Тема 11. Конституционно-правовые основы судебной власти в Российской Федерации. Прокуратура в Российской Федерации

Судебная власть: понятие, специфика и функции. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Принципы деятельности судебных органов в Российской Федерации. Консти­туционно-правовой статус судей.

Конституционный Суд Российской Федерации: состав, порядок образования, основные полномочия и порядок деятельности. Поря­док принятия решений в Конституционном Суде РФ, их виды и юри­дическая сила. Правовой статус судьи Конституционного Суда РФ.

Прокуратура Российской Федерации, ее место в системе госу­дарственных органов. Основные функции Прокуратуры Российской Федерации.

Тема 12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации

Система органов государственной власти субъектов Россий­ской Федерации, правовая регламентация их организации и де­ятельности.

Главы субъектов Российской Федерации: порядок замещения ими своей должности, основные полномочия.

Органы законодательной власти субъектов Российской Федера­ции: порядок формирования, структура, компетенция и организа­ция деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федера­ции: полномочия и порядок деятельности.

Основные принципы организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Особенности их взаимоотношений с органами государственной власти Российской Федерации.

Особенности ответственности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения и автономных образований в составе Российской Федерации.

Тема 13. Конституционно-правовые основы системы местного самоуправления в Российской Федерации

Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации. Законодательное регулирование организации местно­го самоуправления в России. Система и принципы местного само­управления в Российской Федерации.

Особенности организации выборов в органы местного самоуправления.

Основные формы осуществления местного самоуправления в России. Полномочия в сфере местного самоуправления в Россий­ской Федерации.

Гарантии местного самоуправления в Российской Федерации.

Модуль 2

Тема 14. Конституционное право зарубежных стран как наука, отрасль права и учебная дисциплина

Конституционное право как отрасль права в зару­бежных странах, его сущность и назначение.

Конституционное право зарубежных стран: наука и учебная дисциплина.

Предмет и метод конституционного регулирования.

Система конституционного права.

Субъекты и объекты конституционно-правовых отношений. Понятие, виды конституционно-правовых норм и их особенности.

Основные тенденции развития конституционного права зарубежных стран в современном мире.

Понятие и виды источников конституционного права в зарубежных странах.

Тема 15. Конституции зарубежных стран

Конституция — основной источник конституционного права в современ­ных зарубежных странах: понятие, сущность и юридические свойства, форма и структура современных конституций. Функции конституции.

Классификация современных конституций.

Порядок и основные способы принятия и изменения конституции.

Понятие института конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Органы конституционного контроля (надзора). Виды конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Основные модели конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах.

Тема 16. Основные черты конституционного(общественного строя) в зарубежных странах

Понятие общественного строя, его определение и структура. Общественный строй и конституционное право.

Понятие, основные черты и конституционное закрепление эконо­мической системы общества в зарубежных странах.

Понятие, структура и конституционное закрепление политической систе­мы общества в зарубежных странах.

Понятие политической партии. Виды, место и роль партий в по­литической системе, их конституционно-правовой статус. Виды партийных систем в зарубежных странах.

Понятие, виды и конституционные основы деятельности общественных организаций и иных формирований. Предпринимательские, крестьянские, профессиональные и другие союзы.

Понятие, структура и конституционное закрепление социальной системы общества в зарубежных странах.

Понятие, структура и конституционное закрепление духовно-культурной системы общества в зарубежных странах.

Тема 17. Конституционно-правовой статус личности в зарубежных странах

Права человека и права гражданина в конституционном праве. Соотношение понятий: личность, общество и государство. Историческое развитие конституционных прав и свобод. Различие между правами и свободами. Равенство прав и свобод и обязанностей. Дискриминация. Трайболизм. Способы конституционного формулирования прав и свобод. Ограничения прав и свобод.

Понятие гражданства (подданства). Правовой режим граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства лиц с множественным гражданством. Экспатриация. Экстрадиция. Граждане и подданные. Способы приобретения и прекращения гражданства. Урожденные и натурализованные граждане. Гражданство детей при изменении гражданства их родителей.

Институт убежища.

Классификация прав, свобод и обязанностей. Характеристика личных (гражданских), социально-экономических, социально-культурных и политических прав, свобод и обязанностей.

Гарантии реализации и защиты прав и свобод, их виды и роль.

Тема 18. Форма государства в зарубежных странах

Понятие формы правления. Виды форм правления и причины их многообразия. Сочетание принципов разделения властей, верховенства парламента, сдержек и противовесов.

Монархия: понятие, признаки и виды. Абсолютная монархия: понятие и основные признаки. Конституционная (ограниченная) монархия: дуалистическая и парламентарная, основное различие между ними.

Республика: понятие и виды. Президентская (дуалистическая) и парламентарная республика, основное различие между ними. Смешанная (полупрезидентская) республика.

Гибридные формы правления: выборная монархия и республика с пожизненным президентством.

Понятие политико-территориального устройства, его основные формы.

Характеристика унитарного государства и его виды. Политико-административное деление унитарных государств. Территориальная автономия, ее виды. Контроль центра за местным самоуправлением. Тенденции развития современного унитаризма.

Характеристика федеративного государства. Право­вой статус субъектов федерации и федеральных территорий. Виды компетенции. Распределение компетенции в отношениях между федерацией и ее субъектами. Современные тенденции развития федерализма.

Понятие и виды государственных режимов. Соотношение понятий «государственный режим», «политический режим», «форма правления».

Тема 19. Конституционные институты непосредственной демократии в зарубежных странах

Понятие и сущность избирательного права. Избирательное право в объективном и субъективном смысле. Основные принципы субъективного избирательного права. Активное и пассивное избирательное право. Избирательные цензы, их виды. Свободный вотум. Обязательный вотум. Абсентеизм.

Избирательный процесс и характеристика его основных стадий.

Избирательная система (в широком понимании и узком понимании). Понятие избирательной системы и ее виды. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности. Пропорциональная избирательная система (метод квоты, метод делителей). Система единственного передаваемого голоса. Система единственного непередаваемого голоса. Кумулятивный вотум.

Выборы: понятие, социальное значение и политическая роль. Виды выборов. Конституционно-правовое регулирование выборов.

Референдум: понятие и сущность. Плебисцит. Виды референдума. Порядок его проведения.

Средства массовой информации и опросы населения в системе непосредственной демократии: основы правого регулирования.

Тема 20. Конституционные основы исполнительной власти в зарубежных странах

Понятие исполнительной власти. Место главы государства в системе высших органов государства, его конституционно- правовой статус в зависимости от формы правления.

Полномочия и ответственность главы государства при различных формах правления. Чрезвычайные полномочия главы государства. Акты главы государства. Контрасигнатура. Вспомогательные органы и учреждения при главе государства.

Понятие, компетенция, порядок формирования и состав правительства при различных формах правления. Виды правительств. Правительство и кабинет. Понятие государственной администрации. Регламентарная власть. Делегированное законодательство. Парламентская ответственность. Чрезвычайные полномочия.

Глава правительства, его юридический статус при различных формах правления и политическая роль. Правительственный аппарат, его функции и политическая роль.

Тема 21. Конституционные основы законодательной власти в зарубежных странах

Понятие законодательной власти.

Понятие, социальное назначение и политическая роль парламента как органа народного представительства.

Виды парламентов в зарубежных странах. Порядок формирования парламентов (выборность, замещение мест в порядке назначения и наследования). Палаты парламента: их количество, порядок формирования и особенности правового положения.

Компетенция парламента. Акты, издаваемые парламентом. Способы ограничения компетенции парламента.

Внутренняя организация парламента и его палат. Внутренние руководя­щие органы палат, их должностные лица. Комиссии и комитеты. Депутатские объединения (фракции, группы и т.п.): партийная дисциплина и ее роль.

Правовой статус депутата парламента. Юридическая природа депутатского мандата. Императивный и свободный депутатский мандат. Права и обязанности депутата.

Парламентские процедуры. Законодательный процесс, его стадии. Бюджетный процесс. Парламентский контроль за деятельностью исполнительной власти. Судебная деятельность парламентов. Согласительные процедуры.

Омбудсмены, парламентские уполномоченные и комиссары.

Тема 22. Конституционные основы судебной власти в зарубежных странах

Понятие, социальная функция судебной власти. Судебная власть в системе разделения властей. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебной власти в зарубежных странах. Основные конституционно-правовые модели судебной власти. Статус носителей судебной власти.

Административная юрисдикция и административная юстиция.

Конституционная юрисдикция и юстиция. Органы и учреждения, содействующие судебной власти и их статус. Прокуратура, адвокатура, нотариат и правоохранительные органы.

Тема 23. Конституционные модели местного управления и самоуправления в зарубежных странах

Понятия и виды местного управления, самоуправления, муниципального управления.

Понятие и основные виды местных органов власти и управления. Порядок формирования, функции, компетенция местных органов власти и управления; их взаимодействие с органами центральной власти.

Общая характеристика и разновидности систем органов местного управления и самоуправления в современных зарубежных стран.

Государственный контроль в отношении местного самоуправления.

Тема 24. Основы конституционного строя США

Американская конституция, структура, порядок принятия и изменения. Поправки к Конституции США. Основы правового статуса личности в США. Политические партии, предпринимательские объединения, профсоюзы. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Президент – глава государства и глава исполнительной власти. Выборы президента США. Федеральный государственный аппарат. Конгресс США. Судебная система США. Особенности американского федерализма. Органы власти и управления штатов.

Тема 25. Основы конституционного строя Великобритании

Особенности английской конституции. Основы правового статуса личности в Великобритании. Характеристика партийной системы Великобритании. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Парламент Великобритании. Монарх. Королевские прерогативы. Реальная роль монарха в управлении страной. Правительство и кабинет: особенности правового статуса. Тайный совет. Судебная система Великобритании. Организация местного управления и самоуправления.

Тема 26. Основы конституционного строя Франции

Конституция 1958 г. структура, порядок принятия и изменения. Основы правового статуса личности во Франции. Особенности партийной системы. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Глава государства — президент. Правительство Франции. Парламент. Правовое положение Сената и Национального собрания. Судебная система Франции. Региональное и местное управление и самоуправление.

Тема 27 . Основы конституционного строя Германии

Конституция 1949 г. (Основной закон Германии), структура, порядок принятия и изменения. Основы правового статуса личности. Правовое регулирование деятельности политических партий и общественных объединений. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Федеральный парламент: структура и полномочия. Федеральный президент. Федеральное правительство. Федеральный канцлер. Судебная система Германии. Особенности германской федерации. Органы власти и управления земель.

Тема 28 . Основы конституционного строя Италии

Конституция 1947 г., структура, порядок принятия и изменения. Основы правового статуса личности. Политические партии и общественные объединения Италии. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Глава государства — президент. Совет Министров — правительство Италии. Особенности формирования исполнительной власти. Парламент. Правовое положение Сената и Палаты депутатов. Судебная система Италии. Политико-территориальное устройство Италии. Областная автономия и местное самоуправление.

Тема 29 . Основы конституционного строя Японии

Японская конституция 1947 г.: структура, порядок принятия и изменения. Основы правового статуса личности. Политические партии, система единой доминирующей партии, предпринимательские союзы и профсоюзы. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Монарх. Его правовое и фактическое положение. Парламент. Его структура и полномочия. Кабинет министров — правительство Японии. Роль премьер-министра. Конституционное положение и фактическая роль правительства. Судебная система Японии. Органы местного управления.

Тема 29 . Основы конституционного строя Индии

Конституция 1950 г., ее основные черты и особенности, структура, порядок принятия и изменения конституции. Основы правового статуса личности. Политическая система Индии. Предпринимательские союзы, профсоюзы и другие общественные организации. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Президент. Его правовое и фактическое положение. Парламент. Его структура, организация и компетенция. Совет Министров — правительство Индии. Его структура и компетенция. Роль премьер-министра. Особенности индийской федерации. Судебная система Индии. Местные органы управления.

Тема 30 . Основы конституционного строя Китая

Конституция 1982 г., ее основные черты и особенности, структура, порядок принятия и изменения конституции. Основы правового статуса личности. Основные общественные организации Китая. Коммунистическая партия Китая, ее место и роль в политической системе страны. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии. Всекитайское собрание народных представителей — высший зако­нодательный орган государства. Порядок формирования, компетенция. Постоянный комитет ВСНП. Председатель КНР. Порядок избрания и полномочия. Государственный совет КНР — высший исполнительный орган государственной власти. Судебная система КНР. Правовое положение Тайваня. Местные органы власти и управления.