Цель аудиторской деятельности.
Цель аудиторов — методологические консультации по улучшению финансово-хозяйственного положения предприятия, наведение надлежащего порядка в бухгалтерском учете и отчетности, снижение налоговых рисков. Они помогают предприятию рациональным образом построить свои взаимоотношения с бюджетом: не вносить излишних платежей или, наоборот, вовремя обнаружить и погасить недоплату, избежав, таким образом, значительных штрафных санкций. В настоящее время широкое распространение получила практика, когда аудиторские фирмы отстаивают интересы своих клиентов перед налоговыми органами в спорных случаях толкования' действующего законодательства и даже в судебном порядке.
Действующими нормативными актами аудит определен как предпринимательская деятельность по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности, платежно-расчетной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований экономических субъектов, а также оказанию иных услуг. Сейчас, как показывает российская практика, в прочие услуги, оказываемые аудиторской фирмой, обычно входит:
— анализ хозяйственно-финансовой деятельности предприятия;
— оценка его активов и пассивов;
— консультирование по вопросам финансового, налогового, банковского и иного хозяйственного законодательства РФ;
— составление бизнес-планов и других технико-экономических обоснований;
— проведение, в случае необходимости, обучения персонала предприятия;
— оказание других услуг по профилю деятельности аудиторской фирмы (редакционно-издательских, по распространению нормативной, справочной и методической литературы и т.п.);
— оказание помощи в проведении приватизации;
— юридические услуги.
Для многих предприятий цены на аудиторские услуги могут показаться высокими. Но практика убеждает, что косвенная выгода от таких услуг обычно гораздо выше, чем оплата работы аудитора, особенно если благодаря ему удалось избежать крупных штрафных санкций и существенно улучшить финансово-экономическое положение предприятия.
Деятельность каждого предприятия имеет свои нюансы. Для постоянного пользователя аудиторских услуг целесообразнее сотрудничать с какой-то одной фирмой, особенно с той, которая предоставляет возможность абонентного обслуживания. Практика убеждает, что подобная схема выгодна обеим сторонам. Предприятие может с уверенностью рассчитывать на качество аудиторских услуг, поскольку аудитор уже хорошо знает всю «внутреннюю кухню» предприятия. Аудитор же в данном случае имеет возможность более эффективно, оптимальным образом организовать сам процесс аудита, тем самым, уменьшив свои затраты. Немаловажным является и тот факт, что договоры на постоянное аудиторское обслуживание обходятся предприятию на 30—40 процентов дешевле, чем разовые услуги того же объема.
По действующему законодательству аудиторской деятельностью имеют право заниматься специальные аудиторские фирмы независимо от вида собственности, в том числе иностранные, а также созданные совместно с иностранными юридическими и физическими лицами. Аудиторы, индивидуально занимающиеся такого рода деятельностью, должны быть зарегистрированы в качестве предпринимателей и иметь квалификационный аттестат и лицензию. Прежде чем подписать договор на проведение аудита, следует убедиться в наличии аттестатов у аудиторов, которые работают в фирме и будут заниматься аудиторской проверкой, обратить особое внимание на дату предоставления аттестата и срок его действия. В настоящее время квалификационный аттестат выдается сроком на три года. Если же аудитор не приступил к работе в течение двух лет со дня его выдачи, то документ утрачивает силу. Согласно установленным правилам аудиторы, аудиторские фирмы имеют право заниматься своей деятельностью только после получения лицензии, которая выдается на срок от одного до пяти лет. Аудитор имеет право заниматься только тем видом аудита, который предусмотрен в лицензии. В противном случае аудиторское заключение не имеет юридической силы. В составе аудиторской фирмы могут работать как аттестованные, так и неаттестованные специалисты, но предпринимателю необходимо помнить, что право подписи под аудиторскими заключениями предоставлено только аудитору, имеющему квалификационный аттестат. Заключение, подписанное лицом, не имеющим такого аттестата, недействительно.
Орган, выдавший лицензию на осуществление аудиторской деятельности, по заявлению заинтересованного экономического субъекта, а также по собственной инициативе, или по предложению прокурора может назначить проверку качества аудиторского заключения. В случае выявления неквалифицированного проведения аудиторской проверки, приведшей к убыткам для государства или предприятия-заказчика, с аудитора (аудиторской фирмы) могут быть взысканы на основании решения суда или арбитража понесенные убытки в полном объеме, а также расходы на проведение перепроверки и предусмотренный законодательством штраф. В случае неоднократной некачественной аудиторской проверки аудиторская фирма, аудитор могут лишиться лицензии.
Предприятию, решившему воспользоваться услугами аудиторской фирмы, важно четко определить позиции сторон в заключаемом договоре и согласно этому договору строить свои взаимоотношения с аудиторской фирмой. Основными потребителями являются предприятия, заинтересованные не только в легальной минимизации налогообложения, но и в существенном усовершенствовании системы бухгалтерского учета на предприятии. Консультирование выступает как помощь профессионалов в разъяснении действующего законодательства, рекомендациях по наиболее выгодному для клиента с точки зрения налогообложения оформлению сделок и хозяйственных операций. Оно позволяет оптимальным образом строить отношения с деловыми партнерами и налоговыми органами.
Аудиторы могут посещать предприятия столь часто, сколько считают необходимым для пользы дела. Чем крупнее предприятие, тем сложнее система бухгалтерского учета, а значит, и больше потребность в более регулярных услугах со стороны аудиторов-консультантов. Режим постоянного консультирования не мешает проводить аудиторскую проверку. При подобном режиме ее лучше проводить не раз в год, а поквартально. В таком случае у предприятия появляется возможность своевременно исправить ошибки, отмеченные аудитором, а значит оказаться в выигрыше.
Заключив договор о проведении аудиторской проверки, предприятие, естественно, не может рассчитывать на автоматическую выдачу положительного заключения. В то же время, выступать в роли еще одной налоговой инспекции, результатом работы которой обычно являются отрицательные для предприятия последствия, аудиторы права не имеют. Обнаруженные аудиторами ошибки, по которым предприятие вовремя приняло соответствующие меры, налоговыми органами признаются как выявленные предприятием самостоятельно, и в этом случае штрафные санкции на них не налагаются.
В России в силу особенностей постоянно реформируемой рыночной экономики (неразбериха в законодательстве, низкий уровень постановки бухгалтерского учета на предприятиях) от аудитора требуется одновременно комплексный и индивидуальный подход, а также учет того, что некоторые хозяйственные операции (по незнанию или с умыслом) просто не отражены в представленной для проверки бухгалтерской отчетности.
Заказчику при обращении в аудиторскую фирму следует обратить особое внимание на несколько аспектов в работе аудитора. Прежде всего учитывается фактор его профессиональной пригодности. В отсутствие рекомендаций целесообразно попытаться проверить потенциальных кандидатов самостоятельно, поручив им вначале решить задачи меньшего масштаба (например, проконсультировать по сложным налоговым вопросам). Если на предложение провести проверку крупного предприятия за несколько дней аудиторская фирма отвечает согласием, можно быть уверенным, что вы имеете дело с «консультантами», после работы которых можно ожидать неприятностей от налоговых органов. Серьезный аудитор даже под угрозой потери клиента не будет рисковать своей репутацией.
Важно учесть также то, что рядовой специалист почти всегда способен отметить недостатки в работе предприятия, тогда как высококвалифицированный аудитор, оценив ситуацию, обязан предложить несколько возможных решений. Обычно этим и отличается подход аудиторской фирмы высокого уровня от обычной. Кроме того, чтобы предложить клиенту оптимальное решение проблемы, от аудиторской фирмы требуется владение не только вопросами бухгалтерского учета, но вопросами гражданского права и других отраслей права. На большинстве предприятий ошибки в бухгалтерском учете, определении объектов налогообложения, управлении финансами связаны с недостаточным юридическим обеспечением хозяйственной деятельности. Для гарантии необходимого качества услуг аудиторская фирма должна иметь достаточный штат постоянных сотрудников. В противном случае повышается риск для заказчика, связанный как с качеством проводимой работы, так и возможностью утечки конфиденциальной информации. И наконец, все более широкое распространение получает практика страхования аудиторского риска. При выборе аудитора это является большим плюсом, поскольку страхование аудиторского риска гарантирует предприятию возмещение убытков в случае некачественного предоставления услуги.
Ответственность между клиентом и аудитором должна быть четко разделена: хозяйствующий субъект отвечает за точность и полноту представленных им данных, а аудитор — за беспристрастное их изучение, объективное и непредвзятое заключение. Если аудитор преднамеренно введен в заблуждение руководством предприятия, в результате чего заключение не соответствует действительному положению дел, вся ответственность ложится на руководителя фирмы-заказчика, к которому и должны быть обращены претензии.
Результатом аудиторской проверки является аудиторское заключение. Этот документ имеет юридическое значение для всех юридических и физических лиц, органов государственной и судебной власти. Он должен представлять мнение аудитора о достоверности во всех существенных аспектах бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемой организации и при необходимости содержать специальные пояснения, раскрывающие характер особых условий подтверждения или неподтверждения качества отчетности. Заключение заверяется личной печатью аудитора, а при проведении аудита организацией подписывается руководителем аудиторской организации, либо уполномоченным на то ее должностным лицом и заверяется печатью. Аудиторское заключение является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности организаций, обязанных в соответствии с соответствующим законодательством проводить аудит. Формальное же получение положительных аудиторских заключений ведет к увеличению предпринимательских рисков на предприятиях.