Общий порядок использования взрывчатых материалов
§ 1. Настоящие Правила обязательны для выполнения должностными лицами, исполнителями взрывных работ и работ с ВМ предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), связанными с изготовлением *1, перевозкой, хранением, использованием и учетом взрывчатых материалов, а также работниками организаций-учредителей таких предприятий. Они подлежат выполнению и работниками соответствующих проектных, научно-исследовательских и учебных организаций.
_____
*1 Изготовление ВВ только на предприятиях, ведущих взрывные работы.
На основании настоящих Правил для рабочих должны быть разработаны соответствующие инструкции по охране труда.
§ 2. Предприятия, ведущие взрывные работы или работы с ВМ, а также осуществляющие изготовление ВВ, должны иметь на эти виды деятельности специальные разрешения (лицензии).
Предприятия, ведущие взрывные работы (работы с ВМ), также обязаны иметь соответствующую проектную документацию, склады и иные специальные места хранения взрывчатых материалов, транспорт для перевозки ВМ и службы, включающие исполнителей и руководителей взрывных работ. На каждом таком предприятии должны быть утвержденные по согласованию с органами госгортехнадзора Положение о руководстве взрывными работами и Мероприятия по совершенствованию взрывного дела, направленные на повышение безопасности работ, обеспечение сохранности ВМ в конкретных условиях.
§ 3. Получение разрешений на производство взрывных работ (работ с ВМ), а также на приобретение, перевозку, хранение ВМ и изготовление ВВ должно осуществляться в соответствии с Инструкцией о порядке хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов (приложение 1).
§ 4. Разрешается применять только те взрывчатые материалы (взрывчатые вещества, средства инициирования, прострелочные и взрывные аппараты), средства механизации взрывных работ, оборудование, используемое непосредственно при изготовлении простейших гранулированных и водосодержащих ВВ на предприятиях-потребителях, а также взрывные и контрольно-измерительные приборы, устройства и аппаратуру взрывных работ, упаковку для ВМ, на которые имеются стандарты (технические условия) и разрешения Госгортехнадзора.
Перечисленные материалы, оборудование и т. п., не отвечающие требованиям указанных документов, использовать запрещается.
§ 5. Допуск к испытаниям и применению материалов, оборудования, приборов и аппаратуры, перечисленных в § 4 настоящих Правил, должен проводиться в соответствии с Инструкцией о порядке допуска к применению новых взрывчатых материалов, машин, устройств и приборов для взрывных работ (приложение 2).
Список ВМ, допущенных к применению, должен периодически публиковаться Госгортехнадзором.
§ 6. Изготовление взрывчатых веществ на предприятиях-потребителях, подготовку ВВ заводского производства к механизированному заряжанию необходимо проводить в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации стационарных пунктов изготовления простейших гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ, а также подготовки взрывчатых веществ заводского производства на предприятиях, ведущих взрывные работы, и иной проектной и эксплуатационной документацией на объекты, предназначенные для изготовления и подготовки ВВ.
§ 7. Все ВМ должны подвергаться испытаниям в целях определения пригодности для хранения и применения:
при поступлении потребителям с заводов-изготовителей или складов ВМ других предприятий;
при возникновении сомнений в доброкачественности (по внешнему осмотру или при неудовлетворительных результатах взрывных работ - неполные взрывы, отказы);
в конце гарантийного срока.
Испытания должны проводиться согласно требованиям стандартов, технических условий (инструкций, руководств по применению) на соответствующие ВМ.
Результаты испытаний необходимо оформлять актом с последующей записью в Журнале учета испытаний ВМ (приложение 3).
Таблица 1
| Группа совместимости (опасности) | Вещества, изделия |
| В | Изделия, содержащие инициирующие ВВ |
| С | Метательные ВВ и другие дефлагрирующие ВВ или изделия, содержащие их |
| D | Вторичные детонирующие ВВ; дымный порох; изделия, содержащие детонирующие ВВ без средств инициирования и метательных зарядов |
| F | Изделия, содержащие вторичные детонирующие ВВ, средства инициирования и метательные заряды, или без метательных зарядов |
| G | Пиротехнические вещества и изделия, содержащие их |
Примечания.
1. Принадлежность конкретного взрывчатого материала к группе совместимости, а также подклассу определяется разработчиком, подтверждается организацией-экспертом по безопасности работ и указывается в стандартах (ТУ) и инструкциях (руководствах) по применению соответствующих ВМ.
2. Взрывчатые материалы различных групп совместимости должны храниться и перевозиться раздельно.
Допускается совместное хранение:
1) дымных (группа совместимости D) и бездымных (группа совместимости С) порохов в соответствии с требованиями к наиболее чувствительным из них;
2) огнепроводного шнура, средств зажигания его и порохов, сигнальных и пороховых патронов и сигнальных ракет (группа совместимости G) с взрывчатыми материалами групп совместимости В, С и D);
3) детонирующего шнура и детонирующей ленты (группа совместимости D) с капсюлями-детонаторами, электродетонаторами и пиротехническими реле (группа совместимости В).
Совместная перевозка ВМ допускается только при соблюдении условий, указанных в § 49 настоящих Правил.
В тех случаях, когда ВМ поступают на предприятие непосредственно с заводов-изготовителей при наличии сертификатов и с базисных складов на расходные (базисные) в исправной таре (по наружному осмотру), испытания при приемке не обязательны.
Запрещается применять ВМ с истекшим гарантийным сроком без предварительных испытаний.
На угольных и сланцевых шахтах применение нитроэфирсодержащих ВВ с истекшим гарантийным сроком не допускается.
§ 8. Все промышленные ВМ (ВВ, СИ и ПВА) по степени опасности при обращении с ними (хранение, перевозка, доставка на места работ, использование и т. п.) относятся к классу I и разделяются на группы (табл. 1).
§ 9. Взрывчатые материалы необходимо хранить в складах, помещениях и других местах в соответствии с Инструкцией по устройству и эксплуатации складов ВМ (приложение 4). Склады ВМ должны оборудоваться молниезащитой согласно приложению 11 и охраняться в соответствии с приложением 12 к настоящим Правилам.
§ 10. Перевозка взрывчатых материалов должна осуществляться согласно Инструкции по перевозке ВМ (приложение 5).
§ 11. Промышленные ВВ по условиям применения разделяются на классы, указанные в табл. 2.
Условия применения ВМ должны соответствовать указанным в настоящих Правилах и могут уточняться разрешениями Госгортехнадзора. Они подлежат указанию в эксплуатационной документации.
§ 12. Взрывчатые материалы должны упаковываться и маркироваться согласно требованиям стандартов и технических условий, согласованных с Госгортехнадзором.
§ 13. Ящики (коробки) и контейнеры с ВМ, мешки (пакеты) с ВВ должны пломбироваться (прошиваться, проклеиваться) на заводах-изготовителях установленными способами, обеспечивающими возможность визуального обнаружения вскрытия упаковки.
§ 14. При упаковке ВМ на заводах-изготовителях в ящики (мешки, пакеты и др.) должны вкладываться инструкции (руководства) по применению с указанием назначения, подкласса, группы совместимости (опасности), условий применения; основных технических характеристик, гарантийного срока хранения, правил обращения. Вместо вложения в упаковку допускается включение инструкций по применению ВВ в сопроводительную документацию.
Таблица 2
| Класс ВВ | Группа ВВ | Вид ВВ и условия применения | Цвет отличительной полосы или оболочек патронов (пачек) |
| I | - | Непредохранительные ВВ для взрывания только на земной поверхности | Белый |
| II | - | Непредохранительные ВВ для взрывания на земной поверхности и в забоях подземных выработок, в которых либо отсутствует выделение горючих газов или взрывчатой угольной (сланцевой) пыли, либо применяется инертизация призабойного пространства, исключающая воспламенение взрывоопасной среды при взрывных работах | Красный |
| III | - | Предохранительные ВВ для взрывания только по породе в забоях подземных выработок, в которых имеется выделение горючих газов, но отсутствует взрывчатая угольная (сланцевая) пыль | Синий |
| IV | - | Предохранительные ВВ для взрывания: по углю и (или) породе или горючим сланцам в забоях подземных выработок, опасных по взрыву угольной (сланцевой) пыли при отсутствии выделенных горючих газов; по углю и (или) породе в забоях подземных выработок, проводимых по угольному пласту, в которых имеется выделение горючих газов, кроме выработок с повышенным выделением горючих газов; для сотрясательного взрывания в забоях подземных выработок угольных шахт | Желтый |
| V | - | Предохранительные ВВ для взрывания по углю и (или) породе в выработках с повышенным выделением горючих газов, проводимых по угольному пласту, когда исключен контакт боковой поверхности шпурового заряда с газо-воздушной смесью, находящейся либо в пересекающих шпур трещинах массива горных пород, либо в выработке | Желтый |
| VI | - | Предохранительные ВВ для взрывания: по углю и (или) породе в выработках с повышенным выделением горючих газов, проводимых в условиях, когда возможен контакт боковой поверхности шпурового заряда с газо-воздушной смесью, находящейся либо в пересекающих шпур трещинах горного массива, либо в выработке; в угольных и смешанных забоях восстающих (более 10°) выработок, в которых выделяется горючий газ, при длине выработок более 20 м и проведении их без предварительно пробуренных скважин, обеспечивающих проветривание за счет общешахтной депрессии | Желтый |
| VII | - | Предохранительные ВВ и изделия из предохранительных ВВ V-VI классов для ведения специальных взрывных работ (водораспыление и распыление порошкообразных ингибиторов, взрывное перебивание деревянных стоек при посадке кровли, ликвидация зависаний горной массы в углеспускных выработках, дробление негабаритов) в забоях подземных выработок, в которых возможно образование взрывоопасной концентрации горючего газа и угольной пыли | Желтый |
| Cпeциальный (С) | - | Непредохранительные и предохранительные ВВ и изделия из них, предназначенные для специальных взрывных работ, кроме забоев подземных выработок, в которых возможно образование взрывоопасной концентрации горючего газа и угольной (сланцевой) пыли | - |
| Взрывные работы на земной поверхности: импульсная обработка металлов; инициирование скважинных и сосредоточенных зарядов; контурное взрывание для заоткоски уступов; разрушение мерзлых грунтов; дробление негабаритных кусков горной массы; сейсморазведочные работы в скважинах, создание заградительных полос при локализации лесных пожаров, другие специальные работы | Белый | ||
| Взрывные работы в забоях подземных выработок, не опасных по газу и (или) угольной (сланцевой) пыли; взрывание сульфидных руд; дробление негабаритных кусков горной массы; контурное взрывание, другие специальные работы | Красный | ||
| Прострелочно-взрывные работы в раз-зедочных, нефтяных, газовых скважинах | Черный | ||
| Взрывные работы в серных, нефтяных и других шахтах, опасных по взрыву серной пыли, водорода и паров тяжелых углеводородов | Зеленый |
§ 15. При обращении с ВМ должны соблюдаться меры осторожности, предусмотренные инструкциями (руководствами) по их применению.
§ 16. Не допускается ближе 100 м от места нахождения ВМ применять открытый огонь, курить, иметь при себе огнестрельное оружие, зажигательные и курительные принадлежности. Зажигательные принадлежности разрешается иметь только взрывникам, а оружие - лицам охраны.
§ 17. Запрещаются выдача со склада ВМ и применение смерзшихся ВВ, содержащих жидкие нитроэфиры свыше 15%, а также выполнение с ними каких-либо действий, не связанных с оттаиванием.
§ 18. Работа с порохами в помещениях для их хранения должна проводиться в обуви, не имеющей металлических частей на подошве и каблуках. Инструменты и другой металлический инвентарь должны быть изготовлены из материалов, не дающих искр. Из стали могут изготовляться только отвертки.
§ 19. Порошкообразные ВВ на основе аммиачной селитры в патронах и в мешках перед применением должны быть размяты без нарушения целостности оболочки. Запрещается применять ВВ, увлажненные свыше норм, установленных стандартами (техническими условиями) и указанных в инструкциях (руководствах) по применению.
Слежавшиеся и не поддающиеся размятию порошкообразные ВВ, не содержащие гексогена или жидких нитроэфиров, должны измельчаться в соответствии с требованиями настоящих Правил, после чего они могут использоваться только в шахтах (рудниках), не опасных по газу или разрабатывающих пласты (рудные тела), не опасные по взрывам пыли *1, а также при работах на земной поверхности.
_____
*1 Далее по тексту в общих случаях - шахты (рудники), не опасные по газу или пыли.
Содержащие гексоген или жидкие нитроэфиры слежавшиеся порошкообразные ВВ должны использоваться без размятия или измельчения и только при взрывных работах на земной поверхности.
В угольных и сланцевых шахтах, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли *1, запрещается использовать патронированные ВВ с нарушенной оболочкой.
_____
*1 Далее по тексту в общих случаях-шахты, опасные по газу или пыли.
Область применения ВВ, прошедших сушку или измельчение, должна определяться инструкциями (руководствами) по их применению.
§ 20. При производстве взрывных работ (работ с ВМ) необходимо проводить мероприятия по обеспечению безопасности персонала взрывных работ, предупреждению отравлений людей пылью взрывчатых веществ и ядовитыми продуктами взрывов, а также осуществлять комплекс мер, исключающих возможность взрыва пыли ВВ. Эти меры должны утверждаться руководителем предприятия (шахты, рудника, карьера и т. п.).
§ 21. Взрывные работы должны выполняться взрывниками под руководством лица технического надзора по письменным нарядам с ознакомлением под роспись и соответствующим наряд-путевкам и проводиться только в местах, отвечающих требованиям правил и инструкций по безопасности работ.
Без письменных нарядов допускается выполнять взрывные работы по ликвидации или предупреждению аварийных ситуаций.
§ 22. При одновременной работе нескольких взрывников в пределах общей опасной зоны одного из них необходимо назначать старшим. Свои распоряжения он должен подавать голосом или заранее обусловленными и известными взрывникам сигналами.
§ 23. Взрывник во время работы обязан быть в соответствующей спецодежде, иметь при себе выданные предприятием (организацией) часы, необходимые приборы и принадлежности для взрывных работ. При взрываний несколькими взрывниками часы могут быть только у старшего взрывника.
§ 24. Одежда лиц, непосредственно обращающихся с электродетонаторами, не должна накапливать заряды статического электричества до опасных потенциалов.
§ 25. Освободившаяся тара из-под ВВ должна быть осмотрена и тщательно очищена независимо от назначения.
§ 26. Утраты взрывчатых материалов (хищения, разбрасывания, потери) подлежат техническому расследованию в порядке, установленном инструкцией, утвержденной Госгортехнадзором.
Персонал для взрывных работ
§ 27. Руководство взрывными работами на предприятии должно возлагаться на его руководителя, при подрядном способе ведения работ - на руководителя подрядного предприятия или назначенного им руководителя производственного подразделения этого предприятия и на предприятиях негорного профиля - на лицо технического надзора, назначенное руководителем предприятия.
§ 28. К руководству взрывными работами (работами с ВМ) допускаются лица, имеющие законченное высшее или среднее горнотехническое образование либо окончившие сициальные учебные заведения или курсы, дающие соответствующее право, а также получившие Единую книжку взрывника (мастера-взрывника).
На должность руководителя (заместителя, помощника руководителя) специализированного подразделения по взрывным работам (участка взрывных работ) на шахтах и подземных рудниках могут назначаться горные инженеры со стажем работы в подземных условиях не менее одного года и горные техники со стажем подземной работы на угольных и сланцевых шахтах не менее трех лет; на рудниках - не менее двух лет.
§ 29. Инженерно-технические работники, руководящие взрывными работами на предприятиях и в организациях, а также другие лица технического надзора, связанные с хранением, перевозкой взрывчатых материалов, изготовлением и использованием ВМ в научно-исследовательских, экспериментальных и учебных целях, обязаны при назначении (утверждении) на должность и далее не реже одного раза в три года проходить в установленном порядке аттестацию на знание настоящих Правил, инструкций и норм по безопасности взрывного дела по вопросам, входящим в их обязанности.
§ 30. К ведению взрывных работ и работ, связанных с изготовлением и подготовкой ВВ, хранением и перевозкой ВМ на предприятиях, в том числе к руководству такими работами, должны допускаться лица, назначенные соответствующими приказами.
§ 31. Взрывные работы должны выполняться взрывниками (мастерами-взрывниками) мужского пола, имеющими Единую книжку взрывника (мастера-взрывника).
В шахтах (рудниках), опасных по газу или разрабатывающих пласты (рудные тела), опасные по взрывам пыли, производство взрывных работ разрешается только мастерам-взрывникам.
К взрыванию горячих массивов могут допускаться взрывники, имеющие стаж взрывных работ не менее двух лет.
§ 32. В помощь взрывнику разрешается назначать помощников. Они должны быть проинструктированы и под непосредственным руководством и контролем взрывника могут выполнять работы, не связанные с обращением со средствами инициирования и патронами-боевиками.
§ 33. К обучению по профессии взрывника и мастера-взрывника *1 допускаются лица, отвечающие установленным требованиям, имеющие среднее образование и следующие возраст и стаж работы:
_____
*1 Далее по тексту в общих случаях - взрывника.
в угольных шахтах, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрыву пыли, - не моложе 22 лет и стаж на подземных работах не менее двух лет;
на всех других взрывных работах - не моложе 20 лет и стаж работы не менее одного года по специальности, соответствующей характеру работы предприятия.
Обучение необходимо проводить с отрывом от производства по программам на специальных курсах при институтах, техникумах горного профиля или в учебно-курсовых комбинатах предприятий, ведущих взрывные работы и имеющих специальные разрешения (лицензии).
§ 34. Квалификация взрывник (мастер-взрывник) может присваиваться лицам, прошедшим обучение по соответствующей программе, сдавшим экзамены и получившим Единую книжку взрывника (мастера-взрывника) - приложение 6 к настоящим Правилам.
Экзамены для присвоения квалификации взрывника должна принимать назначенная руководителем предприятия квалификационная комиссия под руководством представителя органа госгортехнадзора.
Взрывник допускается к самостоятельному производству взрывных работ только после работы стажером в течение 1 месяца под руководством опытного взрывника.
Разрешается присваивать квалификацию взрывника и выдавать Единую книжку взрывника (мастера-взрывника) без обучения лицам, имеющим право руководства соответствующими взрывными работами, после сдачи экзаменов квалификационной комиссии. К самостоятельному производству взрывных работ такие лица допускаются также после стажировки в указанном выше порядке.
§ 35. Не реже одного раза в два года знания взрывниками требований по безопасности взрывных работ (работ с ВМ) должны проверяться квалификационными комиссиями. Предварительно взрывники должны проходить подготовку по программе, утвержденной руководителем предприятия.
По распоряжению руководителя шахты (рудника, карьера и т. п.) может проводиться внеочередная проверка знаний взрывника, если установлено, что он нарушил требования по хранению, транспортированию, использованию или учету ВМ.
Взрывники, не сдавшие экзаменов, лишаются права производства взрывных работ и могут быть допущены к повторной проверке знаний квалификационной комиссией только после переподготовки, о чем должен быть издан приказ руководителя предприятия (шахты, рудника, карьера и т. п.).
§ 36. При переводе взрывников на новый вид взрывных работ они должны пройти переподготовку по соответствующей программе, утвержденной руководителем предприятия по согласованию с органом госгортехнадзора, и сдать экзамены квалификационной комиссии. Перед допуском к самостоятельному производству нового вида взрывных работ взрывник обязан пройти стажировку в течение 10 дней.
При переходе на угольные (сланцевые) шахты, опасные по газу или пыли, взрывники должны пройти дополнительно подготовку по программе, согласованной с Госгортехнадзором, сдать экзамены квалификационной комиссии и пройти стажировку в течение 15 дней; при переходе на шахты, сверхкатегорные или опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа, стажировка должна проводиться в течение 20 дней.
§ 37. Взрывники после перерыва в работе по своей квалификации свыше одного года могут допускаться к самостоятельному выполнению взрывных работ только после сдачи экзамена квалификационной комиссии и стажировки в течение 10 дней.
§ 38. Все лица, занятые на взрывных работах и работах с ВМ, должны быть ознакомлены со свойствами и особенностями вновь поступивших ВМ, аппаратуры и оборудования.
Рабочим, занятым подготовкой и выполнением взрывов (работ с ВМ), должны быть выданы под роспись инструкции по охране труда, предусматривающие меры безопасности и обязанности при обращении с ВМ.
§ 39. Заведующими складами ВМ и механизированных пунктов подготовки ВВ должны назначаться лица, имеющие право руководства взрывными работами или окончившие вузы (техникумы) по специальности технологии изготовления и исследований ВВ. На эту должность также можно назначать взрывников, прошедших обучение по специальной программе подготовки заведующих складами ВМ, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших соответствующее удостоверение (приложение 7).
Хранение, учет, а также выдачу ВМ из зарядных мастерских геофизических предприятий разрешается поручать взрывникам, имеющим стаж работы не менее года, прошедшим подготовку и сдавшим экзамены аналогично заведующим складами ВМ.
Заведовать кратковременными расходными складами ВМ при геофизических работах могут лица, имеющие Единую книжку взрывника (мастера-взрывника) и стаж работы взрывником в соответствующих условиях не менее одного года.
На передвижных складах ВМ обязанности заведующего складом могут быть возложены на лицо охраны, водителя автомобиля, других лиц, имеющих образование не ниже 8 классов, прошедших подготовку по программе для заведующих передвижными складами ВМ и сдавших экзамены квалификационной комиссии.
Заведующие складами ВМ и зарядными мастерскими не имеют права выполнять взрывные работы. Взрывникам, проводящим взрывные работы, запрещается выполнять обязанности заведующих складами ВМ, зарядных мастерских.
§ 40. Раздатчиками ВМ на складах разрешается назначать лиц, имеющих образование не ниже 8 классов, прошедших обучение по программе подготовки заведующих складами ВМ, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших удостоверение (приложение 7). Они допускаются к самостоятельной работе после стажировки в течение 10 дней. Раздатчиками можно назначать взрывников, прошедших стажировку в течение пяти дней.
§ 41. Лаборантами складов ВМ могут назначаться лица, прошедшие подготовку по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие удостоверение (приложение 7).
§ 42. К подготовке ВМ на механизированных пунктах допускаются лица, прошедшие обучение по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие удостоверение. К самостоятельной работе такие лица могут допускаться после стажировки в течение 10 дней.
§ 43. В организациях, использующих взрывчатые материалы в научно-исследовательских, экспериментальных и учебных целях, к работам с ВМ могут быть допущены научные сотрудники, преподаватели и лаборанты, имеющие Единую книжку взрывника (мастера-взрывника) и прошедшие стажировку в течение 10 дней под руководством опытного специалиста.
§ 44. Специальные программы подготовки взрывников и заведующих складами ВМ разрабатываются и утверждаются министерствами (ведомствами, ассоциациями и т. п.) по согласованию с Госгортехнадзором. Для рабочих других профессий, связанных с обращением с ВМ, программы подготовки утверждаются предприятиями по согласованию с органами госгортехнадзора.