Тема 16. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении

Основы разграничения компетенции в области управ­ления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов*.

Региональные начала в управлении.

Межотраслевые и отраслевые начала в управлении.

Тема 17. Административно-правовая организация в отраслях материального производства (в сфере экономики)

Основные черты государственного управления экономикой в современных условиях. Система органов исполнительной власти и основы распределения компетенции в сфере экономики. Федеральные органы исполнительной власти отраслевой и межотраслевой компетенции. Компетенция органов местного самоуправления по управлению экономической сферой.

Административно-правовая организация управления промышленным и агропромышленном комплексами.

Административно-правовая организация управления транспортом и связью.

Административно-правовая организация управления внешнеэкономической деятельностью, а также в области финансов и кредита.

Административно-правовая организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Административно-правовая организация управления торговлей*.

Административно-правовая организация управления использованием и охраной природных ресурсов.

Тема 18. Административно-правовая организация
в социально-культурной и административно-политической сферах

Понятие и особенности организации государственного управления в социально-культурной сфере. Общая характеристика системы органов исполнительной власти, участвующих в государственном управлении социально-культурной сферой. Компетенция органов местного самоуправления по управлению социально-культур­ной сферой.

Административно-правовая организация управления образованием, здравоохранением, культурой, физической культурой, спортом и туризмом.

Административно-правовая организация управления наукой и технической политикой*.

Административно-правовая организация управления в сфере труда и социальной защиты населения.

Основные признаки и особенности государственного управления в административно-политической сфере.

Административно-правовая организация управления в области обеспечения безопасности Российской Федерации. Система мер обеспечения безопасности Российской Федерации. Полномочия органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации. Распределение компетенции между федеральными органами исполнительной власти по обеспечению безопасности.

Административно-правовая организация управления в области обороны. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации.

Административно-правовая организация управления в области внутренних дел. Милиция: организация, виды и основные полномочия. Государственный пожарный надзор. Паспортная система. Регистрация граждан по месту пребывания и жительства. Внутренние войска: задачи, организация и основные полномочия.

Административно-правовая организация управления в области иностранных дел. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.

Административно-правовая организация управления в области юстиции. Органы регистрации актов гражданского состояния*. Учреждения, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учреждения, осуществляющие исполнение уголовных наказаний. Судебные приставы. Адвокатура и нотариат.

Планы практических занятий

Практическое занятие по теме 1.

Исполнительная власть и государственное управление

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и признаки управления.

2. Государственное управление: понятие, принципы, механизм и сферы.

3. Понятие исполнительной власти и ее механизм. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением.

Рекомендуемая литература

Основная:

Административное право России : учебник для студентов / под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2009. – С. 33–38.

Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. – М. : Норма, 2009. – С. 5–23.

Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право : учебник.-М.:Эксмо, 2009. – С. 11–18.

Дополнительная:

Нормативные документы:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. от 30.12.2008).