Алгоритм решения задач
1. Определить субъектов правоотношений.
2. Определить категорию спора, вид процесса, исходя из состава субъектов правоотношений.
3. Определить, какие процессуальные нормы регулируют порядок разрешения спора или рассмотрения дела.
4. Определить подведомственность (подсудность) разрешения дела.
5. Выявить источники материального и (или) процессуального права, на основании которых разрешается спор или дело по существу.
6. Уточнить их юридическую силу на дату разрешения спора или дела, если она указана.
7. Исследовать, соблюдены ли процессуальные сроки, если они указаны в задаче. Уточнить, являются ли они пресекательными или могут быть восстановлены (или продлены).
8. Осуществить юридическую квалификацию дела и разрешить спор или дело по существу.
9. Если требуется оформить решение задачи в виде судебного акта, он составляется на основании требований к содержанию и акта, закрепленных в процессуальном кодексе (АПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ)
Задача.1. Частнопрактикующий врач Зубко был лишен лицензии на занятие медицинской деятельностью. Основанием для такого решения стало нарушение им условий действия лицензии, выразившееся в допуске к осуществлению стоматологической медицинской помощи другого физического лица – врача Кореневой, нанятой им по трудовому договору.
Решите эту задачу. Определите вид процесса, субъект (субъекты) юрисдикции и принципы, которые реализованы в данном процессе
Задача 2. В результате сильного наводнения в одной из областей сложилась угроза жизни и здоровью населения, нормальной деятельности ОМС. Глава области объявил своим постановлением режим чрезвычайной ситуации. При этом он в данном постановлении санкционировал применение следующих мер принуждения: эвакуацию граждан, мобилизацию ресурсов предприятий, учреждений и организаций; ограничение въезда и выезда на затопляемую территорию. Прокурор области принес протест на данное постановление. По протесту прокурора постановление главой области не было отменено.
Решите задачу. Определите вид (виды) процесса, компетенцию субъекта (субъектов), участвующих в данном деле
Задача 3.Приказом командира воинской части ефрейтор Пирожков был привлечен к материальной ответственности в размере одного оклада месячного содержания за поврежденный на учениях автомат. Военнослужащий обжаловал приказ командира воинской части в суд, поскольку, согласно Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества без решения суда.
Решите задачу. Определите вид (виды) административного процесса и компетенцию субъекта (субъектов) юрисдикции.
Задача 4. Шустриков обратился в областной суд с жалобой на постановление губернатора об отрешении от должности главы муниципального образования (городского поселения). В обоснование своих требований он указал, что эти актом нарушается его право на участие в местном самоуправлении, поскольку главу города избрал народ, и он в том числе, а не назначил губернатор. Суд в приеме заявления отказал, так как постановление Шустрикова непосредственно не касается и не нарушает его законные права и интересы.
Составьте проект судебного акта, определите вид (виды) процесса.
Задача 5..Губернатор области издал постановление о лишении квалификационного разряда заместителя руководителя департамента труда и социальной защиты Петрова за неисполнение приказа Минздравсоцразвития РФ о дополнительных мерах социальной поддержки населения. Петров обратился в суд, считая, что распоряжение губернатора незаконно.
Составьте судебный акт по данному делу.
Задача 6.Пашутин был впервые принят на государственную должность гражданской службы с испытательным сроком шесть месяцев. По истечении данного срока еще две недели он исполнял служебные обязанности. Однако впоследствии он был уволен в связи с неудовлетворительными результатами испытания. Пашутин обжаловал увольнение в суд.
Составьте судебный акт по данному делу.
Задача 7.Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения контролирующего органа по итогам проверки на том основании, что проверка продолжалась более установленного законом срока – более 1 месяца. Предприниматель обратился к прокурору с ходатайством о принесении протеста на решение. Прокурор в принесении протеста отказал, сославшись на то, что решение не является ненормативным актом, а протест приносится на нормативный или ненормативный акт. Тогда предприниматель обратился в суд. Суд в удовлетворении заявления отказал, сославшись на то, что для признания решения незаконным необходимо доказать факт нарушения права, а таких доказательств представлено не было.
Правомерны ли действия суда и прокурора?
Задача 8. Руководитель территориального управления Ростехнадзора издал приказ, согласно которому начальником отдела по надзору за строительством может налагаться дисциплинарный штраф на руководителей строительных организаций на территории области. Руководитель одной из строительных организаций обратился в суд с заявлением о признании незаконным данного приказа.
Определите подсудность данного дела. Составьте судебный акт по данному делу.
Задача 9. Зотов, будучи в нетрезвом виде, приставал в магазине к Семагиной, нецензурно выражался, за что был привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Семагина обжаловала постановление по делу об административном правонарушении начальнику РОВД. Она просила пересмотреть вид наказания, т.к. он несоразмерен, по ее мнению, поведению правонарушителя, и назначить административный арест.
Каков должен быть результат рассмотрения жалобы?
Задача 10.2.Постановлением мирового судьи редактор газеты «Вечерние новости» Гребешкова была арестована на 5 суток за публикацию в газете материала, содержащего нецензурные выражения. Прокурор района принес протест на данное постановление, указав, что в действиях Гребешковой отсутствуют признаки мелкого хулиганства, Гребешкова также обжаловала постановление.
Какое решение примет суд?
Задача 11. По итогам проверки порядка обработки в организации персональных данных должностным лицом Россвязьохранкультуры оператор персональных данных – и организация, и ответственное должностное лицо, - были привлечены к административной ответственности по ст. 13.11 КоАП РФ на основании ст.23 ФЗ РФ «О персональных данных». Постановление было обжаловано и организацией, и должностным лицом на том основании, что Россвязохранккультура не обладает соответствующими полномочиям.
Составьте судебный акт по результатам рассмотрения жалоб.
Задача 12. Никанорова была привлечена сотрудником Комиссии по делам несовершеннолетних к административной ответственности по ст. 20.22 за противоправное поведение несовершеннолетнего сына. В жалобе на постановление она указала, что КДН – коллегиальный орган, и постановление не может быть вынесено сотрудником КДН единолично.
Каков должен быть результат рассмотрения жалобы?
Задача 13. Грачев, воспользовавшись минутным отсутствием продавца за прилавком сельского магазина, взял бутылку водки, банку икры из кабачков, вышел из магазина, выпил и закусил в парке неподалеку, однако был уличен свидетелями. В ходе рассмотрения дела по ст. 7.27 КоАП РФ он был освобожден от административной ответственности, получив устное замечание.
Правомерно ли разрешено дело?
Задача 14. Горин впервые летел в Париж, очень волновался и несколько раз покурил, хотя находился в салоне для некурящих, и получил замечания от бортпроводницы. После возвращения в Москву должностным лицом аэропорта ему был назначен административный штраф. Горин обжаловал постановление, ссылаясь на отсутствие нарушения закона с его стороны, и на наличие у него стойкой зависимости от курения, в силу которых он был способен понимать значение своих действий, но не мог руководить ими. Как следует разрешить дело?
Составьте текст судебного акта.
Задача 15.Мировой судья, получив дело об административном правонарушении по ст. 15.12 (ч.2) КоАП РФ, вынес определение о направлении его в районный суд, указав, что в материалах дела имеется определение о проведении административного расследования.
Правомерны ли действия мирового судьи?
Задача 16.Прокурор района вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кристалл» по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и направил его в арбитражный суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ. Судья возвратил постановление без рассмотрения, указав, что согласно ч.2 ст. 202 АПК РФ производство в арбитражном суде возбуждается на основании заявлений должностных лиц, уполномоченных составлять протокол об административном правонарушении, а прокурор к таким субъектам не относится.
Как следует разрешить данное дело?
Задача 17. 25 марта начальник РОВД Орловский получил протокол об административном правонарушении от 20 марта в отношении гражданина Махно. В протоколе было указано, что Махно выяснял отношения с женой, грубил и нецензурно выражался. Протокол составил участковый инспектор Анискин, вызванный женой Махно. 26 марта Орловский обнаружил, что в протоколе отсутствует подпись правонарушителя о том, что ему разъяснены его права и обязанности, нет также и подписи его супруги. Орловский поручил устранить недостатки протокола. Однако Махно уехал в командировку, а его супруга отказалась от подписи свидетеля, сославшись на примирение с супругом и на то, что она не намерена свидетельствовать против близкого родственника. 1 апреля протокол был возвращен Орловскому в первоначальном виде. 18 мая Орловский назначил Махно административный штраф. Копия постановления была направлена Махно на домашний адрес. Махно после своего возвращения постановление обжаловал, ссылаясь на нарушения порядка производства по делу об административном правонарушении.
Составьте текст судебного акта по результатам рассмотрения жалобы.
Задача 18. Постановлением мирового судьи от 19 июля Макаров был лишен права управления транспортным средством на 2 года. Решением районного суда 2 августа по жалобе Макарова постановление было изменено – был назначен административный штраф вместо лишения права. Прокурор района принес протест на решение районного суда. Областной суд оставил протест без рассмотрения, мотивируя это тем, что решение районного суда вступило в силу и не может быть опротестовано прокурором района.
Дайте юридическую оценку дела.
Задача 19. 26 марта в отношении Зимина в его отсутствие мировой судья вынес постановление о лишении права управления транспортным средством на 1 год. 20 апреля Зимин обратился в районный суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование постановления, т.к. повестку он не получал (выяснилось, что в ней была указана другая квартира) в заседании не участвовал, а постановление получил 15 апреля у секретаря мирового судьи. Судья срок на обжалование восстановил и при этом изменил постановление – лишение права заменил административным штрафом.
Дайте оценку действиям судьи.
Задача 20. Безработный Быстров, управляя а/м «Ягуар», совершил административное правонарушение по ст.12.9 КоАП РФ. Ему был наложен административный штраф в размере 300 рублей. Штраф не был им уплачен, поскольку, как позднее пояснил Быстров, у него отсутствуют необходимые денежные средства. Через полтора месяца на «Ягуар» был наложен арест, транспортное средство помещено на специальную стоянку возле здания РОВД.
Правомерен ли порядок исполнения наказания?
Задача 21. Генеральный директор ООО «Луч» Обломов в январе 2006 г. был дисквалифицирован постановлением мирового судьи сроком на 3 года по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Общим собранием участников общества было принято решение о расторжении договора с Обломовым. Обломов обратился в суд за разрешением трудового спора, полагая, что такого основания увольнения, как дисквалификация, Трудовой кодекс РФ не содержит.
Составьте проект судебного акта.