Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора.
Роль прокурорского надзора в Российской Федерации как правовом государстве.
Прокурорский надзор за точным и единообразным соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, как одна из самостоятельных и специфических форм государственной деятельности. Отличие прокурорского надзора от судебного, ведомственного и вневедомственного контроля за законностью и обоснованностью действий и решений государственных и негосударственных организаций, должностных лиц. Общая характеристика предоставленных законодательством о прокуратуре правовых средств выявления фактов несоблюдения или неисполнения законов, а также средств реагирования на факты такого рода.
Объекты прокурорского надзора и субъекты прокурорского надзора. Полномочия прокуроров по выявлению и устранению нарушений закона. Основной понятийный аппарат.
Тактика и методика применения предусмотренных Законом о прокуратуре и иным законодательством правовых средств для реализации поставленных перед органами прокуратуры задач.
Тема 2. Цели, задачи и основные направления (отрасли) прокурорского надзора. Предмет и система курса. Источники курса
Цели и направления прокурорского надзора. Общие, специальные и частные задачи прокурорского надзора. Понятие отрасли прокурорского надзора. Общая характеристика отраслей прокурорского надзора.
Основные этапы и перспективы развития законодательства о прокуратуре. Система правовых актов, регламентирующих организацию и деятельность прокуратуры РФ. Их классификация. Юридическое значение приказов Генерального прокурора РФ.
Предмет и основные понятия курса «Прокурорский надзор», его содержание и система. «Прокурорский надзор» как отрасль юридической науки и учебная дисциплина. «Прокурорский надзор» в системе смежных учебных и научных правовых дисциплин. Значение курса «Прокурорский надзор» для изучения системы функционирования государства и права.
| Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ № 659 от 25.12.1997). Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Утв. Указом Президента РФ от 18.04.1996 №567 // СЗ РФ. 1996. №17. Ст.1958 Положение "Об отделах Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" (утв. приказом Генеральным прокурором РФ 2 сентября 2002 г.) Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (ред. от 29.10.2005). Постановление Правительства РФ от 29.06.1999 № 708 «Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров и следователей». Приказ Генерального прокурора РФ от 9 сентября 2002 года №54 «О разграничении компетенции территориальных прокуроров и прокуроров специализированных прокуратур» Приказ Генерального прокурора РФ №12 от 5 февраля 1996 года «Об утверждении структуры Генеральной прокуратуры Российской Федерации» Приказ Генерального прокурора РФ «Об улучшении организации работы транспортных прокуратур и повышении эффективности их деятельности» №19 от 31.03.1998 Приказ Генерального прокурора РФ от 30 марта 2001 г. N 17 "О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях" Приказ Генерального прокурора РФ от 21 октября 1996 г. N 57 "Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением" Приказ Генерального прокурора РФ №2 от 15 января 2003 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации» Приказ Генерального прокурора РФ от 21 марта 2003 г. N 57 "Об утверждении Регламента Главной военной прокуратуры" Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2000 г. N 98 "Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах" Приказ Генерального прокурора РФ от 3 декабря 2002 г. N 70 "О порядке представления специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, а также иной обязательной информации в органах прокуратуры Российской Федерации" Приказ Генерального прокурора РФ от 3 января 1996 г. N 1 "Об образовании при Генеральной прокуратуре Российской Федерации Научно-консультативного совета" Приказ Генерального прокурора РФ от 16 октября 2000 г. N 134 "О мерах по совершенствованию организации работы системы органов прокуратуры" | |
| Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности Понятие прокуратуры Российской Федерации и системы ее органов. Основные принципы построения и деятельности прокуратуры. Генеральная прокуратура РФ, ее структура и компетенция. Генеральный прокурор РФ, его правовой статус. Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры; их структура и компетенция. Прокуратуры городов, районов и другие приравненные к ним прокуратуры, их структура и компетенция. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах и территориях. Организация прокурорского надзора в федеральных округах. Специализированные прокуратуры РФ: транспортные прокуратуры; природоохранные прокуратуры; прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно-исполнительной системы; военные прокуратуры, особенности ее организации и полномочия. Разграничение полномочий между территориальными и специализированными прокуратурами. Порядок учреждения, реорганизации и упразднения органов прокуратуры в РФ. Иные учреждения, входящие в систему органов прокуратуры РФ. Основополагающие и руководящие положения, определяющие существенные черты и признаки прокурорской деятельности и основные, предъявляемые к ней требования. Тема 4. Прокурорский надзор в России. Этапы развития Образование прокуратуры в России как государственного органа. Прокуратура Российской империи до и после судебной реформы 1864г. Упразднение прокуратуры в ноябре 1917 года и поиски новых форм надзора за исполнением законов. «Положение о прокурорском надзоре», утвержденное третьей сессией ВЦИК 28 мая 1922 года. Эволюция организации и основ деятельности российской прокуратуры в период с 1922 по 1933 годы. Учреждение Прокурора Верховного Суда СССР, его основные полномочия по «Положению о Верховном Суде Союза Советских Социалистических Республик», утвержденному Декретом ЦИК СССР от 23 ноября 1923 г. Соотношение полномочий Прокурора РСФСР с полномочиями Прокурора Верховного Суда СССР. «Положение о Верховном Суде СССР и прокуратуре Верховного Суда СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 июля 1929 года. Начало централизации прокурорского надзора. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 года «Об учреждении прокуратуры Союза СССР». «Положение о прокуратуре Союза СССР», утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 года. Конституция СССР 1936 года об организации и деятельности органов прокуратуры. Деятельность органов прокуратуры в годы Великой Отечественной войны. Реорганизация прокуратур прифронтовых районов в органы военной | |
| законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 02.02.2006). Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ(ред. от 09.01.2006)//Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть 1). Ст. 4921. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №2. Ст. 198 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня 2006 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 16. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изменениями от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня 2006 г.) Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992г. // Собрание Законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472 Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть из бранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5497. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября. Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (ред. от 07.03.2005). Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (ред. от 22.08.2004). Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №33. Ст. 3349 Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» №4866-I от 27.04.1993 // Ведомости РФ. 1993. №19. Ст.685 Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СЗ РФ. 1995. №29. Ст.2759 Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г., 5 января 2006 г.) Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью». | |
| прокуратуры. Органы прокуратуры при разоблачении главных фашистских преступников на Нюрнбергском процессе (1945-1946 гг.). Органы прокуратуры в послевоенное время. Закон СССР от 19 марта 1946 года «О присвоении Прокурору СССР наименования Генеральный прокурор СССР». Положение о прокурорском надзоре в СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР 24 мая 1955 года. Органы прокуратуры в 60-80-х гг. ХХ века. Конституция СССР 1977 года об организации и принципах деятельности органов прокуратуры. Конституция РСФСР 1978 года об организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Закон СССР «О прокуратуре СССР» 1979 года (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 июня 1987г.). Положение о военной прокуратуре 1981 года. Прокуратура в годы судебной реформы, начавшейся в конце 80-х гг. Закон РСФСР «О прокуратуре РФ» 1992 года, с последующими изменениями и дополнениями. Конституция РФ 1993 года об организации и деятельности прокуратуры в РФ. Совершенствование законодательства о прокуратуре в последующие годы и настоящее время. Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор) Предмет и значение надзора за исполнением законов как самостоятельной отрасли прокурорского надзора. Подотрасли надзора за исполнением законов. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения предписаний Конституции РФ и неисполнения законов, действующих на территории РФ. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий выявленных нарушений. Протест прокурора: основания и порядок принесения, реквизиты протеста, порядок и последствия его рассмотрения. Постановление прокурора; основания и порядок вынесения, реквизиты постановления. Предостережение прокурора; основания и порядок объявления, реквизиты предостережения. Ответственность за неисполнение требований прокурора. Методика и тактика надзора за исполнением законов. Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Взаимодействие органов прокуратуры с Уполномоченным по правам человека в РФ (субъектах) Предмет и значение прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Полномочия прокурора по предупреждению и устранению последствий несоблюдения прав и свобод человека и гражданина. Защита прокурором прав и свобод человека и гражданина в суде. Заявления, жалобы и иные обращения граждан. | |
| рассмотрении гражданского дела? 47. Какова методика проверки прокурором исполнительного производства? 48. Каковы процессуальные особенности прокурорского надзора по уголовным делам несовершеннолетних? 49. Какие средства реагирования использует прокурор при установлении и устранении нарушений закона по делам несовершеннолетних? 50. В чем состоят особенности осуществления защиты по уголовным делам несовершеннолетних? 51. Как организуется работа прокурора по охране прав и законных интересов несовершеннолетних? 52. Какие правовые акты использует прокурор при осуществлении надзора за исполнением закона о труде несовершеннолетних? 53. Перечнем каких полномочий обладает прокурор при осуществлении надзора в воспитательных колониях для несовершеннолетних? 54. В чем состоит назначение правовой пропаганды в комплексе мер по предупреждению нарушений закона? 55. Какие формы использует прокурор в пропаганде законов? 56. Каким образом следует прокурору устанавливать правильное взаимодействие со средствами массовой информации? 57. В каких формах проявляются принципы гласности и демократии в правовой пропаганде, осуществляемой прокурорами? 58. Каковы особенности информации о совершенных преступлениях в стадии дознания и предварительного следствия, исходящей от следователей и прокуроров? 59. Каким образом организуется систематизация законодательства в органах прокуратуры? 60. В чем состоит сущность организации надзора и управления в органах прокуратуры? 61. Каковы пути совершенствования прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением законов? 62. Какими признаками определяется эффективность (действенность) прокурорского надзора? 63. В чем состоят понятия стиля и методов руководства и управления в органах прокуратуры? 64. Какова роль планирования в организации работы органов прокуратуры? 65. В чем состоит сущность и назначение контроля за исполнением решений, принимаемых вышестоящими прокурорами? Литература Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание | |
| Сущность и понятие заявлений, жалоб и иных обращений. Порядок и сроки рассмотрения прокурором заявлений, жалоб и обращений. Работа органов прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений, как основная часть деятельности прокуроров по укреплению законности, защите прав и законных интересов граждан. Организация работы по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и обращений. Привлечение специалистов для участия в прокурорских проверках. Особый порядок рассмотрения и разрешения заявлений и жалоб на нарушение законности в уголовном судопроизводстве. Требования, предъявляемые к ответам прокуроров, их мотивации и разъяснениям о порядке обжалования принятого решения. Организация аналитической работы в органах прокуратуры на основе обобщения поступающих заявлений, жалоб и иных обращений о состоянии законности. Значение организации и проведения личного приема в повышении эффективности деятельности органов прокуратуры по соблюдению законности. Анализ и обобщение поступивших заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация и проведение личного приема граждан. Методика и тактика надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Взаимодействие органов прокуратуры с иными государственными органами и должностными лицами, осуществляющими контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека в РФ и в ее субъекте; его взаимодействие с органами прокуратуры. Тема 7. Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Решение вопроса об ответственности несовершеннолетних за правонарушения. Прокурорский надзор за законностью задержания и привлечения к ответственности несовершеннолетних. Надзор прокурора за законностью прекращения уголовного дела в отношении несовершеннолетнего с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Надзор прокурора за исполнением законов при применении принудительных мер воспитательного воздействия. Прокурорский надзор за законностью деятельности специализированных учреждений, обеспечивающих исправление несовершеннолетних. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях для несовершеннолетних. Особенности надзора за соблюдением условий (обычных, облегченных, льготных или строгих) отбывание наказания, назначенного несовершеннолетним. Надзор за исполнением законов о труде несовершеннолетних. Полномочия прокурора по охране прав и законных интересов | |
| правоохранительных органов в борьбе с преступностью? 25. Какими признаками определяется криминогенная характеристика преступности на современном этапе? 26. В силу каких обстоятельств органам прокуратуры принадлежит руководящая роль в координации борьбы с преступностью? 27. Какими нормативными актами определяется координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью? 28. В каких организационных формах осуществляется координация деятельности правоохранительных органов? 29. Каковы пути совершенствования деятельности правоохранительных органов в координации? 30. Исполнение каких функций возложено на прокурора, поддерживающего в суде государственное обвинение по уголовным делам? 31. В каких формах осуществляется реагирование прокурора на нарушения закона, допущенные при судебном разбирательстве уголовных дел? 32. Какие нормативные акты определяют процессуальное положение прокурора в суде? 33. В чем состоят особенности поддержания прокурором обвинения по делам несовершеннолетних? 34. В каких случаях прокурор обязан отказаться от обвинения? 35. Каким требованиям должны отвечать кассационные и частные протесты прокуроров? 36. Какими законодательными актами определяются полномочия прокурора по осуществлению им надзора в стадии исполнения приговоров? 37. Выполнение каких действий администрацией мест лишения свободы требует предварительной санкции прокурора? 38. В каких случаях прокурор вправе освободить осужденных из места лишения свободы как незаконно содержащихся? 39. Каким требованиям должно отвечать заключение прокурора при решении судом вопросов, связанных с досрочным освобождением осужденных от отбывания наказания? 40. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью дисциплинарной практики, применяемой администрацией мест лишения свободы в отношении осужденных? 41. Какими полномочиями обладает прокурор при осуществлении надзора за законностью исполнения приговоров, связанных с исправительными работами? 42. Какими средствами реагирования располагает прокурор при устранении нарушений закона в гражданском судопроизводстве? 43. В чем состоят особенности предъявления прокурором исков в суд и в арбитражный суд? 44. Какая категория гражданских дел является для прокурора обязательной при его участии в рассмотрении их в суде? 45. В каких случаях решение суда подлежит опротестованию прокурором? 46. Каков круг полномочий прокурора, участвующего при кассационном | |
| несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о содержании несовершеннолетних в детских домах. Надзор за исполнением законов об образовании. Взаимодействие органов прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних. Организация прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Предмет и значение надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, его пределы. Методика и тактика прокурорского надзора, за исполнением требований закона при получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях. Основные средства реагирования прокурора на факты неисполнения требований такого рода, а также неисполнения законов, регламентирующих порядок производства оперативно-розыскных действий. Основные полномочия прокурора при надзоре за исполнением уголовно-процессуального законодательства в стадиях возбуждения и расследования уголовных дел; надзор за законностью и обоснованностью возбуждения уголовных дел или отказа в нем. Надзор за законностью совершения следственных действий органами дознания и предварительного следствия и обеспечения при этом прав лиц, вовлекаемых в производство по уголовным делам (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей и иных лиц). Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия органами дознания или следователями решений, которые существенно затрагивают права и свободы человека и гражданина (избрание меры пресечения, обыск помещений, продление срока содержания обвиняемого под стражей либо срока производства расследования дела, приостановление или прекращение расследования, утверждение обвинительного заключения и направление дела в суд). Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе предварительного расследования уголовных дел. Тема 9. Надзор за исполнением законов администрациями органов | |
| рубежного контроля 1. Какими признаками определяется соотношение курса «Прокурорский надзор» с другими правовыми дисциплинами? 2. Какими элементами определяется содержание понятия законности как предмета прокурорского надзора? 3. Какие исторические этапы прошла прокуратура Российской Федерации в своем становлении и развитии? 4. Какими нормативными актами регулируется организация и деятельность прокуратуры? 5. Каковы содержание и структура Закона «О прокуратуре Российской Федерации»? 6. В чем состоит назначение органов прокуратуры? 7. Какие принципы определяют организацию и деятельность органов прокуратуры? 8. Каковы сущность и значение принципа централизации и единоначалия органов прокуратуры? 9. По каким признакам следует разграничивать компетенцию территориальных и специализированных прокуратур? 10. Каким требованиям должны отвечать работники органов прокуратуры? 11. В чем состоит сущность социальной защиты прокуроров и следователей? 12. В чем состоит сущность и предмет «общего надзора», осуществляемого органами прокуратуры? 13. Каковы полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона? 14. В чем состоят особенности прокурорского надзора за исполнением законов в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций? 15. Каковы назначение, содержание и реквизиты протеста прокурора? 16. Какие требования предъявляются к представлению прокурора? 17. Какие меры принуждения следуют в связи с вынесением прокурором постановлений по поводу допущенных нарушений закона? 18. В чем состоят особенности прокурорского надзора за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о совершенных преступлениях? 19. Каковы полномочия прокурора в стадии возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела? 20. Какие свойства определяют качество производимого дознания и предварительного следствия? 21. Каким образом в законе регулируется прокурорский надзор в сочетании с процессуальной самостоятельностью следователей? 22. В чем состоит специфика прокурорского надзора при раскрытии и расследовании преступлений, совершенных иностранцами? 23. Каковы полномочия прокуроров в стадии приостановления и окончания предварительного следствия? 24. В чем состоит сущность и значение координации | |
| и учреждений, исполняющих наказание, и назначаемые судом меры принудительного характера, применяемые администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу Предмет и значение надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание. Права и обязанности прокурора при выявлении фактов незаконного содержания лиц в учреждениях, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, а равно в местах содержания задержанных или заключенных под стражу. Надзор за соблюдением законов, регламентирующих порядок и условия содержания лиц такого рода. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения. Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы. Тема 10. Надзор за исполнением законов судебными приставами Предмет и значение прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Поднадзорные субъекты по этой отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по выявлению фактов несоблюдения законов судебными приставами. Соотношение прав и обязанностей прокуратуры, судов и органов юстиции в обеспечении исполнения законов судебных приставов. Тема 11. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью Понятие и значение координации деятельности правоохранительных органов. Правовые и организационные основы координации. Координационные совещания, их участники, порядок созыва, юридическое значение принимаемых решений. Порядок исполнения решений координационных совещаний. Руководящая роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Формы координации. Взаимодействие прокуратуры с другими государственными органами, общественными объединениями и трудовыми коллективами в предупредительно-профилактической работе. Издание совместных приказов и инструкций правоохранительных органов, как действенного инструмента при взаимодействии в борьбе с преступностью. Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями) Общая характеристика процессуального положения прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Уголовно-процессуальная функция поддержания обвинения от имени государства как одно из основных направлений деятельности прокуратуры по осуществлению уголовного преследования лиц, привлекаемых к ответственности за совершение преступлений. Полномочия прокурора в стадии назначения судебного заседания. Условия обязательного участия прокурора в судебном разбирательстве | |
| 27.Прокуроры субъектов РФ имеет право издавать: А) приказы; Б) указания; В) распоряжения; Г) указы. 28.Протест: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется. 29.Представление: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется. 30.Постановление: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется. 31.Предостережение: А) приносится; Б) вносится; В) выносится; Г) объявляется. 32.Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю: А) расследование особо важных дел; Б) расследование дел о государственной тайне; В) расследование дел об изнасиловании; Г) расследование любого преступления. 33. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве: А) защитника; Б) судьи; В) адвоката; В) государственного обвинителя. Примеры контрольных заданий для проведения | |
| уголовных дел. Процессуальное положение прокурора при судебном разбирательстве. Участие в исследовании доказательств. Заявление и ходатайство прокурора, его заключение. Предъявление или поддержание прокурором гражданского иска. Речь государственного обвинителя, ее назначение и содержание. Реплика прокурора. Особенности участия прокурора в суде присяжных. Кассационное и апелляционное представления прокурора, их содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Участие прокурора в судебном заседании при проверке приговора мирового судьи в апелляционном порядке. Полномочия прокурора при решении судом вопросов, возникающих в ходе исполнения приговоров. Проверка прокурором уголовных дел в стадии надзора. Приостановление исполнения приговоров, определений и постановлений суда. Надзорное представление прокурора. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции и его заключение. Участие прокурора при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве Общая характеристика процессуальных функций прокурора в гражданском судопроизводстве. Охрана прав и законных интересов граждан, нуждающихся в особой правовой защите. Обжалование прокурором в суд неправомерных действий и решений органов государственной власти и должностных лиц, ущемляющих права граждан. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды. Предъявление прокурором гражданского иска в публичных интересах и в интересах отдельных категорий граждан. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам. Обязательное участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел. Выявление прокурором незаконных и необоснованных судебных решений, принятие мер по устранению выявленных судебных ошибок. Кассационное представление прокурора, его содержание и реквизиты. Участие прокурора в суде кассационной инстанции. Заключение прокурора в кассационной инстанции. Проверка законности и обоснованности судебных решений по гражданским делам в порядке надзора. Принесение прокурором надзорного представления. Участие прокурора в суде надзорной инстанции. Заключение прокурора в надзорной инстанции. Тема 14. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами Общая характеристика процессуального положения прокурора в арбитражном судопроизводстве. Отличие правового статуса прокурора в арбитражном суде от правового статуса прокурора в суде общей юрисдикции. Предъявление прокурором иска в арбитражный суд в защиту | |
| 20.Основаниями отставки прокуроров и следователей органов прокуратуры являются: А) выход на пенсию; Б) несогласие с решениями и действиями государственного органа или вышестоящего руководителя. В) достижение пенсионного возраста; Г) прекращение гражданства Российской Федерации. 21.Прокуроры и следователи органов прокуратуры имеют право на постоянное ношение и хранение: А) пистолета; Б) автомата; В) гранаты; Г) револьвера. 22.На должности военных прокуроров и следователей могут быть назначены: А) граждане РФ, имеющие офицерские звания; Б) гражданские лица; В) судьи; Г) военнослужащие срочной службы. 23.Надзор за исполнением законов в РФ осуществляют: А) Генеральная прокуратура РФ и входящие в ее систему органы; Б) Федеральные службы, уполномоченные на то государством; В) судьи; Г) Федеральная служба безопасности РФ. 24.Актами прокурорского реагирования на нарушение закона являются: А) протест; Б) представление; В) предостережение; Г) постановление; Д) определение. 25.Координацию деятельности в борьбе с преступностью в РФ осуществляет: А) Федеральная служба безопасности; Б) Министерство внутренних дел РФ; В) Министерство юстиции РФ; Г) Генеральная прокуратура РФ. 26.Срок полномочий Генерального прокурора РФ: А) 10 лет; Б) 5 лет; В) 15 лет. | |
| государственных и общественных интересов. Полномочия прокуроров при рассмотрении дел арбитражными судами. Апелляционная жалоба прокурора. Участие прокурора при рассмотрении дела в апелляционном порядке. Кассационная жалоба прокурора. Участие прокурора при проверке судебных актов в кассационном порядке. Надзорный протест Генерального прокурора РФ или его заместителя. Пределы их полномочий при проверке в надзорном порядке решений арбитражных судов Высшим Арбитражным Судом РФ. Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона Понятие, сущность и виды правовых средств прокурорского надзора. Правовые средства выявления нарушений законности. Опротестование прокурором правовых актов, противоречащих законам. Принесение протеста. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений закона. Вынесение прокурором постановлений. Объявление предостережения о недопустимости нарушения закона. Понятие и содержание прокурорских проверок исполнения законов. Методика проведения прокурорских проверок. Тема 16. Другие направления деятельности прокуратуры Прокурорское следствие. Категория преступлений, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к компетенции следователей прокуратуры. Следователь как самостоятельный субъект уголовно-процессуальной деятельности. Участие прокурора в законотворческой деятельности и правовом информировании. Участие прокурора в подготовке проектов нормативных актов. Проведение прокурорами правовой экспертизы проектов законов и иных нормативных актов. Участие прокурора в обсуждении проектов законов и других нормативных актов на заседаниях представительных и исполнительных органов. Участие прокурора в рассмотрении представительными и исполнительными органами внесенных им протестов на незаконные правовые акты. Правовое информирование и пропаганда права органами прокуратуры. Взаимодействие с общественностью органов прокуратуры. Международное сотрудничество. Тема 17. Служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации Правовой статус государственных служащих, работников и | |
| право проводить: А) оперативно-розыскную деятельность; Б) дознание; В) предварительное следствие. 15.Судебный департамент при Верховном Суде РФ: А) рассматривает гражданские дела; Б) организационно обеспечивает деятельность судов общей юрисдикции; В) рассматривает административные дела; Г) рассматривает уголовные дела. 16.Функции надзора и контроля за исполнением законодательства в России возложено на: А) работников органов прокуратуры; Б) работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; В) работников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Г) работников Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. 17. Генеральный прокурор назначается на должность: А) Президентом РФ; Б) законодательным (исполнительным) органом власти субъекта РФ; В) Советом Федерации по представлению Президента РФ; Г) главой Администрации субъекта РФ. 18.Прокурорские работники вправе совмещать свою основную деятельность с: А) преподавательской; Б) научной; В) предпринимательской; Г) творческой. 19.Ношение прокурорским работником форменного обмундирования обязательно в случаях участия в: А) рассмотрении судами уголовных дел; Б) рассмотрении судами гражданских дел; В) рассмотрении судами административных дел; Г) заседаниях международных конференций. 19.Предельный возраст нахождения прокурорских работников на службе в органах и учреждениях прокуратуры: А) 65 лет; Б) 60 лет; В) в зависимости от выслуги лет и присвоенного классного чина. | |
| военнослужащих органов прокуратуры РФ. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей прокуратуры, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Присяга работника прокуратуры. Назначение на должность и освобождение от должности работника прокуратуры. Аттестация прокурорских работников. Классные чины и воинские звания сотрудников органов прокуратуры. Правовое значение установленной форменной одежды для сотрудников органов прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей прокуратуры. Дисциплинарная ответственность прокурорских работников. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов военной прокуратуры. Материальное и социальное обеспечение военнослужащих и государственных гражданских служащих органов прокуратуры. Учебные заведения по подготовке кадров для органов прокуратуры. Тематический план лекций и семинарских занятий для студентов заочной формы обучения | № п/п | Наименование разделов (тем) | Количество часов по учебному плану | | Лекции | Семинары | | 1 высшее | Заоч.сокращ | 2 высшее | 1 высшее | Заоч.сокращ | 2 высшее | | 1. | Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора | | | | | | | | 2. | Надзор за исполнением законов (общий надзор) | - | | - | - | - | - | | 3. | Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями) | | | | | - | - | | 4. | Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона | | | | - | - | - | | | И т о г о: | | | | | | | Тематический план семинарских (практических) | |
| Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 10–ти лет; В) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 3–х лет. 8. На должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица: А) не моложе 25 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет; Б) не моложе 30 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 5–ти лет; В) не моложе 45 лет, имеющие стаж работы прокурором или следователем в органах прокуратуры не менее 15–ти лет. 9.В органах военной прокуратуры сотрудникам установлено присвоение: А) классных чинов; Б) воинских званий; В) специальных званий; Г) дипломатических рангов. 10.Прокуроры участвуют в: А) конституционном судопроизводстве; Б) гражданском судопроизводстве; В) административном судопроизводстве; Г) уголовном судопроизводстве. 11.Поднадзорностью органов военной прокуратуры являются: А) права и законные интересы военнослужащих; Б) права и законные интересы сотрудников органов внутренних дел; В) права и законные интересы граждан проходящих военные сборы; Г) права и законные интересы сотрудников Федеральной службы безопасности. 12. Прокуратура относится к следующей ветви власти: А) законодательной; Б) исполнительной; В) ни к какой; Г) судебной. 13.В органах прокуратуры сотрудникам установлено присвоение: А) классных чинов; Б) воинских званий; В) специальных званий; Г) дипломатических рангов. 14.Сотрудники органов прокуратуры (прокуроры и следователи) имеют | |
занятий | Тема семинарского (практического) занятия | Количество часов по формам обучения | | очная | 1 высшее | Заоч.сокращ | 2 высшее | | Тема 1. Прокурорский надзор как самостоятельный вид государственной деятельности. Сущность прокурорского надзора. Тактика и методика прокурорского надзора | | | | | | Тема 3. Система, структура и организация органов прокуратуры, принципы её деятельности. Организация работы и управления в органах прокуратуры | | | | | | Тема 5. Надзор за исполнением законов (общий надзор) | | | | | | Тема 6. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений граждан | | | | | | Тема 7.Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних | | | | | | Тема 12. Участие прокурора при рассмотрении уголовных дел судами (мировыми судьями) | | | | | | Тема 13. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве | | | | | | Тема 15. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения закона | | | | | | Итого: | | | | | Планы семинарских (практических) занятий Наши рекомендации | |
