Тема 10. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти. Тема 11. Правовые акты управления
Вопросы, изучаемые в данной теме, достаточно полно разработаны в научной литературе. При подготовке к занятию необходим творческий подход к осмыслению обоснований конкретных форм государственного управления на современном этапе развития науки и практики административного права, т.к. в настоящее время получили более четкое нормативное оформление отдельные формы управленческой деятельности.
Особое внимание целесообразно обратить на сущность и особенности стадий правотворческой и правоприменительной деятельности. При этом необходимо усвоить сущность и виды общественных отношений, подлежащих нормативному регулированию со стороны исполнительной власти и иных органов государственного управления. Анализируя сущность правоприменительной деятельности, следует повторить некоторые темы теории государства и права (например: юридические факты, являющихся основанием деятельности по применению норм права).
При изучении вопросов, касающихся понятия, признаков актов государственного управления, а также требований к ним, необходимо усвоить сущность ничтожных и оспоримых актов органов исполнительной власти и иных органов государственного управления, а также последствия реагирования на них.
Предметом самостоятельного изучения являются следующие вопросы:
- опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов управления;
- сфера общественных отношений, подлежащих регулированию органами исполнительной власти;
- ограничения нормативно-правового регулирования со стороны органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;
- признаки, характеризующие административный договор как правовую форму управленческой деятельности.
Вопросы для самоконтроля
1. Можно ли утверждать, что форма управления есть способ выражения управленческой деятельности?
2. В чем состоит различие правовых и неправовых форм управленческой деятельности?
3. Назовите стадии правотворческой деятельности.
4. Перечислите классификационные критерии правовых форм.
5. Подлежит ли исполнению оспоримый акт государственного управления?
6. Каковы требования, предъявляемые к правовым актам управления?
7. Сущность ничтожного акта государственного управления.
8. Административный договор (сущность, практические примеры).
9. Целесообразность и законность акта управления (сущность, соотношение).
10. Конклюдентные формы. Что это такое?
11. Отличие нормативных актов управления от других нормативных актов.
12. Контрольные задания самостоятельного работы
13. Отличие правовых актов органов исполнительной власти от актов иных государственных органов.
14. Последствие издания ничтожных и оспоримых актов управления.