Тема 1: Предмет и метод правовой статистики
План:
1) Понятие статистики как науки
2) Предмет правовой статистики
3) Метод изучения статистики
4) Задачи статистики
5) Отрасли правовой статистики
6) Значение правовой статистики, ее функции и место в системе юридических наук
1.Термин «статистика» был введен в науку немецким ученым Готфридом Ахенвалем в 1746 году, и первоначально он означал «государствоведение».
Термин «статистика» происходит от латинского слова «status», которое означает состояние (положение) вещей.
Термин «правовая статистика» впервые был предложен профессором С.С. Остроумовым и закрепился в России в 80-е годы прошлого века.
Многовековое развитие статистической науки привело к изменению понятия «статистика». В наше время под статистикой понимают отрасль науки, которая изучает количественные закономерности массовых общественных явлений и процессов в неразрывной связи с их качественной стороной, то есть она занимается получением, обработкой и анализом информации, характеризующей количественные закономерности развития общества.
Отрасль статистической науки, которая изучает количественные показатели деятельности правоохранительных органов и органов юстиции (полиция, суды, арбитраж, нотариат), то есть тех учреждений, где решаются правовые и юридически значимые вопросы, называется правовой статистикой.
Основные понятия:
Статистика – это совокупность различного рода цифровых данных, статистических сведений, характеризующую какую-либо сторону жизни общества или государства и помогающая оценивать уровень, динамику, структуру того или иного общественного процесса.
Статистика – область практической деятельности по получению, обработке, анализу и публикации информации о количественной стороне различных явлений и процессов общественной жизни, в том числе и правовых.
На государственном уровне эту деятельность осуществляет Федеральная служба государственной статистики и ее территориально-административные подразделения.
На ведомственном уровне эту деятельность осуществляют статистические комитеты и отделы на отдельных предприятиях, ведомствах, министерствах.
Статистика – это самостоятельная общественная наука, изучающая массовые явления и процессы, обладающие признаками совокупности.
Статистика как наука включает в себя систему научных дисциплин:
1) Общую теорию статистики
2) Экономическую статистику и ее отрасли:
a. Статистика промышленности
b. Сельского хозяйства
c. Строительства
d. Транспорта
e. Связи и т.д.
3) Социальную статистику и ее отрасли:
a. Демографическую
b. Правовую статистики
c. Статистику здравоохранения
d. Политики
e. Науки и т.д.
Общая теория статистики является методологической базой всех отраслевых статистик, она разрабатывает общие понятия и категории статистической науки. Общая теория также разрабатывает общую методологию статистического исследования общественных явлений и процессов (методы статистического наблюдения, группировки и анализ статистических данных).
В то же время надо отметить, что любая самостоятельная отрасль статистики имеет свои собственные методы исследования.
Экономическая статистика разрабатывает и формирует систему показателей в области экономики. Экономическая статистика анализирует пропорции и взаимосвязь отраслей, особенности размещения производительных сил, уровень и использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
Социальная статистика изучает различные стороны образа жизни населения и разрабатывает систему показателей для всесторонней характеристики социальных явлений и процессов.
Между статистикой-наукой и статистической практикой просматривается тесная взаимосвязь. Наука – учитывает данные практики, разрабатывает методологию проведения статистического исследования, которое в свою очередь позволяет реализовать в практической деятельности целый ряд важнейших задач.
2. Предметом правовой статистики служит количественная сторона качественно однородных массовых правовых и иных юридически значимых явлений и процессов, тенденции и закономерности их развития в конкретных условиях места и времени.
В определении предмета находится несколько принципиальных особенностей, характеризующих статистику как науку:
1) Правовая статистика изучает количественную сторону массовых общественных явлений и процессов и дает количественную числовую оценку через систему статистических показателей.
2) Правовая статистика изучает массовые явления и процессы, задача статистического исследования состоит в получении обобщающих характеристик и в выявлении статистических закономерностей, которые отчетливо проявляются только в массе.
3) Правовой статистикой рассчитываются количественные показатели в целях раскрытия их качественного содержания.
4) Правовая статистика исследует количественную сторону общественных явлений и процессов в конкретных условиях места и времени. Статистические данные отражают состояние того или иного явления в конкретных территориальных и временных границах.
5) Специфическим признаком сугубо правовой статистики является правовая или юридическая значимость изучаемых явлений и процессов.
Объектомизучения правовой статистики служит деятельность всех государственных органов, осуществляющих уголовно-правовую, административную и гражданско-правовую охрану общественного и государственного строя всех форм собственности прав и интересов граждан и организаций.
Во-первых, к явлениям правового характера относятся – преступность и мероприятия по борьбе с ней, во-вторых, это гражданские правонарушения, ставшие объектом разбирательства в суде, нотариате, арбитражном суде, в-третьих, это административные нарушения и мероприятия по их предупреждению со стороны административных органов.
Правовая статистика исследует количественно-качественные параметры правонарушений (состояние преступности, уровень преступности и др.), а также определяющие их факторы (причины и условия, способствующие преступности, совокупность мер социального контроля государства и общества над преступностью).
3.Метод изучения статистики.
Общей методологией изучения статистических совокупностей является использование основных принципов, которыми руководствуются в любой науке. К этим принципам можно отнести следующие:
1) Объективность изучаемых явлений и процессов
2) Выявление взаимосвязи и системности, в которых проявляется содержание изучаемых факторов.
3) Целенаправленность, то есть достижение поставленных целей со стороны исследователя, изучающего соответствующие статистические данные.
К числу особенностей статистического анализа данных следует отнести:
1) Метод массового наблюдения
2) Наличие обоснованности качественного содержания группировок и ее результатов, вычисление и анализ обобщенных и обобщающих показателей изучаемых объектов.
3) Что касается конкретных методов экономической, промышленной и правовой статистики и т.п. то здесь могут быть свои специфические методы сбора, группировки и анализа соответствующих совокупностей.
В экономической статистике, например, широко используется балансовый метод, как наиболее распространенный метод взаимной увязки отдельных показателей в единой системе экономических связей в общественном производстве.
К методам, применяемым в правовой статистике относятся:
· Составление группировок
· Исчисление относительных показателей
· Сравнения
· Исчисление различных видов средних величин, индексов и т.д.
При анализе динамики развития правовых явлений основным методом выявления этой динамики является индексный метод и метод анализа временных рядов.
При статистическом анализе основных социально-экономических закономерностей развития различных правовых явлений важным методом статистики является вычисление тесноты связи между показателями с помощью корреляционного и дисперсионного анализа.
Задачи статистики.
Статистическая наука решает широкий круг задач, связанных с обобщением изучаемых явлений и следовательно достоверным познанием явлений и процессов общественной жизни.
Эти задачи условно можно разделить на две группы:
1) Методологические задачи связаны с созданием научно обоснованной статистической методологией, соответствующей потребностям общества на современном этапе его развития, а также международным стандартам статистики.
Целевая направленность методологических задач заключается в том, чтобы разработать и совершенствовать теоретические основы и методы для изучения:
· Уровней и структуры массовых социально-экономических явлений, в том числе и правовых
· Связей между явлениями общественной жизни и степени влияния их друг на друга
· Динамики социально-экономических явлений, выявления основных тенденций и прогнозирования их развития
2) Практические задачи статистики определяются экономическими и социальными потребностями общества на разных этапах его развития. Для современной отечественной статистики важнейшей задачей практической направленности является всестороннее освещение социально-экономического положения России. В рамках этой основной задачи статистическая наука решает следующие задачи:
a. Разработка новых и совершенствование действующих статистических показателей, отражающих сложившуюся ситуацию в социальной и экономической сферах общества.
b. Анализ важнейших тенденций и закономерностей развития различных отраслей социальной и экономической инфраструктуры
c. Исследование влияния различных факторов на динамику социальных и экономических явлений
d. Изучение взаимосвязей социальных и экономических явлений между собой и с другими явлениями в общественной жизни
e. Изучение уровня качества жизни населения
f. Предоставление органам государственного и муниципального управления статистической информации, необходимой им для принятия решений по кругу вопросов, связанных с формированием социально-экономической политики
g. Обеспечение информацией об итогах и тенденциях развития экономики и социальной сферы различных хозяйственных субъектов.
4.Отрасли правовой статистики. Исходя из различного характера правонарушений, учитываемых правовой статистикой, а также специфики деятельности учреждений, занимающихся правонарушениями, в составе правовой статистики выделяются следующие три комплексные отрасли:
1) Уголовно-правовая статистика
2) Гражданско-правовая статистика
3) Административно-правовая статистика
Комплексными эти отрасли называются потому, что каждая из этих отраслей охватывает кроме непосредственно своей сферы все смежные правоотношения.
Схематично структуру правовой статистики можно представить следующим образом:
| Правовая статистика | ||
| Уголовно-правовая статистика | Гражданско-правовая статистика | Административно-правовая статистика |
| Статистика предварительного расследования | Статистика гражданского судопроизводства | |
| Статистика уголовного судопроизводства | Статистика исполнения судебных решений | |
| Статистика исполнения приговоров |
Объектом уголовно-правовой статистики является – количественная сторона преступности, судимости и мероприятий по ее предупреждению, деятельности государственных органов по борьбе с преступностью и исправлению правонарушений.
Уголовно-правовая статистика подразделяется на:
1) Статистика предварительного расследования, учитывающая преступность и деятельность органов предварительного расследования (органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры), в этом разделе учитывается количество зарегистрированных преступлений, количество возбужденных уголовных дел, количество лиц, совершивших преступление, количество арестованных и задержанных. Ведется учет мероприятий по расследованию преступлений (сроки расследования, сроки раскрываемости, количество возвращенных дел на дополнительное расследование, меры пресечения и т.д.).
2) Статистика уголовного судопроизводства охватывает учет судимости и деятельности судов всех инстанций по отправлению уголовного правосудия. Признаки: количество поступивших в суды и рассмотренных уголовных дел, количество осужденных лиц, количество оправданных лиц, количество освобожденных от уголовной ответственности, сроки рассмотрения уголовных дел, направление дел на дополнительное расследование, меры наказания, работа кассационной и надзорной инстанций.
3) Статистика исполнения приговоров включает учет деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы по реализации назначенного судом уголовного наказания и других мер уголовно-правового характера за совершение преступлений. Отражается работа судов по условно-досрочному освобождению и замене наказания более мягким. Признаки: количество осужденных заключенных, количество подследственных заключенных, учет по видам преступлений и сроки наказания.
Кроме того, к самостоятельному разделу уголовно-правовой статистики относится тесно связанная с ней криминологическая статистика.
Объектом уголовно-правового статистического наблюдения правовой статистики являются преступления, лица их совершившие, наказания
Объектами гражданско-правовой статистики являются – спор в гражданском праве, стороны (истец и ответчик), судебное решение.
Объектами административно-правовой статистики являются административные правонарушения, лица, совершившие административные правонарушения меры административной ответственности (взыскания).
Следующим моментом разработки программного наблюдения является установление перечня признаков, по которым дается характеристика изучаемого явления, то есть перечень вопросов, по которым собираются данные.
Формулировка вопросов программы наблюдения, подсказ всевозможных ответов, последовательность постановки вопросов в программе.
Содержание программы определяется особенностями наблюдаемого объекта и целями статистического исследования, отсюда составление программы наблюдения предполагает глубокое знание сущности изучаемого явления, его особенностей и важнейших признаков.
В свою очередь правильно составленная с научной позиции программа и строго достоверные данные – это первейшее условие успешной статистики.
Для записи ответов на вопросы программы наблюдения проектируются формуляры наблюдения (статистический формуляр). Формуляр представляет собой разграфленный лист бумаги, в котором содержится перечень вопросов программы наблюдения и свободные места для записи ответов и шифр ответов.
Различают две системы формуляров:
1) Карточная система. При карточной системе каждая карточка-формуляр предназначена для регистрации одной единицы статистической совокупности ее признаков.
2) Списочная система. При списочной системе в одном формуляре-журнале регистрируются сведения о многих единицах статистической совокупности (единый журнал учета преступлений, лиц их совершивших и движение уголовного дела).
Статистический формуляр имеет титульную и адресную части. В титульной части дается наименование статистического наблюдения, наименование органа, проводящего наблюдение. В адресной части дается точный адрес объекта или единица статистической совокупности. Сведения о должностных лицах, ответственных за правильность сведений.
Формуляр – это документ единого образца, который содержит программу наблюдения и результаты наблюдения.
Формуляр может называться формой статистической отчетности, переписной или опросный лист, анкетой, бланком, карточкой и т.д.
К статистическому формуляру обычно прилагается инструкция, в соответствии с которой производится заполнение формуляра. В инструкции указывается цель, задачи, место, объект исследования, указываются сроки проведения наблюдения, порядок заполнения формуляра, сроки предоставления отчетности в вышестоящие органы.
Организационные формы и виды статистического наблюдения.
При подготовке к проведению статистического наблюдения важно определить не только то, что следует подвергнуть обследованию, но и как оно должно быть организовано. Другими словами необходимо выбрать целесообразную форму, вид и способ получения статистической информации.
Существует три формы статистического наблюдения:
1) Отчетность предприятий. Является основной формой статистического наблюдения на территории РФ. Отчетность – это совокупность отчетных документов, содержащих ответы на вопросы программы наблюдения за определенный (отчетный) период. Отчетность предприятий – это форма сплошного наблюдения. Каждое нижестоящее звено в строгое установленное время по строго установленной форме представляет сведения о своей работе вышестоящему звену. Все предприятия, независимо от формы собственности, сдают отчетность. Отчетность, являясь главным источником статистической информации, представляет собой официальный документ, а ее данные имеют юридическую силу. Отчетность содержит обязательные элементы, которые называются реквизиты. К ним относятся: номер формы, название, адрес организации, установленные показатели, даты составления, подпись руководителя, печать. Отчетность бывает двух видов: статистическая и бухгалтерская.
По периодичности представления она делится на годовую и текущую (суточная, недельная, месячная, квартальная, годовая).
По способу представления: почтовая, телефаксная, электронная почта.
2) Специально организованные наблюдения в правовой статистике используются редко. К ней прибегают только в тех случаях, когда необходимы данные, неохваченные официальной статистикой.
3) Регистры. Это форма непрерывного наблюдения за долговременными процессами. Это те процессы, которые имеют фиксированное начало, стадию развития и фиксированный конец. Регистр представляет собой систему, постоянно следящую за состоянием единицы наблюдения и оценивающую силу воздействия различных факторов на изучаемые показатели. Организация и ведение регистра предполагает решение следующих вопросов:
a. Когда заносить в регистр данные и когда их исключать
b. Какая информация должна храниться
c. Откуда получают сведения
d. Как часто обновлять и дополнять данные
Виды статистического наблюдения различаются по времени регистрации и по охвату единиц совокупности.
По времени регистрации виды делятся:
1) Текущие наблюдения (непрерывное), когда установление и регистрация фактов производятся по мере их возникновения.
2) Периодическое наблюдения, когда регистрация фактов производится либо регулярно, либо по мере надобности
3) Единовременное наблюдение дает сведения о количественных характеристиках явлений или процесса в момент его исследования.
По охвату единиц совокупности наблюдение делится на сплошное и несплошное. При сплошном наблюдении получают сведения о всех единицах совокупности. При несплошном наблюдении обследованию подлежит лишь часть изучаемой совокупности.
Способы статистического наблюдения делятся на три группы:
1) Непосредственные наблюдения, когда регистраторы сами устанавливают факты, замеряют и делают соответствующие записи в формулярах.
2) Документальные наблюдения, когда записи в формуляре производятся на основе документов первичного учета.
3) Опрос, когда ответ в формуляр записывается со слов опрашиваемых.
Различают следующие виды опроса:
1) Экспедиционный (устный), производится по телефону или лицом к лицу.
2) Саморегистрация – раздают формуляры опрашиваемым и они сами их заполняют
3) Анкетный – анкеты рассылают респондентам и они заполняют их добровольно и анонимно
4) Явочный – когда явка обязательна (свидетельство о рождении, заключение брака)
Учетные данные, подлежащие включению в отчеты проверяются, с точки зрения полноты и достоверности. Всякое статистическое наблюдения ставит задачу – получение достоверных данных. Однако, по ряду причин, границы достоверности, то есть степень точности данных, полученных в результате наблюдения, могут быть различными.
Точность – степень соответствия значения признака, найденного последствием статистического наблюдения, действительному его значению.
Ошибками наблюдения называют расхождения между действительными и установленными данными наблюдения.
Различают следующие виды ошибок:
1) Ошибки регистрации. Ошибки регистрации бывают случайные и систематические, и они встречаются как при сплошном, так и несплошном наблюдении. Ошибки регистрации образуются вследствие неправильного установления фактов или вследствие ошибочной записи.
a. Случайные ошибки регистрации – следствие невнимательности и небрежности при заполнении статистических формуляров, или они встречаются при подсчете итогов.
b. Систематические ошибки регистрации – это те ошибки, которые возникают под действием определенных причин, и они приводят к серьезным искажениям результатов наблюдения (несвоевременная сдача отчетов). Систематические ошибки делятся на:
i. Преднамеренные – это сознательные ошибки
ii. Непреднамеренные – допускаются неумышленно вследствие пропусков в записях или запамятования отдельных фактов.
2) Ошибки репрезентативности – присущи только несплошному наблюдению (выборочному) – это отклонение величины изучаемого признака в отобранной и исследованной совокупности от его значения во всех совокупности. Ошибки репрезентативности делятся на:
a. Случайные – возникают в силу несплошного характера наблюдения, и они устраняются специальными приемами
b. Систематические – возникают из-за нарушения принципа отбора
После внешнего контроля статистических формуляров производится логический и арифметический контроль.
Арифметический контроль основывается на использование взаимосвязи между различными показателями отчета. Задача такого контроля – исправление итогов и отдельных числовых показателей. Для этих целей во всех формах статической отчетности правоохранительных органов и органов юстиции по многим показателям установлены контрольные равенства.
Логический контроль – это проверка ответов на вопросы программы наблюдения путем сопоставления их между собой.
Мероприятия, способствующие ликвидации ошибок статистического наблюдения:
1) Ясная постановка цели исследования
2) Четкая формулировка вопросов программы
3) Глубокая разработка программы
4) Подробная инструкция
5) Правильный выбор даты и сроков наблюдения
6) Подготовка и выбор кадров
Составление полноценных и высококачественных статистических отчетов по преступности, различных правонарушениях, деятельности правоохранительных органов и органов юстиции по борьбе с преступностью и ее предупреждению невозможно без правильного научно-организованного первичного учета преступлений.
Система единого учета преступлений включает в себя первичный учет и регистрацию выявленных преступлений, лиц, их совершивших и уголовных дел.
Система учета строится в соответствии со следующими правилами:
1) Регистрация преступлений производится по моменту возбуждения уголовного дела
2) Регистрация лиц, совершивших преступления производится по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения.
3) Корректировка зарегистрированных данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела до завершения текущего отчетного периода.
Изменения, совершившиеся после завершения отчетного периода, в первичные документы учета отчетного периода не вносятся.
Правила единого учета распространяются на все правоохранительные органы, имеющие право на возбуждение и расследование уголовных дел, исключение составляют федеральные службы безопасности, военные прокуратуры и суды.
Все объекты уголовно-правовой статистики учитываются в соответствующих документах первичного учета, введенных в действие совместным указанием генерального прокурора и министра внутренних дел.
Первичные документы уголовно-правовой статистики:
Форма №1 – Статистическая карточка на выявленное преступление
Форма №1.1 – о результатах расследования преступления
Форма №2 – на лицо, совершившее преступление
Форма №3 – о движении уголовного дела
Форма №4 – о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности
Форма №5 – Статистическая карточка о потерпевшем
Форма №6 – о результатах рассмотрения дела в суде
Перечень показателей документов первичного учета устанавливается генеральной прокуратурой и министерством внутренних дел РФ.
Для составления статистической отчетности используются 13 справочников, разработанных государственным информационным центром при министерстве внутренних дел (классификатор отраслей, место совершения преступления, предмет преступного посягательства и незаконного оборота, оружие, боеприпасы, взрывчатые материалы и др.)
Заполнение статистических карточек осуществляется органами внутренних дел. Данные карточек регистрируются в журнале учета преступлений уголовных дел. Затем документы первичного учета пересылаются в информационные центры УВД, ГУВД республик, районов и т.д., где производится обработка статистических карточек, и ведутся контрольные электронные журналы.
Преступление, лицо его совершившее и уголовное дело считаются учтенными, когда они внесены в соответствующие документы первичного учета, зарегистрированы в журнале учета преступлений и поставлены на учет в информационном центре.
Учет преступлений ведется путем заполнения прокурором, следователем или работником органа дознания карточки на выявленное преступление. Карточка заполняется немедленно после возбуждения уголовного дела. Также карточки заполняются в случае, когда необходимо зарегистрировать преступления ранее неучтенные. После заполнения карточка, подписанная прокурором, следователем или работником органа дознания направляется в учетно-регистрационные подразделения органов внутренних дел.
Учет лиц, совершивших преступление, охватывает всех лиц, в отношении которых утверждено обвинительной заключение либо санкционированное направление протокола с материалами в суд или передачи материалов для применения мер общественного воздействия без возбуждения уголовного дела. Также подлежат учету лица, в отношении которых уголовные дела либо прекращены, либо в возбуждении уголовного дела отказано по следующим причинам:
1) В связи с истечением срока давности (п.2 ст.5 УК РФ)
2) Следствие акта амнистии или помилования
3) В отношении умершего обвиняемого
4) В связи с изменением обстоятельства (ст.6 УК РФ)
5) По другим не реабилитирующим основаниям (ст.7, 8, 9 УК РФ)
Суды осуществляют уголовно-правовой, административно-правовой и гражданско-правовой учет правовых и юридически значимых явлений и процессов.
Первичный учет в судах первой инстанции осуществляется путем заполнения статистических карточек: статистическая карточка на уголовное дело, статистическая карточка на подсудимого, карточка на гражданское дело, статистическая карточка на исполнительное производство и статистическая карточка по учету сумм ущерба.
Помимо того, в судах ведутся журналы регистрации уголовных, административных и гражданских дел, которые также относятся к документам первичного учета.
Статистические карточки и журналы разрабатываются министерством юстиции РФ и регулируются инструкцией по делопроизводству в судах.
Основные формы государственной статистической отчетности судов первой инстанции:
Форма №1 – отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению уголовных дел
Форма №2 – отчет о рассмотрении судами дел об административных правонарушениях
Форма №3 - отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению гражданских дел
Форма №4 – ответ о работе судов по исполнению приговоров и решений
Форма №10 – отчет о числе привлеченных к уголовной ответственности и мерах наказания
Форма №11 – отчет о составе осужденных, месте совершения преступления
Форма №12 – отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте
Форма №10-а – отчет о числе осужденных по каждой статье УК РФ
Форма №11-1 – отчет о судимости по отдельным отраслям хозяйства
Отчетность в учреждениях, исполняющих уголовные наказания. В учреждениях, исполняющих уголовное наказание, статистическое наблюдение осуществляется на основе документов первичного учета (личное дело осужденного, учетная карточка на осужденного, ранее отбывавшего наказания в местах лишения свободы, учетная карточка на осужденного, вновь поступившего в данное учреждение).
Нотариальная контора – в них первичный учет ведется по реестру (списку), в которых регистрируются сведения о нотариальных действиях (удостоверение договоров, удостоверение доверенностей, завещаний, выдача документов на право завещания и т.д.).
Формы реестров регистрации нотариальных действий устанавливаются министерством юстиции РФ совместно с федеральной нотариальной палатой.
Для расчета многих показателей в правовой статистике требуются данные демографического характера. Статистическое наблюдение за демографическими процессами осуществляется органами ЗАГСа.
ЗАГСы отражают свою работу в книгах регистрации актов гражданского состояния (о рождении, смерти, заключение брака, расторжение брака, установление отцовства, усыновление или удочерение, о перемене фамилии, имени или отчества).
На основании сведений, содержащихся в этих книгах составляются статистические отчеты, которые имеют большое познавательное значение и используются наряду с правовой отчетностью для проведения различных социально-правовых исследований.
Судебно-экспертные учреждения. В них документами первичного учета являются карточки по экспертному производству, регистрационные журналы учета работы судебно-экспертных учреждений, отражающие виды судебных экспертиз, сроки их проведения и другие показатели. Регистрационные карточки на совет, заявления, соглашения о ведении уголовных и гражданских дел – эти документы одновременно являются и основной формой финансовой отчетности.
Учет административных правонарушений.
Выявляемые полицией административные правонарушения учитываются на региональном и федеральном уровне. В полиции учитываются нарушения правил безопасности дорожного движения, причем под государственную отчетность попадают только те нарушения, которые привели к гибели или ранению людей. Аналогично учитываются нарушения правила пожарной безопасности. Ежемесячно государственный информационный центр выпускает сборники отчетов: о состоянии преступности на территории РФ, где представлены данные в целом по РФ и по субъектам РФ.