Задачи статистики уровня жизни и информационная база

Главная задача статистики уровня жизни - выявление за­кономерностей изменения благосостояния населения и разработка мероприятий по ее улучшению.

К наиболее важным частным задачам изучения уровня жизни относятся:

• совершенствование статистического наблюдения за уровнем жизни населения;

• разработка системы показателей, всесторонне характеризующих уровень жизни населения;

• выявление закономерностей изменения уровня жизни;

• анализ дифференциации населения по доходам и потреблению;

• оценка уровня потребления населением материальных благ и услуг, сравнение фактического уровня потребления с рациональными нормами;

• разработка обобщающих показателей уровня жизни;

• проведение международных и межрегиональных сравнений показателей уровня жизни населения.

Источниками информации для решения вышеперечисленных задач относятся: текущий учет и отчетность предприятий, организаций и учреждений, обслуживающих население; данные статистики тру­да, занятости населения, обследования бюджетов домашних хозяйств, переписей населения, разного рода социоло­гических и других обследований социальных условий жизни и деятельности людей. Наиболее полными, представительными и достоверными источниками информации являются.

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств (ОБДХ)является методом государственной статистического наблюдения за уровнем жизни населения и проводится органами государственной статистики в соответствии с Федеральной программой статистических работ, ежегодно утверждаемой Росстатом по согласованию с правительством РФ.

Цели ОБДХ:

- получения сведений о распределении населения по уровню материального благосостояния, т.е. об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп;

-установления весовых показателей для расчета индекса потребительских цен;

-обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в СНС.

Объем выборки домашних хозяйств и план ее размещения по территории региона в централизованном порядке устанавливает Росстат. В настоящее время выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств проводят во всех субъектах РФ, оно охватывает 49,2 тыс. домохозяйств.

Следует помнить ! Под домашним хозяйством понимается совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных , так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, т.е. полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Домохозяйство может состоять из одного человека, живущего са­мостоятельно.

ОБДХ проводится экспедиционным методом и основывается на комбинировании двух способов сбора информации:

1) ведении членами домашнего хозяйства записей о текущих расходах на приобретение товаров и получение услуг и фиксирова­нии объемов потребленных продуктов питания собственного производства или полученных домохозяйством бесплатно;

2) проведении опроса (интервьюирования домашних хозяйств) по программе «Опросного листа для обследования бюджетов домаш­них хозяйств».

ОБДХ строится на принципах добровольного участия в нем ото­бранных домашних хозяйств.

Характеристика выборки -двухступенчатая модель вероятностной (случайной) выборки с использованием процедуры расслоения на каждой ступени отбора. Единицей отбора на первой ступени служит счетный yучасток переписи населения 2002года.

Сформированный массив счетных участков является информационной основой для выборки домашних хозяйств на второй ступени, когда на каждом отобранном участке составляется список из 25 (30) домохозяйств. Алгоритм формирования выборки построен таким образом, чтобы в совокупность респондентов были включены домохозяйства с различными характеристиками

Программа обследования представляет собой набор следующих статистических форм федерального государственного статистического наблюдения.

Форма № 1-А - «Дневник учета ежедневных расходов домашнего хозяйства» -это форма, служащая для ведения записей ежедневны расходов домашнего хозяйства по конкретным видам произведенных затрат в течение двух недель два раза в квартал.

В дневниковых записях также фиксируются количество потребленных продуктов питания без оплаты (т.е. продукция собственного производства, подарки и другая безвозмездная помощь), а также количество, купленных продуктов, но не предназначенных для потребления самими членами этого домохозяйства (на подарки, продукты для домашних животных и т.п.). Дополнительно в дневниковые записи ежедневно заносятся расходы на питание вне дома (в кафе, столовых, ресторанах, уличных киосках и т.д.).

Форма М 1-Б «Журнал учета расходов на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг» -служит для учета покупок непродовольственных товаров и услуг в течение того периода времени, когда домашнее хозяйство освобождается от ведения «Дневника учета ежедневных расходов домашнего хозяйства»

Форма № 1 - квартальная «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств» -заполняется ежемесячно и включает дополнительные вопросы относительно некоторых статей расходов домашнего хозяйства.

О со­ставе домохозяйства, занятости членов домохозяйства, получении ими различных дотаций и льгот, затратах на ведение самостоятель­ной предпринимательской деятельности (ежеквартальный опрос), В форме учитываются сведения о расходах домашних хозяйств, ко­торые не содержатся в дневниках и журналах (налоги, сборы, платежи, страховые и членские взносы, погашение кредита, возврат ссуды или долга, уплата алиментов, дано в долг, безвозмездная помощь родственникам или знакомым, расходы на покупку недвижимости, плата за аренду какой-либо недвижимости).

Форма 1 - годовая «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств»- о форма, в которую дополнительно к про­грамме опроса по предыдущей форме включены разделы, касающи­еся жилищных условий домохозяйства, наличия в нем предметов длительного пользования, ведения личного подсобного хозяйства.

Процедура сбора данных по дневниковым и журнальным обсле­дованиям организована на принципах ротации домашних хозяйств и пределах одного участка наблюдения. Совокупность домашних хозяйств, обследуемых каждым интервьюером, подразделяется на тритипические непересекающиеся подгруппы. Группировочным признаком для формирования ротационных групп является раз­мер домохозяйства. Процедура обследования обеспечивает поря­док, в соответствии с которым каждая из групп в течение месяца попадает под разные типы сбора данных: ведение двухнедельных дневниковых записей, двухнедельных или месячных журнальных записей. Значения обобщающих показателей доходов и расходов определяются для каждого домохозяйства путем объединения мас­сива всех полученных данных. Для этого дневниковые записи за два недельных периода, журнальные записи и показатели опросно­го листа за квартал приводятся к единому временному периоду.

В 2004 г. в квартальную форму № 1 включен новый раздел «Расходы, понесенные на других территориях (за пределами границ региона постоянного проживания)».Данные, содержащиеся в этом разделе, позволят определять наличие работы (или другого доходного занятия) у членов домохозяйства за пределами территории постоянного проживания в течение последних трех месяцев.

С указанием территории, где находилось это место работы (доходного занятия); выезды членов домохозяйства за пределы территории постоянного проживания по причинам, не связанным с расположением места. По каждой состоявшейся поездке предоставляется ин­формация: была ли поездка в пределах России. Только по поездкам |в пределах России указывается регион, их время, наличие денеж­ных расходов из личных средств домохозяйства, израсходованная сумма.

В стоящее время для совершенствования статистики уровня жизни населения проводят специальные обследования. Таким долгосрочным обследованием является Национальное обследование благосостояния домохозяйств и участия населения в социальных программах (НОБУС).

Основной этап НОБУС осуществлен в России в апреле - мае 2003 г. Общий объем выборочной совокупности домашних хозяйств для его проведения составлял 45 тысяч домохозяйств.

План выборки был разработан, исходя из задачи построения об­щенациональной выборки, которая охватывает все субъекты РФ, и территориальной выборки для 46 субъектов РФ. Выборка носила случайный характер и строилась на принципах обеспечения пред­ставительности категорий «городское население» и «сельское на­селение» в целом по России и пределах каждого из 46 отобранных регионов. Генеральной совокупностью для формирования выборки служит общее количество домашних хозяйств в целом по России за исключением коллективных домохозяйств. Единицей отбора яв­ляется адрес проживания домохозяйства, единицей наблюдения - домохозяйство.

Основной этап НОБУС проводился специально уполномочен­ными работниками методом обхода жилых помещений, в которых проживает население, с заполнением бланков обследования на ос­нове опроса лиц, принимающих в нем участие. Кроме того, ответ­ственное лицо домохозяйства в течение 14 дней осуществляло за­писи о количестве и стоимости расходов на продукты питания, ко­личествах потребленных продуктов питания собственного производства и поступивших в счет оплаты труда или в качестве подарков от родственников и знакомых.

Программа обследования включала вопросы для домохозяйств и его членов.

-в состав вопросовдля домохозяйства входили следующие: расходы в подробной классификации по видам затрат, количество купленных и потребленных без оплаты в учетном периоде продуктов питания, наличие предметов длительного пользовании, жилищные условия (тип и благоустройство жилища, размер общей и жилой площади, наличие недвижимости, оплата жилищно-коммунальных услуг), список членов (включая длительно отсутствующих), наличие подсобного хозяйства, источники доходов и их paзмер (в интервальных группах).

- в состав вопросов для членов домохозяйства были включены следующие: родственное отношение к лицу, записанному первым в списке домохозяйства (к ответственному лицу), пол, дата рождения, брачное состояние, образование, статус занятости, положение в занятии, вид деятельности и профессиональный статус для занятых, социальный статус, принадлежность к льготным категориям населения и к числу получателей социальных трансфертов и социальной помощи, а также объемы полученной социальной помощи.

2 Понятие "уровень жизни населения" и система показателей его определяющая

Под уровнем жизни понимаютсяобеспечен­ность населения необходимыми материальными благами и услу­гами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлет­ворения разумных (рациональных) потребностей.

Под стоимостью жизни понимается денежная оценка благ и услуг, фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение определенного про­межутка времени и соответствующих определенному уровню удов­летворения потребностей.

Иногда в понятие "уровень жизни населения"включают также еще и условия жизни, труда и занятости, быта и досуга, его здоровье, образование, природную среду обитания и т. д. В этом случае употребляется термин "качество жизни".

В социальной статистике принято выделять четыре уровня жизни населения:

- достаток (пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека);

-нормальный уровень (рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восста­новление его физических и интеллектуальных сил);

-бедность(по­требление благ на уровне сохранения работоспособности как низ­шей границы воспроизводства рабочей силы);

-нищета(минималь­но допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддержать жизнеспособ­ность человека).

Система показателей уровня жизни в международной статистике ООН включает 12 разделов:

1) рождаемость, смертность и другие демографические характеристики­
населения;

2) санитарно-гигиенические условия жизни;
3) потребление продовольственных товаров;

4) жилищные условия;

5)образование и культура;

6) условия труда и занятость;

7) доходы и расходы населения;

8) стоимость жизни и потребительские цены;

9) транспортные средства;

10) организация отдыха;

11)социальное обеспечение;

12) свобода человека.

В 1992 г. в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Минэкономики России была предложена система основных показателей уровня жизнив документе"Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики". В ней представлено 7 разделов, охватываю­щих 39 показателей.

I. Обобщающие показатели.

1. Критерий уровня жизни.

2. Индекс стоимости жизни.

3. Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения.

II. Доходы населения.

1. Реальные общие доходы населения.

2. Реальные располагаемые доходы населения.

3. Совокупные доходы населения.

4. Личные доходы населения.

5. Личные располагаемые доходы населения.

6. Денежные доходы населения.

7. Средний доход и средняя заработная плата работников.

8. Средний размер реальной заработной платы.

9. Средний размер пенсии, пособия, стипендии.