Методы контроля
Для более полного уяснения сущности контроля за субъектами административного права нельзя не сказать и о его методах. Методы контроля — это основные средства, с помощью которых он осуществляется. Методы многочисленны и разнообразны и определяются многими обстоятельствами, немаловажными среди них являются цели контроля. Зависят методы и от органов, осуществляющих контроль.
Анализ действующего законодательства позволяет сказать о наличии следующих методов:
1. проверки (ревизии);
2. отчеты;
3. доклады;
8. наблюдение;
9. запросы депутатов;
10. регистрация;
11. утверждение;
12. дача заключения;
13. согласование (дача согласия);
10. выдача ордера на жилье;
11. выдача лицензий;
12. выдача разрешений;
13. совершение нотариальных действий;
14. осмотр, досмотр и т.д.
Указанные методы нередко называют видами, формами контроля. Так или иначе, но все они имеют место и различаются между собой. В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь»1 Комитет государственного контроля и его территориальные органы проводят проверки (ревизии) деятельности государственных органов, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Совет Министров Республики Беларусь подотчетен в своей деятельности перед Президентом Республики Беларусь (ст. 2 Закона «О Совете Министров Республики Беларусь и подчиненных ему государственных органах»). Он получает и заслушивает отчеты и информацию от местных исполнительных и распорядительных органов об исполнении ими Конституции Республики Беларусь, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь (ст. 15 названного Закона).
Местные Советы депутатов утверждают программы экономического и социального развития, местные бюджеты и отчеты об их исполнении (п. 1 ст. 16 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь»),
Министерство юстиции Республики Беларусь осуществляет: правовую экспертизу правовых актов Национального банка, республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, местных исполкомов этого уровня; регистрацию; дает заключения; согласовывает; выдает специальные разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской и частной нотариальной деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, распространению правовой информации (пп. 4.3, 4.5, 4.6, 5.4, 5.12, 5.13, 5.15 Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь).