Тема 1.1. Государственное управление. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением

Социальное управление, его характерные признаки и виды.

Государственное управление как разновидность социального управления: понятие и особенности. Конституционные принципы государственного управления: народовластие, самостоятельность и единство исполнительной власти; федерализм; сочетание централизации и децентрализации; законность; ответственность. Виды государственного управления. Функции государственного управления. Субъекты государственного управления. Разграничение полномочий в области государственного управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Внутри аппаратная управленческая деятельность представительных (законодательных) органов власти, судов и прокуратуры. Соотношение государственного управления и местного самоуправления.

Понятие исполнительной власти, её основные признаки. Место и роль исполнительной власти в системе разделения властей. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. Функции исполнительной власти.

Тема 1.2. Административное право как отраслевая юридическая наука и самостоятельная отрасль российского права

Понятие административного права как науки, учебной дисциплины и самостоятельной отрасли российского права. Наука об управлении.

Административное право как отрасль права. Публичное право и административное право. Взаимосвязь административного права с другими отраслями российского права на базе общих признаков. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Особенности управленческих отношений, формирующих предмет административного права. Понятие метода административно-правового регулирования.

Принципы административного права: понятие и их система. Демократизм, законность, гуманизм, федерализм, равенство граждан перед законом, взаимная ответственность государства и гражданина как принципы административного права.

Система административного права. Административно – правовые институты: понятие и виды.

Тема 1.3. Административно-правовые нормы. Источники административного права

Понятие и виды административно-правовых норм. Способы и формы реализации административно-правовых норм. Действие норм административного права во времени, пространстве и по кругу лиц.

Понятие структуры административно-правовой нормы, элементы структуры

(гипотеза, диспозиция, санкция).

Положения общей теории права о форме (источнике) права. Понятие, виды и система источников административного права.

Нормативные правовые акты как основные источники административного права. Иные источники административного права.

Тема 1.4. Административные правоотношения

Понятие административных правоотношений, классификация их на виды.

Общие и специфические признаки административных правоотношений.

Структура административных правоотношений (субъект, объект и содержание).

Основания возникновения, изменения и прекращения административных

правоотношений.

Раздел 2. Субъекты административного права

Тема 2.1. Понятие и виды субъектов административного права. Индивидуальные субъекты административного права

Понятие субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. Властные и невластные субъекты административного права. Понятие и особенности структуры административно-правового статуса индивидуальных и коллективных субъектов административного права. Понятие и виды коллективных субъектов. Содержание административной правосубъектности коллективного субъекта права.

Понятие индивидуальных субъектов административного права. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Паспортный режим в Российской Федерации. Общая и специальная правосубъектность индивидуальных субъектов. Административная праводееспособность и деликтоспособность граждан.

Система прав и законных интересов граждан, обеспечиваемых административным правом или связанных с участием в реализации исполнительной власти. Способы защиты прав граждан. Юридические гарантии прав граждан.