Правовые основы стандартизации в Республике Беларусь
Основополагающая роль в обеспечении качества продукции принадлежит стандартизации товаров, работ и услуг.
Стандартизация - это деятельность по установлению и применению норм, правил и характеристик в целях обеспечения:
- безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан;
- технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
- единства измерений;
- экономии ресурсов, повышении энергоэффективности и снижения энерго- и материалоемкости продукции, работ и услуг;
- безопасности субъектов хозяйствования с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф, других чрезвычайных ситуаций;
- обороноспособности и мобилизационной готовности государства.
Правовые основы стандартизации в Республике Беларусь определены Законом Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. «О стандартизации»[37]. Действие этого Закона распространяются на органы государственного управления, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Беларусь.
Стандарт представляет собой нормативный документ, содержащий нормы, правила и характеристики, иначе требования к товарам, работам и услугам.
Стандарты бывают различных видов:
- государственные стандарты, государственные строительные нормы, государственные классификаторы технико-экономической информации (ГОСТы);
- отраслевые стандарты (ОСТы);
- стандарты предприятий;
- технические условия.
Кроме перечисленных стандартов в Республике Беларусь применяются международные стандарты, правила, нормы, рекомендации применения которых, устанавливает Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь.
Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение, они не должны противоречить законодательству Республики Беларусь. Государственные стандарты содержат требования по безопасности для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан; по технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции;
основные потребительские характеристики продукции, методы их контроля; требования к упаковке, маркировке, транспортировке, хранению, утилизации и другую информацию о товаре.
Требования, устанавливаемые государственными стандартами являются обязательными, если они касаются обеспечения безопасности продукции, работ, услуг, для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества; технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции; единства методов их контроля и маркировки.
Иные требования государственных стандартов к продукции, работам и услугам должны обязательно выполняться согласно договору или технической документации изготовителем (поставщиком) продукции, исполнителем работ и услуг.
Государственные стандарты вводятся в действие после их регистрации в республиканском органе по стандартизации, метрологии и сертификации.
Стандарты отраслей разрабатываются на продукцию, работы, услуги отраслевого значения и утверждаются центральными органами управления в пределах их компетенции. Они не должны нарушать обязательных требований государственных стандартов, строительных норм.
Стандарты предприятий утверждаются и разрабатываются предприятиями самостоятельно в целях совершенствования организации производства и управления им, они не должны нарушать обязательные требования государственных стандартов. Они подлежат обязательному соблюдению другими хозяйствующими субъектами, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и услуг сделана ссылка на эти стандарты. Ответственность за соответствие требований стандартов предприятий обязательным требованиям государственных стандартов несут утвердившие их субъекты хозяйствования.
Технические условия разрабатываются и утверждаются субъектами хозяйствования на продукцию, работы и услуги при отсутствии на них стандартов, а также при необходимости дополнения или уточнения требований установленных в этих стандартах. Технические условия не должны нарушать требования государственных стандартов.