К.-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Полит-е убежище в РФ.

Беженец - лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться защитой этой страны вследствие таких опасений; не может или не желает вернуться;

Лицо, находящееся на территории РФ, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) документы, удостоверяющие его личность, на хранение в пост иммиграционного контроля.

Основания для отказа лицу в рассмотрении ходатайства по существу:

1) возбуждено уголовное дело за совершение прест-ия на терр-и РФ; 2) наличие гражданства третьего государства; 3) прибыло из иностранного государства, на территории которого имело возможность быть признанным беженцем; 4) отказывается сообщить сведения о себе и об обстоятельствах прибытия на территорию РФ; 5) брак с гражданином РФ - имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории РФ; 6) имеет разрешение на постоянное проживание на территории РФ.

Лицо, получившее свидетельство имеет право на получение:

1) услуг переводчика; 2) содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания; 3) единовременного денежного пособия на каждого члена семьи не ниже 100 рублей; 4) направления в центр временного размещения; 5) питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения; 6) медицинскую и лекарственную помощь; 7) на профессиональное обучение или в трудоустройстве; 8) подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства.

Лицо признается беженцемна срок до 3 лет.

Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на получение:

+ охрану представителями терр. органа федерального органа исп. власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;

+ пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения;

+ работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ;

+ социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами РФ;

+ обращение с заявлением на приобретение гражданства РФ;

Вынужденный переселенец (ВП) - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо: 1) совершившее тяжкое преступление; 2) покинувшее место жительства по причинам ЧС( эколог, голода, эпидемии).

Вынужденный переселенец имеет право: 1) самостоятельно выбрать место жительства на территории РФ; 2) при отсутствии такой возможности - право получить направление на проживание в центре временного размещения ВП либо в жилом.

Вынужденный переселенец обязан: соблюдать К. РФ и законы; установленный порядок проживания в центре временного размещения ВП и жилом помещении из фонда жилья для ВП; проходить ежегодный переучет.

Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5лет.

Лицо утрачивает статус вынужденного переселенца: 1. при прекращении гражданства РФ; 2. при выезде для постоянного проживания за пределы территории РФ; 3. в связи с истечением срока предоставления статуса; 4. умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.

22. Понятие и содержание института референдума в РФ. Понятие и виды реф-в в РФ. Правовая база проведения реф-в в РФ. Вопросы. Условия проведения реф-в в РФ.

Референдум РФ – это всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим федеральным конституционным и федеральным законам и иным вопросам государственного значения.

В зависимости от содержания законопроекта,вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы:1) конституционный; 2) обыкновенный.

В зависимости от времени проведения референдумыделятся на: 1) превентивный (дозаконодательный); 2) утверждающий (послезаконодательный).

Виды референдумав зависимости от территории:1) всероссийский; 2) субъекта РФ; 3) местный.

Особенностью реф. РФявл. то, что он проводится по особо важным вопросам для гос. (принятие новой К.).

Субъекты РФ вправе в своих конституциях установить круг вопросов, подлежащих обязательному вынесению на референдум субъекта РФ, за исключением следующих вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федеральных органов власти:1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов гос. власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, проведения досрочных выборов в органы гос. власти субъекта РФ; 3) избрания депутатов, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц; 4) принятие или изменение бюджета субъекта, исполнения и изменения финансовых обязательств субъекта РФ; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Муниципальные власти вправе в своих уставах указывать перечень вопросов, по которым может проводиться местный референдум. К этим вопросам могут быть отнесены только вопросы местного значения.

Вопросы, вынесенные на референдум , должны быть построены однозначно, ответ «да» или «нет».

Референдум РФ проводится только по вопросам общегосударственного значения:1) изменение статуса субъектов РФ; 2) досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, СФ, ГД либо отсрочка этих выборов; 3) принятие и изменение федерального бюджета; 4) введение, изменение и отмена федеральных налогов; 5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистия и помилование.

Особенностью всероссийского референдумаявляется то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане РФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ.

Всеобщий референдум в РФ назначается Президентом РФ по инициативе компетентных органов. Референдум РФ проводится по инициативе:1) не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них; 2) Конституционного Собрания.

Инициатива референдума не может быть подана в период: 1. между назначением референдума РФ и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов, 2. выборов в федеральные органы власти (ГД, ФС РФ), 3. последний год полномочий Президента РФ, ГД, ФС РФ, 4. военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ.

Принципыпроведения всероссийского референдума: 1) всеобщность; 2) равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме; 3) волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме; 4) голосование на референдуме тайное.

Право принимать участие в референдуме РФ принадлежит всем гражданам РФ(с 18 лет).