Понятие и сущность уголовного процесса. Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголов­ных дел носит публично-правовой

Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголов­ных дел носит публично-правовой характер. Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для охраны прав и свобод чело­века и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционно­го строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечения мира и безопасности человечества, а также преду­преждения преступлений (ст. 18, 46 Конституции РФ, ст. 2 У К РФ, ч. 2 ст. 2 УПК РСФСР, ст. 1 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»).**

Реализация этих задач в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших пре­ступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и пол­ную реабилитацию.

Задачи быстрого раскрытия преступлений и изобличения ви­новных состоят в том, чтобы в предусмотренные законом сроки были установлены обстоятельства .происшедшего преступления, выявлено лицо, его совершившее, собраны и проверены доказа­тельства виновности обвиняемого и тем самым назначение винов­ному наказания приближено к моменту совершения преступления.

Обеспечение правильного применения закона заключается в строжайшем соблюдении и применении норм закона в ходе про­изводства по делу. Лишь при этом условии открывается возможность подвергнуть виновного справедливому наказанию, соответ­ствующему характеру и степени общественной опасности преступ­ления и личности виновного и оградить невиновного от неоснова­тельного привлечения к уголовной ответственности и осуждения, ибо изобличить и наказать только виновного — значит не допус­тить привлечения к ответственности и осуждения невиновного (см. ч. 1 ст. 2 УПК, ч. 3 ст. 60 УК).

Основанная на законе и направляемая законом деятельность суда, прокурора, следователя, органов дознания образует основ­ное содержание уголовного процесса. Деятельность этих органов государства имеет определяющее и организующее значение при расследовании и судебном рассмотрении уголовных дел. Государственные органы и должностные лица несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принима­емых решений.

Указанная деятельность, однако, не исчерпывает содержания уголовного процесса. Уголовно-процессуальная деятельность сла­гается из системы процессуальных действий, в которых кроме органов государства (должностных лиц) участвуют лица, в том или ином процессуальном положении вовлекаемые в производство по делу. Для этого участия закон наделяет их процессуальными правами или обязывает к совершению конкретных действий. В одних случаях они совершают процессуальные действия в силу предоставленных им прав или возложенных на них обязанностей (возбуждают ходатайства, заявляют отводы, представляют дока­зательства, выступают в судебных прениях, обжалуют действия и решения государственных органов и т.д.), в других случаях привлекаются к участию в деле, например в качестве обвиняемого, участвуют в проводимых следственных действиях (допросах, ос­мотрах, следственных экспериментах и др.) или подвергаются мерам принуждения. В действиях, совершаемых органами, веду­щими уголовное производство по делу, лица, участвующие в деле, реализуют свои права. (Например, следователь по ходатайству' обвиняемого или потерпевшего назначает проведение экспертизы.) Уголовно-процессуальная деятельность — это система процессу­альных действий, совершаемых как органами государства, так и всеми участвующими в производстве по делу лицами.

Производство процессуальных действий связано с осуществле­нием государственными органами (должностными лицами) и участниками процессуальных действий своих прав и обязанностей, а следовательно, они вступают между собой в определенные правоотношения, в данном случае в отношения, предусмотренные уголовно-процессуальным законом. Иного, кроме процессуально-правовых отношений, способа осуществления прав и обязанностей в уголовном процессе нет. Стало быть, уголовный процесс есть уголовно-процессуальная деятельность, регулируемая правом и, таким образом, реализуемая в уголовно-процессуальных право­вых отношениях. Правоотношения всегда носят двусторонний или многосторонний характер и "в них реализация прав одного субъекта требует реализации обязанностей другого. Следовательно, уголов­ный процесс не может рассматриваться как деятельность долж­ностных лиц с односторонними властными полномочиями, т.е. уголовный процесс не должен превращать участвующих в деле лиц из полноправных субъектов уголовного процесса в объекты власт­ных полномочий органов государства и снимать с последних ответственность за их действия перед человеком, гражданином.

Для уголовного процесса, далее, характерно то, что вся система процессуальных действий и каждое отдельное действие произво­дятся в предусмотренном законом процессуальном порядке. Этот порядок (процессуальная процедура) обязателен для всех (ч. 4 ст. 1 УПК), так как обеспечивает законность производства по Делу, права, интересы и свободы лиц, участвующих в деле, создает гарантии обоснованности и справедливости принимаемых ре­шений.

Таким образом, уголовный процесс — это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по расследова­нию, рассмотрению и разрешению судом уголовных дел, имею­щая своей задачей обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка и общественной безопас­ности, конституционного строя РФ от преступных посягательств. Эта задача уголовного процесса может быть выполнена при условии обеспечения соблюдения прав всех лиц, участвующих в уго­ловном процессе.

Органы, ведущие уголовный процесс, должны строго соблю­дать установленный правом порядок производства по делу с тем, чтобы совершивший преступление был изобличен и обоснованно осужден; невиновный в совершении преступления не был привле­чен к уголовной ответственности и осужден; никто не подвергался незаконно мерам процессуального принуждения, другим ограни­чениям его прав и свобод.