Понятие собственности как экономической категории
Собственность как экономическая категория представляет собой систему отношений между людьми по поводу вещей. Данные отношения можно подразделить на две группы:
1) отношение людей к вещам в определенной экономической форме (например, осуществление эксплуатации здания, его переоборудования, ремонта и т.д.);
2) отношения между людьми по поводу вещей, выражающиеся:
а) в присвоении определенной вещи, исключающем доступ к ней всех иных лиц, кроме присвоившего данную вещь лица;
б) в осуществлении оборота присвоенными вещами, выражающемся в продаже „обмене, дарении, передаче во временное пользование и т.д.
Собственность на вещь не тождественна вещи, которая находится в данной собственности, а поэтому при незаконном выбытии вещи (похищение и т.д.) у собственника не теряется право собственности на нее, т.е. право требования возврата вещи не исчезает.
Правовые формы экономических отношений собственности
Гражданско-правовой режим собственности в российском законодательстве устанавливается с помощью:
1) вещных прав: права собственности, ограниченных вещных и залоговых прав;
2) обязательственных прав как договорного, так и внедоговорного характера;
3) исключительных прав.
Понятие права собственности
Под правом собственности понимается:
1) в объективном смысле — совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности;
2) в субъективном смысле — совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, осуществляемых им свободно и по своему усмотрению в пределах, установленных законом (ст. 209 ГК РФ);
3) в смысле правоотношения, являющегося абсолютным,— недопустимость вторжения в права собственника;
4) в смысле юридического факта — комплексный институт, порождающий, изменяющий или прекращающий определенные правоотношения, связанные с отношениями собственности.
Право собственности как совокупность правомочий
Право собственности предполагает наличие у собственника правомочий, характеризующихся следующими особенностями:
1) они представляют собой неразрывную триаду (права по владению, пользованию и распоряжению имуществом);
2) эти полномочия осуществляются по усмотрению собственника (п. 2 ст. 209 ГК РФ), т.е. не могут быть ограничены третьими лицами;
3) ограничения этих правомочий допускаются законом, но это не влечет за собой прекращения права собственности;
4) триада правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом не делится собственником с другими собственниками, за исключением случаев общей собственности.
Первоначальные способы приобретения права собственности на вещь
Первоначальные способы приобретения права собственности на вещь характеризуются тем, что они не связаны с правом других лиц на данную вещь, а объем прав и обязанностей собственника определяется законом.
К данным способам приобретения права собственности на вещь относятся:
1) создание (изготовление) новой вещи, на которую ранее не было и не могло быть установлено ничьего права собственности;
2) переработка и сбор или добыча общедоступных для этих целей вещей (ст. 220, 221 ГК РФ);
3) приобретение бросового или бесхозяйного имущества.
Производные способы приобретения права собственности
Производные способы приобретения права собственности характеризуются тем, что право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника, и его воля имеет значение при установлении права собственности на вещь.
К данным способам приобретения права собственности на вещь относятся:
1)сделки;
2) наследование;
3) правопреемство при реорганизации юридического лица.
Приобретательская давность
Приобретательская давность — это предусмотренное законом обстоятельство, являющееся основанием обращения вещи в собственность и представляющее собой совокупность следующих условий:
1) вещь, на которую возникает право собственности по основаниям приобретательской давности, не выбыла у законного владельца противоправным путем, т.е. не была захвачена, похищена и т.д.;
2) приобретатель владел данной вещью в течение установленного законом срока приобретательской давности не тайно, а открыто, непрерывно (не эпизодически) и добросовестно;
3) данное владение вещью приобретателем осуществлялось не менее установленного законом срока — 15 лет для недвижимого имущества и пять лет для остальных вещей. Если до истечения данного срока законный собственник имущества потребует возврата данного имущества, то приобретательская давность теряет юридическую силу;
4) факт приобретения права собственности на вещь по основаниям приобретательской давности не требует юридического оформления, за исключением недвижимости, право на которую подлежит государственной регистрации (ст. 234 ГК РФ).
212. Основания и порядок прекращения права собственности на вещь по воле собственника
Прекращение права собственности на вещь осуществляется при соблюдении следующих условий:
1) воля гражданина или юридического лица, являющихся собственниками вещей, на отказ от права собственности на эту вещь должна быть добровольной, а не вынужденной;
2) эта воля должна быть ясным образом выражена путем объявления или совершения других действий, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество;
3) до приобретения права собственности на это имущество другим лицом сохраняются права и обязанности прежнего собственника в отношении данного имущества (ст. 236 ГК РФ).
213. Способы принудительного возмездного изъятия имущества у собственника
Гражданским законодательством РФ предусмотрены следующие способы принудительного возмездного изъятия имущества из частной собственности:
1) прекращение права собственности лица на имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать. Например, по наследству сын получил именное боевое оружие умершего отца, которым тот был награжден за боевые заслуги. Под страхом уголовной ответственности (ст. 222, 224 УК РФ и др.) не допускается приобретение и хранение не только огнестрельного оружия, но и его основных частей и боеприпасов.
Такое имущество должно быть отчуждено собственником в течение одного года с момента возникновения у него права собственности, если законом не установлен иной срок (п. 1 ст. 238 ГК РФ).
При неосуществлении указанного отчуждения собственником добровольно данное имущество отчуждается у него принудительно, по решению суда с возмещением стоимости отчужденного имущества за вычетом затрат на его отчуждение (п. 2 ст. 283 ГК РФ);
2) выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 279—283 ГК РФ);
3) изъятие земельного участка, используемого с нарушением установленных правил использования (ст. 284—286 ГК РФ);
4) принудительный выкуп бесхозяйно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ) и домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ);
5) реквизиция имущества при обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (ст. 242 ГК РФ);
6) прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ);
7) национализация имущества с возмещением убытков собственнику (п. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ).
214. Способы безвозмездного изъятия имущества у собственника
Безвозмездное изъятие имущества у собственника осуществляется принудительно по обстоятельствам, возникающим, как правило, по вине данного собственника. Способами такого изъятия являются:
1) обращение взыскания на имущество собственника по его долгам (ст. 24, 56, 126 ГК РФ), которое осуществляется:
а) в общем порядке — по решению суда, поскольку никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ);
б) в специальном порядке, предусмотренном законом. Так, п. 1 ст. 349 ГК РФ допускает удовлетворение требований залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога;
2) конфискация (ст. 243 ГК РФ), применяемая: только по основаниям, предусмотренным законом. При отсутствии в законе формулировки «конфискация» возмездное изъятие имущества является не конфискационным. Например, нельзя считать конфискацией безвозмездное изъятие имущества у ответчика в возмещение ущерба, причиненного истцу.
Данные основания являются конфискационными только в качестве санкции за совершение преступления или иного правонарушения. Например, ст. 3.7 КоАП РФ предусматривает конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения.