Надзор за законностью приостановления и возобновления уголовных дел

При приостановлении уголовных дел прокурор проверяет законность решения об этом, а также законность мер, прини­маемых после приостановления. Статья 208 УПК РФ устанавли­вает четыре основания приостановления дел. Каждое из этих оснований определяет особенности прокурорского надзора.

147 /^ с:

См. об использовании прокурором надзорных полномочии на след­ствии Исаенко 3. «Следстценные действия и полномочия прокурора по надзору за ними»//Законность,2003. № 2. С. 20.

1Л\

Если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняе­мого, не установлено, по делу должны быть проведены все следственные действия по закреплению имеющихся доказа­тельств и поручено проведение оперативно-розыскных меро­приятий, необходимых для раскрытия преступления. После приостановления дела следователь должен получать постоян­ную информацию о раскрытии преступления и при получения достаточных данных - возобновить производство. Возобновле­ние возможно и для того, чтобы закрепить вновь полученные доказательства. После чего дело может быть вновь приостанов­лено.

Если обвиняемый скрылся от следствия или суда, или не ус­тановлено его место пребывания, в деле должны быть данные о том, что обвиняемого нет по месту его постоянного прожива­ния. В деле также должно быть постановление о предъявлении обвинения и все возможные доказательства его предполагаемой виновности (допросы свидетелей, потерпевших, осмотр места происшествия, заключения экспертиз, приобщенные веществен­ные доказательства и т.д.). Следователь должен вынести поста­новление о розыске обвиняемого и об избрании ему меры пре­сечения, т.к. при обнаружении обвиняемого обязательно возни­кает необходимость пресечь ему дальнейшие возможности ук­лоняться от следствия и суда. Следует отметить, что розыск мо­жет быть объявлен и до приостановления дела. После приоста­новления дела по этому основанию следователь должен регу­лярно получать информацию от органа дознания о результатах розыска. При обнаружении обвиняемого дело возобновляется производством.

В сравнении со ст. 195 УПК РСФСР появились новое осно­вание приостановления дела, когда место нахождения подозре­ваемого или обвиняемого известно, однако реальная возмож­ность его участия в уголовном деле отсутствует. Такое возмож­но, например, если подлежащее привлечению к уголовной от­ветственности лицо находится за границей в стране, с которой нет договора об оказании правовой помощи, или лицо получило политическое убежище, или проводится процедура его экстра­диции, требующая значительного времени. В этом случае меро­приятия могут быть поручены дипломатическим органам, Ин­терполу, службе внешней разведки и т.п. Но и в этом случае должно быть вынесено постановление о предъявлении обвине­ния и постановление об избрании меры пресечения, а органам,

выполняющим поручение, направлены все необходимые доку­менты, подтверждающие обоснованность поручения.

В случае приостановления дела ввиду временного тяжёлого заболевания подозреваемого или обвиняемого должны быть проведены следователем все необходимые (возможные без уча­стия обвиняемого) следственные действия. Заболевание удосто­веряется медицинским заключением врача соответствующего медицинского учреждения, из которого следует, что заболева­ние препятствует его участию в следственных и иных процессу­альных действиях. После выздоровления лица дело подлежит возобновлению производством.

Каждый из указанных случаев предполагает необходимость проверки дела на предмет выявления обоснованности его при­остановления. В случае обнаружения, что не все следственные действия выполнены, или отсутствуют законные основания для приостановления, прокурор отменяет постановление. Например, если все необходимые и возможные в отсутствие заболевшего следственные действия не произведены, прокурор может отме­нить постановление о приостановлении уголовного дела.

После приостановления дел надзор прокурора не прекраща­ется. Дела должны проверяться для установления, какие меры принимаются к розыску обвиняемых, подозреваемых или рас­крытию преступлений. В случае необходимости прокурор мо­жет вынести постановление о возобновлении производства по делу, дав при этом необходимые поручения следователю или оперативно-розыскным органам.

Контрольные вопросы:

1 .Особенности приостановления расследования уголовных дел.

2. Роль прокурора в обеспечении соблюдения законности приостановления и возобновления производства по делу.