Тема 2.8. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права

Понятие и виды организаций: предприятий и учреждений. Основы административно-правового положения предприятий и учреждений. Создание, реорганизация, ликвидация предприятий и учреждений. Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий и учреждений.

Понятие и виды общественных объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Законодательные основы правового положения религиозных объединений.

Раздел 3. Административно-правовые формы
и методы управленческих действий

Тема 3.1. Формы управленческих действий. Правовые акты управления

Понятие и значение формы управленческих действий. Виды форм управленческих действий.

Правовые акты управления: понятие, признаки и юридическое значение. Классификация правовых актов управления. Условия законности и эффективности правовых актов управления. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Утрата силы правовыми актами управления.

Понятие, признаки и публично-правовая природа административного договора.

Тема 3.2. Методы управленческих действий

Понятие и виды методов управленческих действий. Методы прямого и косвенного административного воздействия. Убеждение и поощрение в системе методов управленческих действий.

Разрешительная система в Российской Федерации. Понятие и особенности разрешительной системы, правовая основа.

Административный надзор. Понятие и субъекты административного надзора. Содержание и правовые основы административного надзора.

Раздел 4. Административное принуждение, административное правонарушение
и ответственность по административному праву

Тема 4.1. Административно-правовое принуждение

Понятие и цели административно-правового принуждения, основания и виды административно-правового принуждения.

Меры административно-правового пресечения: виды, основания, условия и порядок применения. Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы. Принудительное лечение как мера административного принуждения. Виды принудительного лечения.

Меры административно-восстановительного характера: система, пределы и порядок применения.

Тема 4.2. Административная ответственность

Понятие административной ответственности, её основные признаки. Место административной ответственности в системе мер административно-правового принуждения и юридической ответственности. Нормативно-правовая основа административной ответственности. Фактическое основание ответственности, понятие и признаки административного правонарушения и административного нарушения. Отличие административного правонарушения от преступления, дисциплинарного проступка.

Тема 4.3. Административное правонарушение

Понятие административного правонарушения, структура, виды.

Объект и предмет административного правонарушения. Общий, родовой, видовой и непосредственный объекты административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения. Обязательные и факультативные признаки объективной стороны.

Субъект административного правонарушения. Виды субъектов (индивидуальные и коллективные; общий, специальный, особый).

Субъективная сторона проступка. Фактические и юридические аспекты виновности коллективных субъектов.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.

Тема 4.4. Административные наказания

Система административных наказаний. Цели, виды административных наказаний. Характеристика каждого вида административных наказаний.

Правила применения административных наказаний. Обстоятельства, учитываемые при наложении административных наказаний. Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний. Правила исчисления сроков в системе административных наказаний. Наложение административных взысканий при наличии множественности правонарушений.

Тема 4.5. Дисциплинарное принуждение и материальная ответственность по административному праву

Понятие дисциплинарного принуждения, его виды. Дисциплинарное принуждение по административному праву. Дисциплинарная ответственность по административному праву (правовая основа, виды). Производство по применению дисциплинарных взысканий как особый вид административного производства.