Уголовно- процессуальногоправа

Тема 12. Возбуждение уголовного дела.

План.

1. Поводы и основание к возбуждению уголовного дела.

2. Рассмотрение заявлений и сообщений о возбуждении уголовного дела.

3. Участники уголовного процесса, полномочные возбуждать уголовное дело.

4. Принятие решения по сообщению о преступлении.

5 Отказ в возбуждении уголовного дела.

Нормативный материал.

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (в ред. от 11.06.2008, с изм. от 16.07.2008, от 28.07.2012).// Российская газета – Федеральный выпуск N 249 от 22 декабря 2001 ;

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 «О Судебном приговоре» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7) //Бюллетень ВС РФ. – № 7. – 1996.;

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //Российская газета. – № 247. – 28.12.1995;

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно- процессуального кодекса РФ». (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 N 60, от 11.01.2007 N 1, от 09.12.2008 N 26, от 23.12.2008 N 28, от 09.02.2012 N 3) // Российская газета - Федеральный выпуск № 3437 от 25 марта 2004 г.;

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. N 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста». // Российская газета - Федеральный выпуск уголовно- процессуальногоправа - student2.ru №5035 от 11 ноября 2009 г.;

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 N 31,от 09.02.2012 N 3).// Российская газета - Федеральный выпуск №4851 от 18 февраля 2009 г.;

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. N 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве». // Российская газета - Федеральный выпуск №5226 от 7 июля 2010 г.;

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 15 «О внесении дополнения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 года N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста». // Российская газета - Федеральный выпуск №5207 от 15 июня 2010 г.;

10. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 3 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации». // Российская газета - Федеральный выпуск №5708 от 17 февраля 2012 г.;

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». // Российская газета - Федеральный выпуск №5814 от 22 июня 2012 г.;

Литература.

1. Уголовно-процессуальное право. Учебник для вузов./Под общей редакцией профессора В. М. Лебедева. - М.:ЮРАЙТ. 2012;

2. Уголовный процесс. Учебник для вузов. А. П. Рыжаков. -М.: Дело и сервис.2011;

3. Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник. Издание 3 –е, переработанное и дополненное Башкатов Л. Н. -М.: Проспект.2011;

4. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник/ отв. ред. И. Л. Петрухин. -3-е изд., перераб. и доп..- М.: Проспект, 2011;

5. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций./Под общей редакцией д. ю. н., профессора Г. И. Загорского. - М.: Волтерс-Клувер. 2010

6. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник/ отв. ред. П. А. Лупинская. -2-е изд., перераб. и доп..- М.: Норма, 2009;

7. Уголовный процесс. – Учебник для вузов. Издание 4 –е, переработанное и дополненное. / Под редакцией профессора А. В. Смирнова. - М: изд-во КНОРУС, 2008;

8. Газетдинов Н.И. О законодательной регламентации поводов и оснований для возбуждения уголовного дела // Российский следователь, №20, 2007;

9. Головинская И.В. Практические проблемы возбуждения уголовных дел // Российский следователь, №10, 2007;

10. Козилов Е.Н. Поводы к возбуждению уголовного дела: юридическая природа, система, пути совершенствования // уголовное судопроизводство, №2 2007;

11. Крюков В.Ф. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения // Адвокат, №4, 2007;

12. Григорьев В.Н. Возбуждение уголовных дел частного обвинения: проблемы и перспективы // Мировой судья, №2, 2006;

13. Дежнев А.С. Возможен ли отвод в стадии возбуждения уголовного дела? // Законность, №1, 2006;

14. Балакшин В. Проблемы возбуждения уголовных дел частного обвинения // Уголовное право, №2, 2006;

15. Быков В.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Журнал российского права, №7, 2006;

16. Деришев Ю. В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 1999;

17. Копылова О. П. Проверка заявлений и сообщений о преступлениях: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 1999;

18. Вандышев В. В., Пушкарев М. Ф. Возбуждение уголовных дел о преступлениях, совершенных работниками милиции. СПб., 1997;

19. Тетерин Б. С., Трошкин Е. З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997;

20. Химичева Г. П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении: Монография. М., 1996.

Задачи.

№ 1

Гражданином Поваловым, работающим менеджером ООО «Савенрок» было направлено заявление о преступлении, предусмотренное ч. 1 ст. 201 УК РФ, в следственный отдел по Борскому району следственного управления Следственного комитета РФ. Данное преступление, по мнению гражданина Повалова, было совершённо директором коммерческой организации ООО «Савенрок» гражданином Куголовым. В ходе проводимой проверки сообщения о преступлении было выявлено, что гражданин Куголов, злоупотребив своими служебными полномочиями, причинил существенный вред правам и законным интересам названной организации. Кроме того, в материалах проводимой проверки отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о согласии ООО «Савенрок» на привлечение гражданина Куголова к уголовной ответственности, также нет другого заявления этой организации, необходимого для осуществления уголовного преследования в отношении него за исключением заявления гражданина Повалова.

Какое решение должен принять руководитель следственного отдела? Имеются ли все основания и поводы для возбуждения уголовного дела? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 2.

Михеев, находившийся в состоянии опьянения в вечернее время попытался вступить в разговор с гражданками Есиной и Зининой, а затем начал преследовать Есину, которая скрылась от него в автомашине. Желая остановить указанный автомобиль, Михеев нанес несколько ударов ногами по его кузову. Прибывший в составе наряда ППС на место происшествия старший сержант полиции Янин попытался пресечь незаконные действия Михеева, однако последний нанес ему удар кулаком в лицо, причинив кровоподтек в области глаза, и порвал ему форменную одежду. Старшим сержантом полиции Яниным был составлен рапорт по данному поводу и направлен начальнику Борского РОВД. Кроме того, Михеев был задержан в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК РФ и помещён в ИВС. При проверке было установлено, что Михеев является военнослужащим дислоцированной рядом с городом Борском воинской части. Начальником Борского РОВД было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ в отношении военнослужащего Михеева. После возбуждения уголовного дела все материалы были направлены руководителю военно следственного отдела главного военно следственного управления Следственного комитета РФ по Борскому гарнизону для производства предварительного следствия.

Оцените правильность действий начальника Борского РОВД? Имеются ли по данному факту поводы и основания для возбуждения уголовного дела? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 3

Ашихмин из-за неприязненных отношений к Горенову затеял с ним ссору, в результате которой не менее двух раз ударил Горенова бейсбольной битой по голове, чем причинил ему вред здоровью средней тяжести. Друг Ашихмина Керкин после того как были нанесены удары бейсбольной битой по голове от которых Горенов уже не мог сопротивляться, нанёс ему несколько ударов в область головы тупым металлическим предметом от которых Горенов скончался. При этом заранее договорённости об совместных действиях в отношении Горенова у Ашихмина и Керкина не было. После содеянного, Ашихмин, совместно с Керкиным, сбросили труп Керкина в воду.

Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела в отношении Ашихмина? Если такие основания имеются, то по признакам какого преступления должно быть возбуждено уголовное дело? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 4.

Гражданка Мамонтова обратилась в следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по Борскому району с заявлением, в котором содержалась просьба возбудить уголовное дело по признакам ст. 286 УК РФ по факту нарушения Законодательной Думой Н-ской области ст. 55 Конституции РФ. Данное нарушение, по мнению заявительницы, заключалось в том, что данный орган власти отменил ранее предоставленные права на дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям, и, данная отмена этого пособия нарушает её права, предусмотренные действующим законодательством.

Какое решение должен принять руководитель следственного отдела Следственного комитета по Борскому району? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 5.

Гражданин Кошкин обратился в дежурную часть Борского РОВД с заявлением, что он, будучи в нетрезвом состоянии 10 лет назад убил гражданку Лотову. По факту убийства гражданки Лотовой 10 лет назад было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. В настоящий момент производство по данному уголовному делу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ приостановлено.

Как должен поступить дежурный по Борскому РОВД? Является ли данное обращение гражданина Кошкина явкой с повинной? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 6.

Оперуполномоченным уголовного розыска Энского РОВД Борской области было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п. «В» ч. 2 ст. 163 УК РФ. Данное постановление было утверждено начальником криминальной полиции того же РОВД, и, направлено руководителю следственного отдела Борском РОВД для производства предварительного расследования.

Правомерно ли было возбуждено уголовное дело? Имеет ли право оперуполномоченный уголовного розыска возбуждать уголовное дело? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 7.

В органы внутренних дел обратился гражданин Рошкин, являющийся директором ООО «Долгмаш», с заявлением о том, что начальник отделения государственного пожарного надзора по Борскому району лейтенант внутренний службы Ивлев требует у него денежную сумму в размере 10 000 тысяч рублей за не оформление выявленного в ООО «Долгмаш» правонарушения в сфере пожарной безопасности. Начальником уголовного розыска было принято решение путём производства оперативно- розыскных мероприятий произвести провокацию взятки у лейтенанта внутренний службы Ивлева. По результатам проведения оперативно- розыскных мероприятий, связанных получением меченных денежных купюр начальником отделения государственного пожарного надзора по Борскому району лейтенантом внутренний службы Ивлевым, начальником уголовного розыска Борского РОВД майором полиции Сошкиным было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ в отношении Ивлева. После производства неотложных следственных действий уголовное дело было направлено руководителю следственного отдела Следственного комитета по Борскому району для производства предварительного следствия. Гражданином Ивлевым было направлена жалоба в Борский районный суд с требованием о признании незаконным действия начальника уголовного розыска и решения о возбуждении уголовного дела в отношении него. Кроме того, Ивлев, просил суд обязал руководителя следственного отдела Следственного комитета по Борскому району возбудить уголовное дело по признакам ст. 304 УК РФ в отношении майора полиции Сошникова.

Какое решение должен принять суд по данной жалобе? Законно ли было возбуждено уголовное дело в отношении Ивлева? Имеются ли основания возбуждения уголовного дела по признакам ст. 304 УК РФ в отношении майора полиции Сошникова? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 8.

Гражданин Есин обратился в дежурную часть органов внутренних дел с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Чонкина, совершённого по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ. В ходе проверки сообщения было выявлено, что Чонкин приобрёл автомашину марки ВАЗ -2106, которая принадлежала гражданину Есину. При этом Есин заплатил Чонкину задаток в сумме 60 000 рублей и договорился с ним выплатить остальную часть стоимости машины и оформить сделку купли-продажи через 10 дней. Однако Есин в течение 45 суток не являл для оформления данной сделки. Чонкин, посчитав, что Есин забыл о данной сделки и распорядился автомашиной как своим имуществом, разукомплектовав её.

Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела в отношении гражданина Чонкина по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ? Кто из должностных лиц органов внутренних дел должен принять решение по результатам рассматриваемого сообщения? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 9.

Гражданин Рокотов, имея умысел на убийство бывшей жены Алимовой из ревности и мести за то, что она ушла от него, нанёс ей несколько ударов металлическим прутом по голове, а затем задушил верёвкой. С целью сокрытия следов преступления Рокотов расчленил труп и на своей машине вывез части тела и вещи потерпевшей за город, где облил бензином и сжёг. После совершения данного деяния Рокотов, выехал за пределы Борской области, где он совершил преступление в другую область к своим родителям. Через десять дней по прибытию в место жительства родителей гражданин Рокотов явился к участковому инспектору местного РОВД и сообщил о совершённом им преступлении. При этом он подробно рассказал о мотивах и способе лишения жизни потерпевшей, о мерах, которые он предпринял для сокрытия следов преступления, указав местность нахождения останков трупа. Однако, не дождавшись вызова в кабинет начальника местного РОВД, гражданин Рокотов сбежал.

Является ли данное сообщение гражданина Рокотова правоохранительным органам явкой с повинной? Какое решение должен принять в данной ситуации начальник местного РОВД? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 10.

Руководитель следственного отдела Следственного комитета по Энскому району подполковник юстиции Галкин вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренным ч. 1 ст. 285 УК РФ в отношении старшего лейтенанта полиции Симонова. Копия данного постановления была направлена прокурору района. Прокурор Энского района, старший советник юстиции Алимов посчитав, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренным ч. 1 ст. 285 УК РФ в отношении старшего лейтенанта полиции Симонова, является незаконным, вынес мотивированное постановление о направлении данных материалов прокурору Борской области для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Какое решение должен принять прокурор Борской области? Имеются ли нарушения уголовно- процессуального законодательства со стороны прокурора Энского района? Имеет ли право прокурор Борской области отменить постановление руководителя следственного отдела Следственного комитета по Энскому району если имеются основания признания незаконным постановления об отказе в возбуждении уголовного дела? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 11.

Гражданин Чеканов 20 ноября сего года добровольно явился в УГИБДД с повинной и объяснил, что 14 ноября сего года управляя личным автомобилем «Волга» Газ -3110, совершил наезд на пешехода и скрылся с места дорожно- транспортного происшествия. Кроме того, к моменту обращения Чеканова с повинной, уже было возбуждено уголовное дело по признаком преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, и, в материалах уголовного дела имеется рапорт об установлении автомашины «Волга» Газ -3110, принадлежащей Чеканову. Чеканову 18 ноября сего года была вручена повестка о явки его в Борское РОВД. Других данных, свидетельствующих о том, что Чеканов, совершил наезд на пешехода отсутствуют.

Является ли в данном случае сообщение Чеканова явкой с повинной? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 12.

В отношении Соколова и Векторова было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ по факту нанесения телесных повреждений Феклистову. В ходе производства предварительного следствия Соколову и Векторову были предъявлены обвинения в совершении ими преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ, а также п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ. По данным составам преступлений в отношении Соколова и Векторова уголовные дела не возбуждались. Кроме того, в материалах уголовного дела имеется заявление гражданина Алиева о том, что Соколов и Векторов вымогали у него деньги, а также заявление гражданина Мамонтова о том, что его также похитили Соколов и Векторов.

Требуется ли в данном случае дополнительно возбуждать уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 126 УК РФ, а также п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ в отношении Соколова и Векторова? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 13.

На основании рапорта начальника отделения государственного пожарного надзора по Энскому району Борской области капитана внутренний службы Ваулина дознавателем отдела дознания Главного управления государственного пожарного надзора МЧС по Борской области лейтенантом юстиции было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ. В ходе производства дополнительного осмотра места происшествия были найдены останки сгоревшего трупа, предположительно пропавшего во время пожара гражданина Голикова.

Требуется ли дополнительно возбуждать уголовное дело по признакам иного преступления? Если да, то по каким основаниям должно быть возбуждено уголовное дело? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 14.

В дежурную часть Энского ОВД обратилась гражданка Ускова, и, устно сообщила о том, что накануне вечером ее оскорбил нецензурно сосед по дому – лейтенант Кожемякин одной из находящихся неподалеку воинских частей. Словесное оскорбление со стороны Кожемякина сопровождалось нанесением Усковой около 4 ударов кулаком в плечо, не повлекшие причинения вреда здоровью. Заявительница просила привлечь виновного к ответственности.

Как следует поступить в указанной ситуации работникам органов внутренних дел? Какой порядок принятия сообщений о преступлении? Какой порядок регистрации сообщений о преступлениях? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 15.

Водитель такси Фокин явился в Энское линейное отделение органов внутренних на воздушном транспорте и сообщил о совершении им преступления. Ночью он подвозил в аэропорт неизвестного ему пассажира. В пути следования неизвестный приставил в бок Фокина острый предмет и потребовал деньги. Фокин сказал, что для этого нужно остановиться. При снижении скорости Фокину удалось неожиданным движением открыть дверь пассажира и вытолкнуть нападавшего из салона. Тот упал на асфальтовое покрытие дороги. Не останавливаясь, Фокин поехал дальше и сразу же обратился в милицию. В ходе проверки заявления водителя такси на месте вероятного падения неизвестного его, а также каких-либо следов, обнаружено не было. Не дали результатов проверка больниц, травмопунктов, морга. Заявлений от граждан о получении ими характерных при выпадении из автомобиля травм не поступало.

Имеются ли поводы и основание для возбуждения уголовного дела? Имеют ли право Энское линейное отделение органов внутренних дел на воздушном транспорте возбудить уголовное дело? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 16.

Старшим следователем военно следственного отдела Следственного комитета РФ по Энскому гарнизону старшим лейтенантом юстиции Урусовым было принято телефонное сообщение от дежурного врача военного госпиталя Энского гарнизона майора медицинской службы Саушкина о том, что к ним в госпиталь был доставлен военнослужащий с огнестрельным ранением в область грудной клетки. В ходе проверки, проведённой старшим лейтенантом юстиции Урусовым, им было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 349 УК РФ.

Является ли данное телефонное сообщение поводом для возбуждения уголовного дела? Имеет ли право в данной ситуации Урусов возбудить уголовное дело? Обоснуйте Ваш ответ.

№ 17.

В Энскую районную прокуратуру поступила телефонограмма от главы сельской администрации о совершении жителем села Борс Кемеровской области убийства Рогожкиным своей жены. Прокурором Энского района советником юстиции Голубевым на основании данной телефонограммы было незамедлительно дано указание начальнику Энского РОВД майору полиции Пронину о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и, отправлении нескольких сотрудников уголовного розыска на производства неотложных следственных действий в село Борск. Начальник Энского РОВД майор полиции Пронин незамедлительно вынес постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ. По приедзу на место происшествия сотрудники уголовного розыска убедились в правдивости данного сообщения.

Оцените законность и обоснованность действий и решений работников прокуратуры. Обоснуйте Ваш ответ.

№ 18.

В Органы ФСБ поступило письмо, в котором сообщалось о том, что гражданин Печенкин постоянно предоставляет квартиру для временного проживания (2-3 дня) подозрительных лиц, предположительного выходцев с Кавказа, которые постоянно перевозят громоздкие ящики и сумки (предположительно оружие). В письме заявлялось о пособничестве Печенкина террористам и содержалась просьба о возбуждении в отношении него уголовного дела. Письмо было подписано: «Доброжелатель»

Будет ли возбуждено уголовное дело в отношении Печенкина? Какие действия должны быть проведены органами ФСБ по полученному заявлению?

Обоснуйте Ваш ответ.

№ 19.

Инспектором Федеральной таможенной службы в поезде, следовавшем из Кишинева в Москву в тайнике, обнаруженном в тамбуре, было обнаружено 2 кг белого порошка по виду напоминающего героин.

Какие действия в данной ситуации должны совершить таможенные органы? Кто должен возбуждать уголовное дело в данной ситуации? Обоснуйте Ваш ответ.

Тестовые задания:

I. Назовите, указанные в УПК РФ поводы к возбуждению уголовного дала:

а). Непосредственное обнаружение органом дознания, дознавателем, следователем признаков преступления;

б). Заявление о преступлении;

в). Явка с повинной;

г). Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;

д). Сообщения оперативного характера;

е). Анонимные письма;

ж). Указания прокурора.

2. Укажите основания, необходимые для возбуждения уголовного дела:

а). Наличие указанного в законе повода к возбуждению уголовного дела;