.

Во-вторых, ценная бумага должна иметь обязательные реквизиты. Согласно п. 1 ст. 144 ГК РФ обязательные реквизиты ценных бумаг (равно и требования к форме ценной бумаги) определяются законом либо в установленном им порядке. Например, сертификат эмиссионной ценной бумаги должен содержать следующие обязательные реквизиты: полное наименование эмитента и его юридический адрес; вид ценных бумаг; государственный регистрационный номер эмиссионных ценных бумаг; порядок размещения.

Отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или ее несоответствие установленной законом форме влечет ее ничтожность (п. 2 ст. 144 ГК РФ).

В-третьих, ценная бумага удостоверяет (закрепляет), как правило, имущественные права, принадлежащие уполномоченной лицу. Имущественный характер прав означает, что ценные бумаги не могут иметь своим содержанием нравственные, моральные, а также административные обязанности, установленные в порядке подчиненности.

Однако ценные бумаги закрепляют не только имущественные но и неимущественные права. Например, акции удостоверяют право акционера на участие в деятельности акционерного общества (право на участие в управлении обществом, право голоса, право на получение информации и др.).

Следующий легальный признак ценной бумаги — это ее презентационность. Ценная бумага порождает права в случае ее предъявления должнику в натуре. Осуществление и передача удостоверенных ценной бумагой прав возможны только при ее предъявлении (п. 1 ст. 142 ГК РФ). Однако указанный признак знает одно исключение. Для осуществления и передачи прав, удостоверенных бездокументарной ценной бумагой, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре (обычном или электронном).

Отличительной чертой ценных бумаг является особое исполнение обязательств, удостоверенных ими. Согласно п. 2 ст. 147 ГК РФ не допускается отказ от исполнения обязательства, удостоверенного ценной бумагой, по причине отсутствия основания для возникновения такого обязательства или по причине его недействительности. Иначе говоря, обязанное лицо должно исполнить свои обязательства по ценной бумаге только при наличии необходимых для данной ценной бумаги реквизитов, а при ее приобретении владелец должен проверить соответствие реквизитов ценной бумаги требованиям законодательства, но не основания ее выдачи. Такое свойство ценной бумаги обозначается в праве термином «публичная достоверность». Отказ от исполнения по ценной бумаге возможен только по формальным признакам: отсутствие какого-либо реквизита, пропуск срока и пр. Таким образом, обязательства по ценной бумаге носят самостоятельный характер и не зависят от отношений, на основании которых они были выданы.

Итак, ценную бумагу можно рассматривать в качестве движимой вещи особого рода. Она является объектом гражданского оборота не в силу ее физических свойств, а по причине закрепления в ней имущественных прав.

Ценные бумаги могут существовать как в форме письменного документа (запись, выполненная на бумаге в определенной законодательством форме и содержащая необходимые реквизиты), так и в бездокументарной форме. Бездокументарная форма ценных бумаг подразумевает отсутствие выпуска самих ценных бумаг на бумажных носителях. Права на бездокументарные ценные бумаги фиксируются путем внесения данных об их владельцах и о количестве, номинальной стоимости и категории принадлежащих им ценных бумаг в специальные списки (реестры). Однако такой способ фиксации прав, удостоверенных ценной бумагой, допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом или в установленном им порядке (ст. 149 ГК РФ). В бездокументарной форме могут выпускаться только именные и ордерные ценные бумаги, так как ценные бумаги на предъявителя должны существовать исключительно в документарной форме. К бездокументарным ценным бумагам относятся акции и именные облигации, казначейские обязательства, государственные краткосрочные бескупонные облигации и др.

Фиксация прав, закрепленных ценной бумагой в бездокументарной форме, осуществляется в виде записи на счете владельца или лицом, выдавшим ценную бумагу, или уполномоченным на это лицом, действующим на основании специального разрешения (лицензии). По требованию владельца лицо, осуществившее фиксацию права в бездокументарной форме, обязано выдать ему документ, свидетельствующий о закрепленном праве, который не является ценной бумагой, а подтверждает факт владения определенный количеством ценных бумаг. Передача прав, закрепленных в бездокументарной форме, производится путем замены прежней записи на новую.

Ценные бумаги классифицируются по различным основаниям. Главное деление ценных бумаг осуществляется по способу указания на ее владельца. По этому признаку ценные бумаги разделены в п. 1 ст. 145 ГК РФ на предъявительские, именные и ордерные. В ценной бумаге на предъявителя не указывается конкретное лицо, а все удостоверенные ею права принадлежат ее фактическому владельцу, т.е. тому лицу, которое может предъявить ценную бумагу к исполнению. Передача прав по ценой бумаге на предъявителя другому лицу производится путем ее вручения этому лицу. Владелец ценной бумаги на предъявителя не обязан объяснять, как и от кого он получил ее — обладание ею свидетельствует о правомерности владения. К предъявительским ценным бумагам относят выигрышные лотерейные билеты, облигации на предъявителя, банковские и сберегательные сертификаты на предъявителя и банковская сберегательная книжка на предъявителя, приватизационный чек и др.

Именная ценная бумага отличается от предъявительской тем, что в ней указано конкретное лицо — владелец ценной бумаги. Все удостоверенные именной ценной бумагой права принадлежат исключительно названному в ней лицу и никому, кроме этого лица, не может быть произведено исполнение. В соответствии с п. 2 ст. 146 ГК РФ права, удостоверенные именной ценной бумагой, передаются в порядке, установленном для уступки требований (цессии). Право на именную ценную бумагу переходит к приобретателю с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя в системе ведения реестра. В том случае, если именная ценная бумага выпущена в документарной форме, права на переходят к приобретателю с момента внесения записи в системе ведения реестра и передачи сертификата ценной бумаги (ст. 29 Закона о рынке ценных бумаг). При передаче прав, закрепленных именной ценной бумагой, передающее лицо отвечает лишь за действительность такого требования, но не за его исполнение. К именным ценным бумагам относятся акции, именные облигации, именные депозитные и сберегательные сертификаты и др.

В ордерной ценной бумаге так же, как и в именной, указано лицо, которое может осуществить удостоверенные ею права. Но обладатель такой ценной бумаги вправе не только осуществить указанные права самостоятельно, но и назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо. При этом новый владелец также имеет право передать эту ценную бумагу другому лицу. Переход прав, удостоверенных ордерной ценной бумагой, осуществляется, согласно ст. 146 ГК РФ, с помощью передаточной надписи — индоссамента.

Итак, ценные бумаги как в документарной, так и в бездокументарной форме – это имущество субъектов предпринимательства. Причем ценные бумаги в документарной форме обладают двойственной юридической природой: это вещи и одновременно права требования, а бездокументарные ценные бумаги по своей правовой природе – права требования. В силу специфики этого объекта в отношении ценных бумаг установлен специальный правовой режим.