Тема 6 . Государственное устройство РФ
План семинара
- Понятие и юридические признаки РФ.
- Становление российского федерализма.
- Основные принципы и проблемы современности российского федерализма.
- Понятие и виды субъектов РФ. Их правовая природа и полномочия.
- Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов.
- Сферы ведения РФ, ее субъектов.
- Сферы совместного ведения Федерации и ее субъектов.
- Органы государственной власти субъектов РФ.
Темы докладов и сообщений
1. Становление и развитие РФ.
2. Особенности современного развития РФ.
3. Порядок принятия новых субъектов в состав РФ и образования в её составе нового субъекта: правовые проблемы.
4. Развитие договорных отношений между РФ и её субъектами.
5. Республика Хакасия как субъект РФ.
Список рекомендуемой литературы
1.Конституция РФ.-М.,1993.
2. Конституции республик в составе РФ: Сб. документов.-М.,1995.
3.Уставы краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов РФ.-М.,1996.-Вып. 1-7.
4.ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» от 4 января 1999 г. // Рос. газета.-1999.-16 января.
5.ФКЗ « О порядке принятия в РФ и образовании в её составе нового субъекта РФ» от 17 декабря 2001 г. //СЗ РФ.-2001.-№52.-Ст.4916.
6.ФЗ « О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» от 24 июня 1999 г. // СЗ РФ.-1999.-№ 26.-Ст.3176;2002.-№ 21.-Ст.1915.
7.ФЗ « Об общих принципах организации законодательных ( представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» от 6 октября 1999 г. с изм. и доп. // СЗ РФ.-1999.-№ 42.-Ст. 5005; 2000.-№ 31.-Ст. 3205; 2001.-№ 7.-Ст. 608; 2002.-№ 19.-Ст. 1792.
8.ФКЗ «О Государственном гербе РФ» от 25 декабря 2000 г. // РГ.-2000.-27 декабря.
9.ФКЗ « О Государственном гимне РФ» от 25 декабря 2000 г. // РГ.-2000.-27 декабря.
10.ФКЗ « О Государственном флаге РФ» от 25 декабря 2000 г. // РГ.-2000.-27 декабря.
11.Афанасьев М.Н. Проблемы российского федерализма и федеративная политика второго Президента. Промежуточные итоги// Конституционное право: восточноевропейское обозрение.-2002.-№ 1.
12. Баглай М.В. Конституционное право РФ.М., 2001.Гл.17-19.
13.Варламова н. Конституционная модель российского федерализма // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.-1999.-№4.
14. Договорные формы и принципы федеративных отношений в России: Материалы конференции // Журнал российского права.-1998.-№3.
15.Крылов Б.С. Федерализм и его будущее //Журнал российского права.-1999.-№1.
16.Силинов П.М. О некоторых концепциях федерализма в зарубежной литературе // Государство и право.-2000.-№5.
17.Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов // Государство и право.-1995.-№3.
Практические задания
1. Назовите особенности российского федерализма.
2. Заполните таблицу:
Важнейшие элементы конституционно-правового статуса РФ
| № п/п | Элемент конституционно- правового статуса | Его характеристика по Конституции РФ |
| … |
3. Заполните таблицу:
Конституционно-правовой статус РФ и её субъектов
| № п/п | Российская Федерация | Республики | Края, области, города федерального значения | Автономии |
| … |
Задачи
1. В Уставе Алтайского края установлено, что главу администрации края избирает краевое Законодательное Собрание. Будет ли избранный в таком порядке глава администрации края считаться легитимным и независимым представителем исполнительной власти? Обоснуйте своё мнение на основании Конституции РФ.
2. Глава администрации Курской области издал распоряжение, которым запрещалась продажа зерна за пределы области. Президент РФ приостановил действие данного распоряжения и предложил привести его в соответствие с Конституцией РФ. Какое положение Конституции РФ нарушил глава администрации Курской области?
3. Президент Республики Чувашия запретил своим указом использовать призывников- жителей данной республики за пределами республики. Почему Президент РФ приостановил действие данного указа?
4. В Конституции Республики Башкортостан установлено, что её государственный суверенитет « есть неотъемлемое качественное состояние и распространяется на всю её территорию в пределах существующих границ». Обладает ли полным государственным суверенитетом Республика Башкортостан?
5. В ст.59 Конституции Республики Татарстан указано: « Законы Республики Татарстан обладают верховенством на всей её территории, если они не противоречат международным обязательствам республики Татарстан». Основываясь на Конституции РФ, проанализируйте данную статью.