Тема 20. Заочное производство. Объем учебной нагрузки по теме
Объем учебной нагрузки по теме
| Форма обуче- ния Вид учебной работы | Очная форма | Заочная (3 года) | Заочная (3,5 года) | Заочная (6 лет) | |
| Аудиторная работа | Лекции | ||||
| Семинары | |||||
| Практ. занятия | |||||
| Самостоятельная работа |
Основные тезисы:
Заочное производство – это особый порядок рассмотрения и разрешения гражданского дела, который применяется в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание, в случае, когда он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а явившийся в судебное заседание истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства с предоставлением дополнительных процессуальных гарантий не явившемуся в судебное заседание ответчику.
Заочное производство не является отдельным видом судопроизводства (как, например, исковое или особое), поскольку обусловлено не характером спорного материального правоотношения, а связано с решением процессуальных задач. Правила заочного производства применяются только в исковом производстве. Применение данного порядка в особом производстве или производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений, не допускается.
Правила заочного производства установлены в главе 22 ГПК.
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.
Таким образом, для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо наличие следующих условий:
- неявка ответчика в судебное заседание;
- надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседание;
- отсутствие сведений об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание;
- отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.
Если ответчик не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела. Таким же образом суду следует поступить, если он признал уважительными причины неявки, о которых сообщил ответчик.
Если ответчик просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, однако не в порядке заочного производства, а в обычном порядке.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность участия в процессе нескольких ответчиков (процессуальное соучастие – ст. 40 ГПК). Согласно ч. 2 ст. 233 ГПК рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно при неявке в процесс всех ответчиков. Так, например, если в процессе участвует двое ответчиков, при этом один из них явился в судебное заседание, а второй – нет, суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства. При наличии сведений о надлежащем извещении второго ответчика о времени и месте судебного заседания суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке обычного судопроизводства.
В соответствии с ч. 3 ст. 233 ГПК для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо получить согласие истца, явившегося в судебное заседание. Если истец не согласен на рассмотрение дела в заочном порядке, суд откладывает разбирательство дела и назначает новое судебное заседание. Если истец не явился в процесс и просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд, при наличии предусмотренных ч. 1 ст. 233 ГПК условий для заочного производства, рассматривает дело в заочном порядке. Если истец не явился в судебное заседание по вторичному вызову, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.
Закон (ч. 4 ст. 233 ГПК) не допускает рассмотрение дела в порядке заочного производства в данном судебном заседании, если истец изменил предмет или основание иска или увеличил размер исковых требований. Это является дополнительной процессуальной гарантией прав ответчика в заочном производстве.
В соответствии со ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Если сам ответчик не явился в судебное заседание, но в процессе присутствует представитель ответчика, суд рассматривает дело в обычном, а не в заочном порядке.
Согласно ст. 234 ГПК РФ в заочном производстве суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует и оценивает доказательства, представленные заинтересованными субъектами при возникновении дела и в ходе его подготовки, учитывает их доводы, а затем на основе всех материалов принимает решение, которое именуется заочным.
Таким образом, рассмотрение дела, исследование и оценка доказательств при рассмотрении дела в порядке заочного производства ничем не отличаются от обычного порядка. Свою специфику имеет заочное решение суда, а также порядок его обжалования и отмены.
То обстоятельство, что суд рассматривает дело в порядке заочного производства, само по себе не означает, что суд вынесет решение об удовлетворении требований истца. Вполне возможна ситуация, когда суд, исследовав все обстоятельства дела, вынесет заочное решение об отказе в удовлетворении требований истца. Начало состязательности при заочном рассмотрении дела действует в полном объеме.
Содержание заочного решения в целом аналогично содержанию решения, вынесенного после обычного разбирательства дела. Заочное решение должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 198 ГПК РФ, и состоять из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. Резолютивная часть заочного решения имеет свои особенности.
Эта часть обычного решения должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
В резолютивной части заочного решения, кроме перечисленных моментов, должны быть указаны дополнительно срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения.
Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда также высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
В течение семи дней со дня получения копии заочного решения истец вправе подать в суд, принявший это решение, заявление о его отмене. Требования к содержанию данного такого заявления установлены ст. 238 ГПК.
Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:
- наименование суда, принявшего заочное решение;
- наименование лица, подающего заявление;
- обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
- просьбу лица, подающего заявление;
- перечень прилагаемых к заявлению материалов.
Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.
После поступления заявления ответчика об отмене заочного решения суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения этого заявления, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов.
Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.
Рассмотрев заявление об отмене заочного решения, суд выносит одно из следующих определений:
- определение об отказе в удовлетворении заявления;
- определение об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.
Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу.
Если при новом рассмотрении дела надлежаще извещенный ответчик также не явится в судебное заседание по неуважительным причинам, принятое при новом рассмотрении дела решение суда уже не будет заочным, а ответчик не вправе будет повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.
Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования. Срок подачи апелляционной или кассационной жалобы составляет десять дней со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).
Вопросы для подготовки к семинарскому занятию:
1. Понятие заочного производства. Основания для заочного производства.
2. Порядок заочного производства. Заочное решение суда.
3. Отмена заочного решения вынесшим его судом.
Доклады:
Мировое соглашение в гражданском процессе.
Задания для практического занятия:
1. Составьте заявление ответчика об отмене заочного решения.
2. Решите задачи:
Задача 1.
Комаров А.Г. обратился в Московский районный суд г. Нижнего Новгорода о взыскании с Андреева И.В. и Васильевой А.П. 120 000 рублей долга по договору займа. Основанием иска послужило то обстоятельство, что Андреев взял взаймы у Комарова 120 000 рублей, а Васильева выступила поручителем за Андреева по заключенному им договору займа. По условиям договора между Васильевой и Комаровым поручительство Васильевой было солидарным. В судебное заседание, назначенное по данному делу, явился только Андреев. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая, что в материалах дела имелись доказательства надлежащего извещения Васильевой о времени и месте судебного разбирательства, сведений о причинах неявки Васильева не представила, а Андреев не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд вынес заочное решение о взыскании с Андреева и Васильевой солидарно 120 000 рублей в пользу Комарова, выслав копии заочного решения Васильевой и Комарову.
Оцените правомерность действий суда.
Задача 2.
Ильина А.М. обратилась в Автозаводский районный суд с иском о взыскании с Вавилова П.Р. 800 000 рублей долга по договору купли-продажи земельного участка. В назначенное на 15.05.2008 г. судебное заседание ответчик не явился, несмотря на то, что был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, сведений о причинах неявки не предоставил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. С согласия истицы суд рассмотрел дело в порядке заочного производства и вынес заочное решение, копию которого направил ответчику. Ответчик подал в суд заявление об отмене заочного решения, сославшись на то, что в день судебного разбирательства находился в командировке, приложив к заявлению копию командировочного удостоверения. Рассмотрев поступившее заявление, суд отменил вынесенное ранее заочное решение и направил сторонам извещения о времени и месте нового судебного разбирательства.
Оцените правомерность действий суда.
Задача 3.
Миронов С.А. обратился к мировому судье судебного участка № 2 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода с иском о взыскании с Орешина М.В. 17 000 рублей долга по договору займа, заключенному в простой письменной форме. В судебное заседание, назначенное на 11.03.2008 г., ответчик не явился. Учитывая, что в деле имелись доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, сведений о причинах неявки ответчик не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, суд с согласия истца рассмотрел дело в порядке заочного производства, копию заочного решения направил ответчику, которую последний получил 18.03.2008 г. 14.04.2008 г. в суд от ответчика поступило заявление об отмене заочного решения, в котором он указал, что в день судебного разбирательства был болен, и сослался на безденежность договора займа, указав, что представленная истцом вместе с договором займа расписка была фальсифицирована истцом. Суд назначил рассмотрение заявления Орешина на 27.04.2008 г., о чем известил стороны. В судебное заседание явился только Орешин. Принимая во внимание отсутствие истца, суд отменил заочное решение от 11.03.2008 г. и назначил дело к разбирательству в судебном заседании на 29.04.2008 г., о чем известил истца телефонограммой, ответчика – под расписку.
29.04.2008 г. в судебное заседание явился только истец. Учитывая, что ответчик не представил доказательств фальсификации расписки, не явился в судебное заседание, не сообщил о причинах своей неявки, суд с согласия истца вновь рассмотрел дело в порядке заочного производства и вынес новое заочное решение об удовлетворении иска, копию которого направил ответчику.
Оцените правомерность действий судьи.
Вопросы для самостоятельной работы:
- Что такое заочное производство?
- При наличии каких условий суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства?
- Может ли суд рассмотреть дело в порядке заочного производства, если один из двух ответчиков по делу не явился в судебное заседание?
- Отличается ли чем-нибудь порядок рассмотрения дела при заочном производстве от обычного порядка?
- В чем состоит отличие резолютивной части заочного решения от обычного?
- В течение какого срока ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного рещения? В какой суд подается такое заявление?
- Как исчисляется срок апелляционного или кассационного обжалования заочного решения?