Понятие и принципы семейного права.

Предмет семейно-правового регулирования.

Предметсемейного права:

• отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным, т. е. брачные отношения;

• личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми;

• личные и имущественные отношения между другими родственниками и иными лицами, которые могут реализовываться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным законодательством;

• отношения, возникающие в связи с устройством в семью детей, оставшихся без попечения родителей. В СК вмешательство государства сведено до разумного минимума с расширением сферы договорного регулирования (брачный договор супругов, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче на воспитание в приемную семью ребенка).

По своей юридической природе семейные отношения могут быть:

•личными—возникают при вступлении в брак и его расторжении, в связи с выбором фамилии супругами при заключении или расторжении брака, при решении мужем и женой вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей, других важных семейных проблем; имеют приоритетный характер.

•имущественными—включают в себя отношения между супругами по владению, пользованию и распоряжению общим и раздельным имуществом, алиментные обязательства родителей и детей, супругов (бывших супругов), а также других членов семьи.

Специфические особенности общественных отношений, регулируемых семейным правом.

· семейные правоотношения обычно соприкасаются с административными;

· состав семейных правовых отношений определен законом. Число таковых включает супругов, родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, попечители, опекуны), детей (усыновленные в том числе), других родственников (дедушки, внуки, братья, бабушки, сестры, мачеха, отчим, пасынок, падчерица). В отдельных случаях к ним относятся иные лица, предусмотренные в нормах законодательства;

· семейные правоотношения зачастую носят длительный характер;

· семейные правоотношения появляются, изменяются и прекращаются на основе юридических фактов, предусмотренных законом, таких, как: рождение, усыновление, заключение, расторжение брака, устройство в приемные семьи и другие. Чаще всего семейные правоотношения появляются из совокупности фактов.

· семейные правоотношения основываются на безвозмездной основе.

Соотношение семейного и гражданского права.

Наиболее тесное взаимодействие существует между нормамисемейного и гражданского права. Согласно ст. 4 СК РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство в рамках, не противоречащих существу семейных отношений.

Различие предметов семейного и гражданского права состоит в следующем:

• имущественные отношения в гражданском праве, в отличие от семейного, носят в основном стоимостный характер и строятся на возмездной основе;
• имущественные отношения, регулируемые брачно-семейным законодательством, тесно связаны с личными отношениями; в гражданском праве такой связи нет;
• семейные правоотношения складываются между строго определенными субъектами; юридические лица в семейных правоотношениях не участвуют;
• во многих гражданских правоотношениях срок имеет существенное значение; семейные правоотношения носят, как правило, длящийся характер, и срок в них не указывается;
• основной формой существования гражданских правоотношений является договор; в семейном праве применение договоров ограничено: брачный договор, соглашение об уплате алиментов, договор о передаче детей на воспитание в семью.

Источники семейного права.

Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:

1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;

2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;

3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:

– регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);

– могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

– не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

– определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

– установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

– порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

– утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

– установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

Условия вступления в брак.

Под условиями вступления в брак следует понимать обстоятельства, при наличии которых брак может быть зарегистрирован государственным органом и будет иметь правовую силу. СК (ст. 12) предусматривает следующие условия вступления в брак:взаимное добровольное соглашение мужчины и женщины, вступающих в брак; достижение ими брачного возраста; отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренных семейным законодательством.

Взаимное добровольное соглашение мужчины и женщины, вступающих в брак,означает наличие у них свободного и независимого встречного волеизъявления. Взаимное добровольное согласие на заключение брака будущие супруги выражают первоначально письменно при подаче совместного заявления в орган ЗАГС, а в последующем устно в ходе процедуры регистрации заключения брака в органе ЗАГС и подтверждают его личными подписями.

Вторым обязательным условием заключения брака является достижение брачного возраста.Закон этим предполагает, что вступление в брак требует определенной степени физической, психической, социальной зрелости, наступления у лиц гражданской дееспособности в полном объеме. СК не устанавливает ограничений предельного возраста вступления в брак, а также разницу в возрасте между будущими супругами. В соответствии с СК в России установлен единый для мужчин и женщин брачный возраст – 18 лет. При наличии уважительных причин (фактические брачные отношения, призыв жениха на военную службу) органы местного самоуправления (глава администрации) по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц (письменному заявлению) разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Законами субъектов РФ может быть разрешено вступление в брак в виде исключения с учетом исключительных обстоятельств (беременность несовершеннолетней, рождение ею ребенка) несовершеннолетних лиц до достижения возраста 16 лет. Несовершеннолетние лица, зарегистрировавшие брак, приобретают полную гражданскую (имущественную) дееспособность, что предоставляет им все имущественные права и возможность заниматься предпринимательской деятельностью без ограничений.

Препятствия к заключению брака– это юридические факты, при наличии которых брак не может быть зарегистрирован, а в случае его заключения является неправомерным и может быть в последующем признан недействительным в судебном порядке. К обстоятельствам, препятствующим заключению брака, относятся: наличие другого зарегистрированного брака; наличие близкого родства у будущих супругов(родители и дети; дедушки, бабушки и внуки; братья и сестры); наличие отношений усыновлениямежду лицами, желающими вступить в брак; недееспособность одного из вступающих в брак.

Порядок заключения брака.

Лица, вступающие в брак, волеизъявление о заключении брака могут выразить как в совместном заявлении,так и в отдельных заявлениях. При этом подпись на заявлении лица, не явившегося в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена. В соответствии со ст. 11 СК и гл. 3 ФЗ от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака осуществляется любым органом ЗАГС на территории РФ. С правовой точки зрения заявление о регистрации брака относится к юридическим фактам многопланового действия. Прежде всего, оно рассматривается в качестве поступка, влекущего возникновение административного правоотношения. Орган ЗАГС обязан рассмотреть заявление и принять по нему решение: либо зарегистрировать брак, либо отказать в его регистрации. Должностные лица ЗАГС обязаны ознакомить лиц, желающих вступить в брак, с условиями и порядком регистрации; разъяснить им их права и обязанности; удостовериться, что они осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга; предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака.

Брак регистрируется по истечении месяца со дня подачи заявленияпри личном присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении органа ЗАГС. Если лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, регистрация может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации. При наличии уважительных причин орган ЗАГС может сократить месячный срок либо увеличить его, но не более чем на один месяц. СК (ст. 11) предусматривает возможность государственной регистрации брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность невесты, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.). Для этого лица, вступающие в брак, должны обратиться к руководителю ЗАГС с заявлением, в котором излагаются имеющиеся основания. В подтверждение факта регистрации заключения брака супругам выдается свидетельство о заключении брака. За государственную регистрацию и выдачу свидетельства о заключении брака взимается государственная пошлина.

Лишение родительских прав.

1. Лишение РП производится в судебном порядке. Дела о лишении РПрассм. по заявлению одного из родителей (лиц, их заменяющих), прокурора,а также по заявлениям органов или учреждений, на которые возложеныобязанности по охране прав несовершеннолетних детей (ООП, комиссий по делам несоверш., учреждений для детей - сирот и детей, оставш.Безпопечения родителей, и др.).

2. Дела о лишении РП рассм. с участием прокурора и ООП

3. Суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей(одного из них), лишенных РП.

4. Если суд обнаружит в действиях родителей (одного из них) признакиуголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

5. Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силурешения суда направить выписку в орган ЗАГС по месту гос. Регистрациирождения ребенка.

Последствия лишения РП:

1. Родители, лишенные РП, теряют все права, основанные на фактеродства с ребенком, в отношении которого они были лишены РП, в том числеправо на получение от него содержания, а также право на льготы и гос. пособия, уст.для граждан, имеющих детей.

2. Лишение РП не освобождает родителей от обязанности содержать своегоребенка.

3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании решается судом

4. Ребенок, в отн. которого родители лишены РП, сохраняет правособственности на ЖП или право пользования ЖП, а также сохраняетимущественные права, основанные на факте родства с родителями и др.родственниками, в том числе право на получение наследства.

5. При невозможности передать ребенка др. родителю или в случаелишения РП обоих родителей ребенок передается на попечение ООП.

6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей РП допускается неранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишенииродителей РП.

Порядок усыновления.

Усыновление детей производится в судебном порядке. Дела об установлении усыновления рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным ГПК. Обязательно участие в таких делах прокурора, самих усыновителей, органов опеки и попечительства. Волеизъявление лиц, желающих усыновить ребенка, должно быть выражено в письменном заявлении об усыновлении ребенка, которое подается в районный суд по месту жительства усыновляемого ребенка. В заявлении об усыновлении должны быть указаны: Ф.И.О. усыновителей (усыновителя), место их жительства; Ф.И.О. и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или местонахождение, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении. К заявлению об усыновлении должны быть приложены определенные документы, указанные в ГПК РФ (копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним из супругов – согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года; медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители и некоторые другие.

Документы усыновителей – иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или местонахождению усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка. Заявление об установлении усыновления рассматривается судом в закрытом судебном заседании.

Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Приемные родители.

Приемные родители обладают правами и обязанностями опекуна.

На воспитание в ПС передается ребенок, оставшийся без попечения родителей, в том числе находящийся в восп., лечебном учр-и, учр-и соц. защиты населения или др. Предвар. выбор ребенка для передачи в ПС осущ. лицами, желающими принять ребенка в семью, по согл. с ООП. Разъединение братьев и сестер не допускается, за искл. случаев, когда это отвечает их интересам.

Передача ребенка в ПС осущ. с учетом его мнения. Ребенок, дост. возраста 10 лет, м.б. передан в ПС только с его согласия.

Ребенок, переданный в ПС, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и др. соц. выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования ж.п.; при отсутствии ж.п. имеет право на предоставление ему ж.п. в соотв. С жилищнымзак-вом.

На содержание каждого ребенка ПС ежемесячно выплачиваются денежные средства. ООП обязан оказывать ПС необх. помощь, способствовать созданию норм.условий жизни и воспитания ребенка, а также вправе осуществлять контроль за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей.

Понятие и принципы семейного права.

Семейное право является самостоятельной отраслью российской системы права и включает собственно семейное законодательство, науку и учебную дисциплину. Задачей семейного праваявляется защита семьи, материнства, отцовства и детства. Семейное законодательствоисходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Семейный кодекс РФ (СК)закрепляет сферу отношений, регулируемых семейным законодательством: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи – супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, семейное праворегулирует особый вид общественных отношений – отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей.

Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их сущности и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предметсемейного права.

Принципы семейного права– это закрепленные семейным законодательством основные начала и руководящие положения, в соответствии с которыми нормы семейного права осуществляют регулирование личных и имущественных семейных отношений.

К основным началам (принципам) семейного права относятся (ст.1 СК РФ):

1. Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния.Актом государственной регистрации подтверждается, что данный союз получил общественное признание и защиту. После государственной регистрации брака органами ЗАГС между супругами возникают правовые отношения, урегулированные семейным законодательством.

2. Добровольность брачного союза мужчины и женщины.Брак признается добровольным, свободным и равноправным союзом мужчины и женщины. Добровольность означает право каждого мужчины и каждой женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего воздействия на их волю при решении вопроса о заключении брака. Данный принцип предполагает и свободу развода.

3. Равенство супругов в семье.Этот принцип основан на конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ) и выражается в том, что муж и жена имеют равные права при решении всех вопросов жизни семьи.

4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию.Это распространяется на решение любых вопросов жизни семьи (расходования общих средств супругов; владение, пользование и распоряжение общим имуществом; заключение брачного договора или соглашения об уплате алиментов на содержание детей и т. д.).

5. Приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.

Этот принцип обеспечивается правами ребенка, предусмотренными Конвенцией ООН «О правах ребенка» 1989 г., участником которой является РФ, положениями Семейного кодекса (ст. 54–60, 61–68, 8 °CК). Особое значение имеет право ребенка жить и воспитываться в семье. СК, определяя формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, отдает приоритет семейному воспитанию.

6. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи.Закон предоставляет право требования нетрудоспособным членам семьи возможности обеспечить себя необходимыми средствами существования.

7. Единобрачие (моногамия).Это означает, что мужчина или женщина может находиться одновременно в одном зарегистрированном браке. Регистрация брака с лицом, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, возможно только при наличии документов о прекращении прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, о смерти супруга, решение суда о признании брака недействительным).