Вопрос 2. Основные принципы конституционного строя РФ.

Основы конституционного строя - это наиболее общие принципы конституционного права, представляющие собой его каркас.

Это закрепленные в Конституции РФ исходные принципы политической, социальной и экономической организации государства.

Основы конституционного строя делятся на две группы:

1. Нормы, характеризующие российское государство.

2. Нормы, определяющие взаимоотношения гражданина и государства.

Система главных принципов, составляющих основы конституционного строя закрепляется в главе 1 Конституции. Некоторые из этих принципов глава 1 только декларируют и их содержание раскрывается нормами других частей Конституции, а также другим законодательством РФ.

Принципы конституционного строя РФ:

1. Государственный суверенитет России– это признак государства, выражающийся в верховенстве и независимости государственной власти на всей ее территории и международных отношениях.
( ст. 4)

- верховенство государственной власти, то есть в рамках этой территории не существует никакой другой политической власти, которая находилась бы над государственной властью и которой бы государственная власть подчинялась.

- независимость государства на международных отношениях, где государство выступает в международных отношениях в качестве равноправного с другими суверенными государствами. Никакое другое государство не может издавать обязательные распоряжения в отношении РФ, а также распространять свою власть на территории РФ.

- суверенитет государства не является неограниченным. С одной стороны верховенство государственной власти ограничено правом и государственная власть функционирует в строго очерченных правом рамках, а с другой стороны верховенство власти ограничивается нахождением РФ в различных международных организациях.

- государственный суверенитет един и принадлежит только одному субъекту - государству. (Ст. 5, 65)

- государственный суверенитет согласно ч.2 ст.4 Конституции находит свое выражение в том числе и в верховенстве на всей территории РФ Конституции и ФЗ.

Приоритет прав и свобод человека и гражданина.

Конституция РФ в ст.2 провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод - это обязанность государства.

- права и свободы человека - это высшая ценность. В случае несоответствия прав и свобод человека и других ценностей, признаваемых и защищаемых государством, приоритет отдается правам человека.

- содержание данного принципа раскрывается через систему прав и свобод человека и гражданина ( глава 2 К.). В ч.1 ст.55 К установленный перечень прав не является исчерпывающим и не означает отрицание или умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

- права и свободы человека принадлежат человеку и носят естественный неотъемлемый и не отчуждаемый характер. Они не устанавливаются государством, поскольку их существование признается государством, и государство гарантирует, соблюдает и защищает права и свободы. Это означает, что государство и народ не в праве на общенациональном референдуме отобрать у человека какое-либо из его естественных прав.

- все люди равноправны и имеют одинаковый объем естественных прав и свобод.

- установление пределов прав человека производится законодателем путем регулирования и ограничения этих прав. Регулирование в отличие от ограничения предполагает не только установление границ прав и свобод, но и гарантии их осуществления. Основной предел установлен в ч.3 ст.17 К., где осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Ограничение прав и свобод человека в соответствии с ч.3 ст.55 К. может производиться только путем издания ФЗ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принцип народовластия.

Ст. 1 устанавливает, что РФ является демократическим государством. Демократия - это такая форма организации государства, которая соответствует воле народа.

- единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ РФ, который осуществляет ее непосредственно ( непосредственная демократия), а также через органы государственной власти или местного самоуправления ( представительная демократия).

- высшим непосредственным выражением власти народа является референдум и свободные выборы.

Референдум - это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.

Выборы - это процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа.

Две эти формы волеизъявления считаются высшим выражением власти народа, так как волеизъявление ничем не опосредуется, то народ имеет возможность выразить свое решение по наиболее важным вопросам жизни ( референдум) и вопросам функционирования государственной власти ( выборы).