Ст. 71 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
Ст. 10 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
Ст. 71 Порядок разрешения юридических коллизий
В случае коллизии между нормативными правовыми актами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.
В случае коллизии между нормативными правовыми актами, обладающими равной юридической силой, и если не один из них не противоречит акту с более высокой юридической силой, действуют положения акта, принятого (изданного) позднее.
Ст.10 Юридическая сила нормативных правовых актов.
Пробелы в законодательстве – отсутствие правовых норм, регулирующих общественные отношения, необходимость регулирования которых обусловлена сущностью и содержанием действующей правовой системы государства, принципами и нормами международного права.
Выделяют два способа восполнения пробелов в праве - аналогию закона и аналогию права.
Аналогия закона - это разрешение конкретного юридического дела на основе норм, которые рассчитаны не на данный, а на аналогичный, родственный случай. Для этого вида аналогии характерно то, что при отсутствии правовой нормы, предусмотренной для регулирования рассматриваемого отношения, имеются и применяются нормы, регулирующие сходные отношения.
При аналогии права конкретное юридическое дело рассматривается на основе общих начал и смысла законодательства. Аналогия права допустима в тех случаях, когда отсутствуют не только нормы, регулирующие данные отношения, но и нормы, рассчитанные на сходные отношения.
Применение права по аналогии прямо предусмотрено законодательством. Так, в ст. 5 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено, что в случаях, когда отношения, входящие в сферу гражданского права, прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права). При этом не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.
Выделяют также субсидиарное применение аналогии. Оно заключается в применении норма права одной отрасли для разрешения дел, возникающих в другой отрасли права.
Ст. 72 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».
Ст. 72 Устранение и преодоление пробелов
При выявлении пробелов в нормативных правовых актах нормотворческие органы (должностные лица), принявшие эти акты, обязаны внести в них соответствующие дополнения или изменения, устраняющие пробелы.
До внесения соответствующих изменений и (или) дополнений преодоление пробелов может осуществляться путем использования институтов аналогии закона и аналогии права.
Применение институтов аналогии закона и аналогии права запрещается в случаях привлечения к уголовной или административной ответственности.
46. Понятие, характеристика, классификацияправоотношений.
Право регулирует общественные отношения. Общественные отношения — это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. В результате регулирования общественных отношений правом они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями.
Право вносит особую определенность и устойчивость в соответствующую сферу общественной и государственной жизни. В рамках правоотношений жизнедеятельность общества приобретает стабильный характер.
Правовое отношение — это возникающая на основе норм права и определенных жизненных обстоятельств общественная связь, участники которой имеют субъективные права и обязанности, обеспеченные государством.
Правоотношению присущи следующие признаки.
1. правоотношения возникают на основе правовых норм при наличии предусмотренных правом определенных жизненных обстоятельств (юридических фактов). В них общие правовые положения (предписания) конкретизируются применительно к фактическим обстоятельствам. Таким образом, в правоотношении наблюдается превращение элементов объективного права в их субъективное состояние;
2. Правоотношение выступает в виде конкретной общественной связи, причем степень конкретизации может быть различной. Минимально конкретизируются правоотношения, которые возникают непосредственно из закона. В подобных случаях все адресаты юридической нормы имеют общие (одинаковые) права и свободы и несут равные обязанности независимо от каких-либо условий. Типичный пример — конституционные права и свободы. Средняя степень конкретизации наблюдается, когда индивидуализирован не только субъект, но и объект правоотношения. Например, в правоотношении собственности определены собственник и вещь — объект собственности. Максимальная степень конкретизации наличествует в тех случаях, когда точно известно, какие именно действия должно совершить обязанное лицо в интересах управомоченного. Здесь индивидуально устанавливаются объект, обе стороны и содержание правовой связи между ними.
3. Стороны правоотношения всегда обладают субъективными правами и несут обязанности. Субъективному праву одной стороны соответствует субъективная обязанность другой. Правоотношение представляет собой двустороннюю связь. Это значит, что в любом правоотношении участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Тем не менее, чаще всего правоотношения имеют более сложную структуру, когда каждая из сторон является и управомоченной, и обязанной.
4. Правовое отношение это такое общественное отношение, в котором осуществление субъективного права и исполнение обязанности обеспечены возможностью государственного принуждения. В большинстве случаев осуществление субъективного права и исполнение обязанности имеют место без применения мер государственного принуждения. Если же в этом возникает необходимость, то заинтересованная сторона обращается в компетентный государственный орган, который, рассмотрев юридическое дело, выносит властное решение (акт применения права), где точно определяются субъективные права и обязанности сторон.
5. Правоотношения имеют свою особую структуру, под которой понимается совокупность составляющих ее обязательных элементов (состав правоотношения). К этим элементам относятся:
· субъекты правоотношения;
· объекты правоотношения;
· содержание правоотношения (субъективные права и обязанности сторон правоотношения; фактическое (реальное) поведение субъектов правоотношения).
Классификация правовых отношений осуществляется по различным основаниям. Прежде всего, правоотношения, как и юридические нормы, можно разделить по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений.
По характеру содержания правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные. Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы.
В зависимости от степени конкретизации (индивидуализации) субъектов (сторон) правоотношения могут быть относительными и абсолютными. В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютныхназвана лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона — это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающие из права собственности, авторского права).
По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных положительных действий, а право другой - лишь в требовании исполнить эту обязанность. В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами.
48. Понятие и характеристика субъектов правоотношений. Правосубъектность.
Субъектами правоотношений являются индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть носителями субъективных прав и обязанностей.
При этом не лица могут быть субъектами правоотношений в полной мере. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правосубъектностью. Правосубъектность представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - правоспособности и дееспособности.
Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается объективным правом. В правоспособности собраны все юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект. Однако для того, чтобы быть реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен обладать дееспособностью.
Дееспособность - предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их. Разновидностями дееспособности являются сделкоспособность, т. е. способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки, и деликтоспособность — предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.
Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не все дееспособны.
Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:
1.От возраста правоспособного субъекта. Законодательство всех стран определяет возраст совершеннолетия (гражданского, брачного, политического), по достижении которого личность становится дееспособной. В зависимости от возраста субъекта его дееспособность может быть полной или ограниченной.
2. На дееспособность субъектов оказывает влияние состояние их здоровья, вследствие чего лица могут быть признаны недееспособными или ограничено дееспособными.
К индивидам как субъектам правоотношений относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства.
Помимо обладания право- и дееспособностью, для индивида характерно наличие правового статуса (правового положения). Термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в целом. Под ним понимается совокупность всех принадлежащих индивиду (гражданину, иностранцу, апатриду) прав, свобод и обязанностей.
Права, свободы, обязанности граждан РБ закреплены в разделе 2 Конституции РБ.
Вопросы правосубъектности граждан (правоспособности и дееспособности граждан) урегулированы в ст.ст. 16-17, 20, 21, 25-27, 29-30 Гражданского кодекса РБ.
К субъектам правоотношений относятся организации: государственные, общественные, частные организации и государство в целом.
Государственные организации создаются для выполнения разнообразных функций. Как субъектов права их можно подразделить на три группы:
1) органы государства, выполняющие функции управления и обладающие властными полномочиями. Чаще всего они выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений. Правовое положение органов государства характеризуется компетенцией, т.е. совокупностью прав и обязанностей, предусмотренных соответствующими нормативными актами;
2) учреждения, занимающиеся социально-культурной деятельностью, не связанной с властными полномочиями. Такие учреждения (школы, больницы, вузы, библиотеки, театры, музеи и т.д.) состоят на бюджете государства, наделяются комплексом прав и обязанностей для выполнения своих функций;
3) предприятия, занимающиеся хозяйственной деятельностью, действующие на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия).
Подавляющее большинство организаций является юридическими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 44 ГК РБ «юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Права юридических лиц получают и многие негосударственные организации. Негосударственные организации действуют в сфере экономики, политики (партии), защиты прав граждан (юридические консультации, общества охраны прав потребителей, профсоюзы), выступают в качестве субъектов права в государственно-правовых, административно-правовых, трудовых, процессуальных и иных отношениях.
Государство в целом выступает в качестве субъекта права в государственно-правовых (межгосударственные, между республиками и Федерацией) и некоторых имущественных (при выпуске облигаций внутригосударственного займа, в отношении права собственности на бесхозяйное имущество, на клады и т. д.) отношениях.
49. Юридические факты. Правовые фикции. Правовые презумпции.
Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает наступление юридических последствий, возникновение, изменение, прекращение правоотношений.
Следует иметь в виду, что с наличием определенных фактов связано не только участие субъекта права в правоотношениях, но и само приобретение или возникновение правосубъектности. На пример, с рождением возникает гражданство, гражданская правоспособность ребенка, прием в гражданство порождает статус гражданина данного государства, для создания предприятия требуется его регистрация и т.д. Поэтому юридические факты служат основанием не только возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений. По своей социальной природе юридические факты — это обычные жизненные обстоятельства, которые сами по себе не обладают свойством вызывать юридические последствия. Такое качество придается им юридическими нормами. Указание на юридические факты и их описание содержатся в гипотезах юридических норм.
Юридические факты могут быть классифицированы по различным основаниям:
1) по характеру порождаемых юридических последствий - правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.
Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые отношения, и др.
Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.
Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или исполнению юридической обязанности. Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).
2) по характеру действия - юридические факты одномоментного действия (истечение срока, нанесение материального ущерба) и факты, имеющие длящийся характер(состояние в родстве, состояние нетрудоспособности). Длящиеся юридические факты называют фактическим (юридическим) состоянием.
З) по характеру связи с индивидуальной волей участников правоотношения - юридические событияи юридические деяния (действия и бездействие).
События – это такие юридические факты, наступление которых на зависит от воли субъектов права (стихийные бедствия, естественная смерть человека, достижение определенного возраста и т.д.). События могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные события не связаны с волей человека и не зависят от их действий (например, стихийное бедствие). Относительными являются события, которые не зависят от воли участников именно данного правоотношения, но зависят от воли других людей и связаны с жизнедеятельностью человека (рождение ребенка; убийство для уголовного правоотношения является юридическим деянием, а для гражданского правоотношения наследования — юридическим событием).
Деяния (действия) – акты волевого поведения людей. Они являются выражением их сознательной деятельности. С точки зрения соответствия правовым предписаниям деяния можно поделить на правомерные и неправомерные.Правомерные деяния – это такие действия людей, которые совершаются в соответствии с правовыми предписаниями или не противоречат им. Неправомерные деяния – это действия, противоречащие (полностью или частично) правовым предписаниям.
Правомерные деяния делятся на юридические акты и юридические поступки. Действия (внешне выраженные решения дееспособных лиц), совершаемые с намерением породить юридические последствия, называются юридическими актами. К ним относятся индивидуальные акты административного управления, гражданско-правовые сделки, заявления, жалобы граждан, регистрация актов гражданского состояния, судебные решения и определения и др. Действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, называются юридическими поступками (например, создание художественного произведения, находка, потребление имущества и некоторые другие действия). В отличие от юридических актов поступки могут совершаться недееспособными лицами и имеют юридическое значение независимо от “пороков воли’.
Юридические акты могут быть односторонними и двусторонними. Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц. Таковы односторонние сделки, завещания, административные акты, судебные решения и другие властные акты государственных и общественных органов, заявления. Сюда же относятся односторонние действия участника правоотношения по осуществлению прав и обязанностей (зачет, признание долга, требование о досрочном исполнении обязательства и т.п.). Двусторонние юридические акты требуют наличия соглашения между двумя лицами или организациями. Важно при этом, чтобы воля обеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия. Примером может служить договор в гражданском и в трудовом праве, соглашение об изменении условий трудового договора (например, перевод на другую работу, осуществляемый с согласия работника).
Неправомерные деяния, в свою очередь, - на преступления и проступки (по степени общественной опасности). Преступление – правонарушение, отличающееся общественно опасным характером и запрещенное уголовным законодательством. Проступок – действие, носящее общественно вредный характер (административные, дисциплинарные).
3) в зависимости от степени сложности – единичные юридические факты и фактические составы.
Для возникновения, изменения, прекращения правовых отношений часто имеет значение не отдельный факт, а их определенная совокупность, которая называется фактическим составом. Фактический состав - совокупность двух и более взаимосвязанных юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий
Фактический состав может быть определен законом конкретно, с указанием всех его элементов. Например, для получения пенсии по старости имеет значение совокупность юридических фактов, весьма разнородных по своему характеру: достижение пенсионного возраста, наличие необходимого трудового стажа, заявление будущего пенсионера, решение о назначении пенсии. Все эти условия подробно определены законом. Если один из фактов отсутствует, то гражданин не может получать пенсию старости в полном размере.
Однако праву известны фактические составы, характеризуемые лишь общими признаками. Например, основания для расторжения брака (фактический распад семьи, отсутствие нормальных условий для совместной жизни и воспитания детей); для решения вопроса о лишении родительских прав (необеспечение родителем условий для нормального развития и воспитания детей); для восстановления пропущен срока исковой давности (наличие уважительных причин).
К числу элементов фактического состава могут относиться такие события и действия, которые сами по себе не имеют юридического значения. В других случаях имеют место такие события или действия, которые сами по себе являются юридическими, но наступления данного правоотношения не порождают.
Существуют отрицательные юридические факты, т.е. факты, которые представляющие отсутствие каких-либо обстоятельств (неисполнение обязательства, уклонение от алиментов и др.).
Для возникновения юридических последствий в ряде случаев имеют значение не только сами явления действительности, но и предположения о наступивших фактах - юридические презумпции и фикции.
Юридическая презумпция – это предусмотренное правовой нормой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений, обусловленное практикой правового регулирования и обоснованное научными исследованиями. Например, презумпция невиновности, презумпция знания закона.
Правовая фикция – несуществующее положение (явление, событие), признанное в соответствии с законодательством существующим и ставшее в силу этого общеобязательным. Например, признание умершим лица, если в месте его постоянного жительства нет сведений о нем в течение трех лет.
50. Реализация права: понятие, формы. Реализация права: понятие, формы