Тема 5.4. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Прокуратура в Российской Федерации

I. Задания для самостоятельной работы

1. Подготовьте сообщение о том, как развивался институт мировых судей в России.

2. Предусмотрено ли создание в Российской Федерации специализированных судов?

3. Что собой представляет «административная юстиция», и есть ли она в России?

4. Каковы характеристики организации и деятельности судейского сообщества и его органов?

5. На основании Постановления Конституционного Суда от 16 июня 1998 г. раскройте содержание взаимоотношений Конституционного Суда РФ и иных федеральных судов.

6. Назовите особенности решений Конституционного Суда РФ.

7. Назовите органы, относящиеся к судам субъектов РФ, и признаки, по которым они к таковым относятся. Обоснуйте необходимость существования судебных органов субъектов РФ.

8. Определите юридическую природу судейского сообщества. Что это: государственный орган, общественное объединение или общественный орган?

9. Судье Конституционного Суда С. С. Соколову после его выступления на съезде одной из партий предложили войти в ее руководящий состав и принять участие в компании по выборам в федеральные органы государственной власти.

Дайте правовую оценку ситуации.

10.Между Российской Федерацией и США был подписан договор о правовой помощи. В каком случае и по обращению каких органов, лиц данный договор может быть предметом рассмотрения в Конституционном Суде?

11. Подготовьте сообщения по одной из следующих тем:

а) Конституционные основы деятельности прокуратуры РФ;

б) Компетенция прокуратуры РФ по защите прав и свобод граждан;

в) Прокуратура РФ в механизме правового обеспечения российского федерализма;

г) Защита прокуратурой РФ конституционного права граждан избирать и быть избранным;

д) Деятельность прокуратуры РФ по защите конституционных основ экологической политики России;

е) Деятельность прокуратуры РФ по обеспечению конституционной законности в сфере миграции.

12. Поясните порядок обращения прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов.

II.План семинарского занятия

1. Место и роль судебной власти в системе государственной власти Российской Федерации.

2. Виды государственных органов, осуществляющих судебную власть.

3. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации в системе судебной власти.

5. Формы деятельности Конституционного Суда, акты. Правовая сила актов Конституционного Суда Российской Федерации.

6. Верховный Суд Российской Федерации: порядок формирования, правовые основы деятельности.

7. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности судебных органов.

8. Основные принципы организации и деятельности органов судебной власти в городах и районах.

9. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

10. Органы арбитража в краях, областях, автономной области, автономных округах. Правовой статус.

11. Органы прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации. Конституционно-правовой статус органов прокуратуры.

(Вопросы, выносимые на занятие)

Очная форма обучения

Занятие 1.

1. Судебная власть, ее специфика и функции.

2. Конституционные основы судебной системы РФ.

3. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля.

4. Порядок образования Конституционного Суда и его состав.

5. Компетенция Конституционного Суда РФ.

6. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ.

7. Решение Конституционного Суда РФ: предмет, содержание, юридическая сила.

Занятие 2.

1. Конституционные принципы правосудия.

2. Конституционно-правовой статус судей.

3. Верховный Суд Российской Федерации.

4. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.

5. Прокуратура Российской Федерации.

III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

При подготовке по данной теме студенту необходимо уяснить понятия «судебная система», «судебная власть», «правосудие».

Одной из разновидностей государственной власти является судебная власть, призванная осуществлять правосудие.

Правосудие - это вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением права. Правосудие имеет ряд специфических признаков:

- осуществляется от имени государства;

- осуществляется только специальными государственными органами - судами;

- осуществляется посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме.

Судебная система РФ установлена Конституцией РФ (ст. ст. 125, 126, 127), Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Судебная система - это совокупность судебных органов, осуществляющих правосудие, деятельность которых регулируется нормативно-правовыми актами. Судебная система РФ включает в себя федеральные суды (Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и иные суды), а также конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов Федерации.

Студенты должны уяснить основные особенности организации и деятельности федеральных судов.

Надо обратить внимание, что важную роль в системе судебной власти играет Конституционный Суд РФ (см. ст. 125 Конституции РФ). Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. При изучении этого вопроса студент должен уяснить порядок образования Конституционного Суда РФ, статус его судей, полномочия и порядок деятельности, как принимаются решения Конституционного суда и какова их юридическая сила.

Особое внимание следует уделить изучению конституционного статуса судей в РФ. Студент должен знать требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, а также порядок назначения на должность применительно к различным звеньям судебной системы.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст //Российская газета. – 2009. – 21 янв. № 7.

2. О судебной системе Российской Федерации: федер. конституц. закон от 31 дек. 1996 г. //Собр. законодательства Российской Федерации. – 1997. - № 1. - Ст. 1 .

3. О Конституционном Суде Российской Федерации: федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. //Собр. законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 13. -Ст.1447.

4. Об арбитражных судах в Российской Федерации: федер. конституц. закон от 12 апр. 1995 г. //Собр. законодательства Российской Федерации. – 1995. - №18. - Ст. 1589.

5. О военных судах Российской Федерации: федер. конституц. закон от 23 июня 1999 г. //Собр. законодательства Российской Федерации. – 1999. - № 26. - Ст. 3170.

6. О мировых судьях в Российской Федерации: федер. закон от 17 дек. 1998 г. //Собр. законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 51. - Ст. 6270.

7. О статусе судей в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. //Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. - № 30.

8. О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации: федер. закон от 20 авг. 2004г.// Собр. законодательства Российской Федерации. – 2004. - № 34. - Ст. 3528.

9. Об органах судейского сообщества в Российской Федерации: федер. закон от14 мар. 2002 г. //Российская газета. - 19 мар. - 2002. - № 52.

Основная литература

1. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации. учебник / М.В. Баглай. - М.: Норма. - 2009.

2. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Проспект. - 2010.

3. Стрекозов, В.Г. Конституционное право России: учебник. / В.Г. Стрекозов. - М.: Юрайт. - 2011.

Дополнительная литература

1. Байкин, И.М. Прокуратура и судебная власть//Российская юстиция. - 2009. - № 10.

2. Болдырев, С.Н. Технико-юридические основы деполитизации судебной власти в системе разделения властей//Общество и право. - 2010. - № 2.

3. Брежнев, О.В. Срок полномочий как элемент правового статуса судьи Конституционного Суда Российской Федерации//Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 3.

4. Быков, А.А. Основы государственно-правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации//Закон и армия. - 2005. - № 1.

5. Владыкина, Т.А. Судебная власть в Российской Федерации: ретроспектива конституционно-правовых подходов//Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 10.

6. Гедеш, А.М. Статус Конституционного Суда в проекте Конституции Российской Федерации//Журнал конституционного правосудия. - 2008. - № 6.

7. Изварина, А.Ф. К вопросу о функциях судебной власти//Вестник Арбитражного суда города Москвы. - 2009. - № 4.

8. Кашепов, В.П. Реализация конституционных положений об основах судебной власти//Журнал российского права. - 2010. - № 10.

9. Несмеянова, С.Э. Понятие и структура конституционно-правового статуса органа государственной власти (на примере Конституционного Суда РФ)//Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 7.

10. Савченко, А.Н. Принцип независимости судебной власти//Российский судья. - 2009. - № 3.

11. Сафонов, В.Е., Фролова Н.Г. Теоретические и практические основы современного федерализма и его влияние на формирование судебных систем//Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 7.

12. Фоков, А.П. Конституционный Суд Российской Федерации «О статусе судей и об органах судейского сообщества в Российской Федерации»//Российский судья. - 2009. - № 5.

13. Фоков, А.П. Судебная власть в системе разделения властей//Российский судья. - 2009. -№ 11.

14. Фоков, А.П. Судебная власть и конституционная защита прав личности//Российский судья. - 2009. - № 10.

15. Цыганкова, Е.А. Судебная власть и государственное принуждение//Российский судья. - 2009. - № 10.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какими нормативными правовыми актами регламентируется организация и деятельность судебной власти в России?

2. В чем состоит содержание конституционного права граждан на судебную защиту?

3. Раскройте элементы взаимодействия судов с органами законодательной и исполнительной власти.

4. Каким образом граждане участвуют в отправлении правосудия?

5. Относится ли Генеральный прокурор РФ к субъектам, наделенным правом обращения в Конституционный Суд РФ?