Тема 6. Российское избирательное право

ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

ВАРИАНТ I
(буквы А – Б - В)

Тема 1. Конституция — Основной закон Российской Федерации

1. Понятие и социальная сущность Конституции. Виды конституций в Российской Федерации.

2. Юридические свойства Конституции РФ. Прямое действие норм Конституции.

3. Основные этапы развития российских Конституций. Общая характеристика Конституции РФ 1993 г.

Методические рекомендации

При освещении первого вопроса данной темы необходимо раскрыть понятие Конституции как Основного Закона государства, ее связь с фактическими конституционными отношениями, сложившимися в обществе как результат соотношения основных социальных сил, своего рода баланса классовых, национальных, региональных, профессиональных и других интересов.

Следует раскрыть основные функции Конституции и ее соотношение с текущим законодательством, роль Конституции как ядра правовой системы, основы конституционной законности и правопорядка. В курсовой работе должен быть также рассмотрен вопрос о конституционной системе Российского государства, видах конституций в Российской Федерации, соотношении общефедеральной и республиканских Конституций.

При рассмотрении юридических свойств Конституции как Основного Закона государства студент должен показать особенности нормативной природы Конституции, ее особые учредительные и программные свойства. Следует остановиться и на вопросе о верховенстве Конституции в правовой системе Российского государства, ее высшей юридической силе, прямом действии норм Конституции. Необходимо проанализировать основные формы реализации норм Конституции, применения конституционных норм в деятельности правоохранительных органов.

И, наконец, тема не будет освещена достаточно полно без анализа истории развития российских Конституций, основных этапов конституционного развития России (Конституций РСФСР 1918, 1925, 1937, 1978 гг.).

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» в ред. от 2 июня 2009 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; № 51. Ст. 4824; 2005. № 15. Ст. 1273; 2007. № 7. Ст. 829; 2009. № 23. Ст.2754.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изм. и доп. от 6 фев. 2006 г.) //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 10; 2007. № 5.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» // Российская газета. 2003. 2 декабря.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.

Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. № 10.

Зорькин В.Д. Россия и ее Конституция // Журнал российского права. 2003. № 11.

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5.

Саратовский проект Конституции России / Предисл. В.Т. Кабышева. М., 2006.

Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России // Государство и право. 2004. № 3.

Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. 2-е изд., перераб. М., 2003.

Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года. Учебное пособие. М.: «Зерцало-М», 2004.

Чиркин В.Е. Конституция — российская модель. М., 2002.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

ВАРИАНТ II
(буквы Г – Д - Е)

Тема 2. Конституционные институты прямой демократии в Российской Федерации

1. Народовластие и основные формы его осуществления в Российской Федерации. Единство представительной и прямой демократии.

2. Конституционное регулирование основных институтов прямого (непосредственного) народовластия в Российском государстве.

3. Конституционные гарантии прямого народовластия в Российской Федерации.

Методические рекомендации

Излагая первый вопрос плана работы, студент должен раскрыть понятие и содержание конституционного принципа народовластия, социально-экономические и политические основы полновластия народа в Российской Федерации. Особое внимание следует уделить анализу правовых форм осуществления народовластия в Российской Федерации, обоснованию единства непосредственных и представительных форм осуществления народовластия.

При ответе на второй вопрос следует обратить внимание на разнообразие форм непосредственного народовластия, характеристику различных институтов прямого народовластия: выборов, всенародных обсуждений, референдумов, собраний, сходов граждан и т.д. Особое внимание должно быть уделено подготовке и проведению референдума 12 декабря 1993 г. по проекту новой Конституции РФ.

При рассмотрении вопроса о конституционных гарантиях прямого народовластия в Российской Федерации необходимо проанализировать как объективные, т.е. социально-политические, так и специальные правовые гарантии народовластия. Особое внимание должно быть уделено законодательному, конституционному обеспечению прямого народовластия в Российской Федерации.

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2011. 23 декабря.

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. в ред. от 24 апреля 2008 г.) «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710; 2007. № 1 (ч.1). Ст.2; 2008. № 17. Ст.1754.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Гарант. Платформа F1 по состоянию на декабрь 2011 г.

Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. 2002. № 5.

Дмитриев И.А., Златопольский Д.Л. Гражданин и власть. М., 1994.

Кабышев В.Т. Конституционная система власти в современной России // Вестник СГАП. 1998. № 3.

Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учебное пособие. М., 1998.

Комарова В.В. Референдумный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. О.Е. Кутафина. М., 2004.

Народовластие в России — очерк истории и современного состояния / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997.

Руденко В.Н. Прямая демократия: модели правления, конституционно-правовые институты. Екатеринбург. 2003.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

ВАРИАНТ III
(буквы Ж – З - И)

Тема 3.Гражданство Российской Федерации

1. Понятие и основные принципы российского гражданства. Морально-политическое и юридическое содержание гражданства Российской Федерации.

2. Правовое регулирование гражданства. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Приобретение и прекращение гражданства России. Гражданство детей.

3. Производство по делам о гражданстве в государственных органах Российской Федерации.

Методические рекомендации

Отвечая на первый вопрос, студент должен раскрыть понятие российского гражданства, его морально-политическое содержание и юридическую природу как субъективного права, правоотношения и правового института. Рассмотрение первого вопроса предполагает и анализ конституционных основ, принципов российского гражданства.

Освещая второй вопрос плана, необходимо проанализировать становление и развитие законодательства о российском гражданстве, детально рассмотреть основные положения действующего Федерального закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации». Анализируя соответствующие нормы Конституции и законодательства о гражданстве, студенту необходимо проанализировать установленный порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Третий вопрос курсовой работы должен содержать сведения о производстве и исполнении решений по делам о гражданстве РФ.

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // СПС Гарант. Платформа F 1 по состоянию на декабрь 2011 г.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //Гарант. Платформа F1 по состоянию на декабрь 2011 г.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» // Гарант. Платформа F1 по состоянию на декабрь 2011 г.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» в ред. от 23 июля 2008 г. // Гарант. Платформа F1 по состоянию на декабрь 2011г.

Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1999.

Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003.

Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М., 2004.

Коряковцев В.В. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» / В.В. Коряковцев, К.В. Питулько. СПб., 2003.

Костенко Н.И. Проблемы международно-правового регулирования института выдачи (экстрадиции) // Государство и право. 2002. № 8.

Кулматов Т.Ш., Сластунина О.А. Нормативное регулирование института гражданства в правовой системе Содружества Независимых Государств // Журнал российского права. 2004. № 4.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2003.

Миронов В.Ф., Миронов А.В. Гражданство в Российской Федерации: Комментарий законодательства / Под общ. ред. В.Ф. Миронова. М., 2003.

Российское гражданство: Учебное пособие / Под ред. В.Я. Кикотя, И.Н. Смородина. 2-е изд. М., 2005.

Становление миграционной политики России: Слушания в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4.

Тоцкий Н.Н. Введение в миграционное право. М., 1999.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Юридическая клиника по проблемам миграции: Учеб.-метод. пособие / Под ред. М.В. Немытиной. Саратов, 2002.

ВАРИАНТ IV
(буквы К - Л)

Тема 4.Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации

1. Понятие, признаки и классификация конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

2. Нормативное содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.

3. Реализация и защита конституционных прав и свобод в Российской Федерации.

Методические рекомендации

Рассматривая первый вопрос темы, следует раскрыть содержание института конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и его место в системе отрасли конституционного права Российской Федерации. Должны быть проанализированы новые подходы к пониманию прав человека как высшей социальной ценности и их приоритетности в правовой системе Российского государства. Студентом должны быть сформулированы понятия основного (конституционного) права и основной (конституционной) обязанности, проанализированы юридические свойства и особенности конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Также необходимо сгруппировать все основные права и обязанности, обосновать необходимость их классификации.

Освещая второй вопрос темы, необходимо на основе Конституции РФ, Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. и действующего законодательства об основных правах, свободах и обязанностях граждан дать общую характеристику конституционных прав, свобод и обязанностей, раскрыть их нормативное содержание.

Отвечая на третий вопрос, нужно охарактеризовать систему общих и специальных гарантий прав и свобод человека, механизм их реализации и защиты. Следует особо проанализировать содержание конституционной обязанности государства по признанию, соблюдению и защите неотъемлемых прав и свобод человека и гражданина.

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52; Государство и право. 1992. № 4.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» в ред. от 9 февраля 2009 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970; 2009. № 7. Ст.772.

Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в ред. от 25 декабря 2008 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227; СЗ РФ. 2004. № 45. Ст. 4377; 2006. № 31. Ст. 3420; 2008. № 52 (ч.1). Ст. 6336.

Федеральный закон от 13 января 1996 г. «Об образовании». // См.: СПС «Гарант. Платформа 1» по состоянию на декабрь 2011 г.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в ред. от 23 июля 2008 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14 . Ст. 1430; 2002. № 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; 2006. № 29. Ст. 3122; 2008. № 9. Ст. 813; 2008; № 30 (ч.II). Ст.3616.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» в ред. от 28 июня 2009 г.) // Гарант. Платформа F 1 по состоянию на декабрь 2009 г.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе» в ред. от 6 июля 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3030; 2004. № 35. Ст. 3607; 2006. № 1. Ст. 22; № 30. Ст. 3030.

Федеральный закон от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997.

Вирук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., Норма, 2008.

Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998.

Кабышев В.Т. Человек и власть: Конституционные принципы взаимоотношений // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов н/Д, 1995.

Комкова Г.Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. О.И. Тиунова. М., 2005.

Права человека и народов: Учебное пособие /Ред. О.О. Миронов. М., 2006.

Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002.

Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых режимов. М., 2006.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционная обязанность. М.:Норма, 2007.

ВАРИАНТ V
(буквы М - Н)

Тема 5.Президент Российской Федерации (конституционно-правовой статус)

1. Институт Президента в конституционной системе государственной власти России.

2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ.

3. Акты Президента РФ.

Методические рекомендации

Рассматривая первый вопрос темы, следует раскрыть понятие главы государства, место и роль Президента в условиях парламентской и президентской формы правления, особенности статуса Президента в Российской Федерации.

Во втором вопросе необходимо на основе действующего законодательства изложить порядок выборов Президента РФ, особенности последней президентской избирательной компании (2008 г.), проанализировать основные полномочия Президента, дать их классификацию. Надо также осветить вопрос об основаниях досрочного прекращения полномочий Президента, порядок отрешения Президента от должности.

В третьем вопросе следует рассмотреть правовые акты Президента, их виды и юридическую природу.

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // Гарант. Платформа F1 по состоянию на декабрь 2011 г.

Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» в ред. от 24 июля 2007 г. // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617; 2007. № 31. Ст.4011.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. «О выборах Президента Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»

Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1998. № 1.

Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия. М.: Норма, 2008.

Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. 2001. № 10.

Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика. М., 1996.

Окуньков Л.А. Правовые акты Президента: их статус, направленность, содержание // Журнал российского права. 1997. № 2.

Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Науч.-практ. пособие. М., 1999.

Правовой статус Президента Российской Федерации / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997.

Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Под ред. В.И. Радченко. Саратов, 1996.

Президент — Правительство — исполнительная власть: российская модель / Под ред. И.Г. Шаблинского. М., 1997.

Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов, 2000.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики / Под ред. В.О. Лучина. М., 2000.

Федеральный закон и нормативный указ Президента России: проблемы взаимоотношений и пути их совершенствования // Государство и право. 2003. № 2.

Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

ВАРИАНТ VI
(буквы О - П - Р)

Тема 10. Федеральное Собрание Российской Федерации

1. Федеральное Собрание — парламент РФ.

2. Совет Федерации Федерального Собрания РФ. Порядок формирования, компетенция.

3. Государственная Дума Федерального Собрания РФ, порядок избрания, компетенция.

Методические рекомендации

Отвечая на первый вопрос необходимо раскрыть статус Федерального Собрания как парламент РФ, представительный и законодательный орган Российской Федерации. Рассмотреть место парламента в системе общероссийских органов. Взаимоотношения Федерального Собрания РФ с Президентом РФ, Правительством РФ и органами судебной власти.

Во втором вопросе определить конституционные полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также порядок формирования. Необходимо рассмотреть статус члена Совета Федерации

Рассматривая третий вопрос необходимо определить конституционные полномочия Государственной Думы Федерального Собрания РФ, порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Список рекомендуемой литературы

Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в ред. от 12 мая 2009 г. // См.: СПС «Гарант. Платформа 1» по состоянию на декабрь 2011 г.

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» в ред. от 14 февраля 2009 г. // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3336; 2004. № 51. Ст. 5128; 2006. № 31. Ст. 3427; 2006. № 31 (ч.1). Ст. 3427; 2007. № 30. Ст. 3803; 2009. № 7. Ст.789.

Федеральный закон от 18 мая 2005 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в ред. от 19 июля 2009 г. // См.: СПС «Гарант. Платформа 1» по состоянию на декабрь 2011 г.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. в ред. от 24 апреля 2009 г. // См.: СПС «Гарант. Платформа 1» по состоянию на декабрь 2011 г.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. в ред. от 7 июля 2009 г. // См.: СПС «Гарант. Платформа 1» по состоянию на декабрь 2011 г.

Авакьян С.А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999.

Авакьян С.А. Федеральное Собрание России: перспективы совершенствования организации и деятельности // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 2002. № 2.

Булаков О.Н. Двухпалатный парламент Российской Федерации. СПб., 2003.

Конюхова И.А. Двухпалатность как принцип организации национальных парламентов: опыт России и мировая практика // Журнал российского права. 2004. № 1.

Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право. 1997. № 3.

Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе // Государство и право. 1998. № 10.

Миронов С.В. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти // Журнал российского права. 2003. № 1.

Нудненко Л.А. Конституционно-правовой статус депутата законодательного органа государственной власти в Российской Федерации. СПб., 2004.

Онишко Н.В. Парламентаризм как конституционно-правовой институт // Журнал российского права. 2003. № 4.

Парламентское право России: Учебное пособие / Под ред. Т.Я. Хабриевой. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2003.

Парламентское право России: Курс лекций /Под общ. Ред. О.Н. Буланова. М., 2007.

Совет Федерации: эволюция статуса и функций. М., 2003.

Современный парламент: теория, мировой опыт, российская практика. Учебник для вузов / Под ред. О.Н. Булакова. М., 2005..

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ № 1

Учебная дисциплина — конституционное право России

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вариант I

(курсовая работа)

Выполнил:

студент 2-го курса 1 группы

Очного отделения

Александров А.П.

Руководитель: