Правовые основы российского государства

Методические указания, планы семинарских занятий, тематика рефератов, курсовых работ и контрольные вопросы для студентов дневной формы обучения по специальности 080504 (061000) «Государственное и муниципальное управление» экономического факультета дневной формы обучения

Вологда

УДК: 378.14

– Вологда: ВоГТУ, 2010. – 79 с.

Методические указания, планы семинарских занятий и тематика контрольных работ по правовым основам российского государства составлены в соответствии с требованиями федерального стандарта к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускника высшей школы по циклу ОСД и имеют цель оказать помощь в организации самостоятельной работы студентов по правовой подготовке. Методические указания предназначены для студентов дневной формы обучения ВоГТУ.

Утверждено редакционно-издательским советом ВоГТУ.

Составитель: Кошко В.Н., канд. филос. наук, доц.;

Рецензент: канд. юрид. наук. Доц. Сафронова С.А. (ВИПиЭ)

ОГЛАВЛЕНИЕ

…………………………….…..……….……………….……

1 Основные вопросы учебной дисциплины, ее место

в учебном процессе ………….……………………………

2 Методические указания по отдельным разделам курса ..

3.Планы семинарских занятий…………………………..…

4.Самостоятельная работа студентов………………………

5.Формы самоконтроля при подготовке к семинарам…..

6.Вопросы к экзамену и зачету ………………………….

7.Тесты итогового контроля ………………………….….

8. Методика и критерии оценки учебной деятельности студентов

9.Список тем курсовых работ по дисциплине

«Правовые основы Российского государства»

и методические указания по ее выполнению…………….

10.Основная и дополнительная литература………………………………….

Учебная дисциплина «Правовые основы российского государства» представляет собой комплексную правовую дисциплину в системе общепрофессиональных дисциплин.. Она базируется на основных положениях общей теории государства и права.

Настоящие методические указания подготовлены в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования, рабочей программой ВоГТУ по настоящему курсу от 2010 года и предназначена для студентов по специальности «Государственное и муниципальное управление». Правовые основы российского государства» включает в себя четыре самостоятельных раздела: Конституционное право, Гражданское право, Административное право, Трудовое право.

Содержание курса «Правовые основы российского государства» базируется на таких дисциплинах, как теория государства и права, конституционное право, административное право, гражданское право, трудовое право.

Целью изучения дисциплины «Правовые основы российского государства» является обучение студентов пониманию основ правового регулирования отношений в различных сферах управленческой деятельности, умению выявлять тенденции развития законодательства и формы реализации политики государства.

При изучения первого раздела студенты должны освоить основы Конституционного права России как ведущей отрасли и науки российского права, которой отводится определенная роль в жизни общества, в демократических преобразованиях, происходящих в России. Второй раздел посвящен изучению дисциплины Гражданское право в результате изучения которой студенты должен знать основные институты и систему гражданского права; систему гражданского законодательства. В ходе изучения третьего раздела, посвященного Административному праву студенты должны усвоить общие положения нормативно-правовых актов, регламентирующих государственно-управленческие отношения в России. Четвертый раздел посвящен изучению Трудового права. Задача данного раздела ознакомление с содержанием институтов отрасли, основными принципами правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

В ходе освоения курса студент имеет возможность обратиться к предложенным формам самоконтроля – вопросы для самопроверки, которые предлагаются в каждой теме, задания для самопроверки, которые представляют собой решение юридических задач.

Студенты специальности изучают 080504 (061000) «Государственное и муниципальное управление» изучают учебную дисциплину на 3 курсе в 5 и 6 семестре в объеме 140 часов со сдачей зачета в 5 семестре и итогового экзамена по учебному материалу всего курса в 6 семестре

Методические рекомендации по изучению основных разделов курса

РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ.

Объекты гражданского права

Объекты гражданского права — это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают и существуют гражданские правоотношения. Виды объектов:

• вещи, включая деньги и ценные бумаги;

• имущественные права;

• действия, в том числе услуги;

• результаты творческой деятельности;

• служебная и коммерческая тайна;

• личные неимущественные блага.

Под вещами в гражданском праве имеют в виду все предметы материального мира, которые могут удовлетворять определенные потребности человека. Виды вещей: 1) изъятые из гражданского оборота, ограниченные в обороте или не изъятые из гражданского оборота; 2) индивидуально-определенные и родовые; 3) потребляемые и непотребляемые; 4) делимые и неделимые; 5) главные и принадлежности; 6) движимые и недвижимые вещи и др.

Ценная бумага — это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. Виды ценных бумаг: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (например, закладная, опционное свидетельство, инвестиционный пай). В зависимости от способа определения уполномоченного лица ценные бумаги могут быть именными, ордерными или на предъявителя.

Объектами гражданских прав могут быть действия другого лица. Однако не какие-либо, а только такие, вследствие которых создается определенная вещь, материальное благо (пошив одежды, ремонт квартиры). Услуги представляют собой определенную деятельность, которая создает не вещь, а благо для удовлетворения общественных потребностей (транспортные, охранные услуги).

Результатами творческой деятельности являются произведения науки, литературы, искусства независимо от формы, назначения, ценности, а также способа воспроизводства. Они становятся объектами гражданских прав только при воплощении в определенные вещи (рукопись, картина). Результатами творческой деятельности являются также открытия, изобретения, рационализаторское предложение и промышленный образец. Эти продукты становятся объектами гражданских прав с момента признания их таковыми и соответствующего оформления.

Служебная и коммерческая тайна. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Нематериальные блага. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Труда

С точки зрения экономики заработная плата определяется стоимостью рабочей силы, т.е. затратами на ее воспроизводство. Они включают расходы на питание, одежду, обувь, жилище, отдых, поддержание здоровья самого работника и членов его семьи. В стоимость рабочей силы входят и затраты на образование и получение соответствующей квалификации. Размер заработной платы может превышать стоимость рабочей силы и быть ниже, так как рабочая

сила в экономике является товаром, цена которого формируется на основе спроса и предложения.

Функции заработной платы в экономике: воспроизводственная, стимулирующая, регулирующая.

Правовое содержание понятия «заработная плата» включает следующие признаки: а) вознаграждение за труд, который должен быть выполнен; б) условия его выплаты устанавливаются законодательством; в) обязанность его выплаты работодателем и право на его получение работником возникают в силу трудового договора. Как правовая категория заработная плата раскрывает конкретные права и обязанности участников трудового правоотношения по поводу оплаты труда. Она является существенным условием трудового договора и обязательна для применения.

Методы регулирования заработной платы:

• метод государственного регулирования (централизованный) — применяется для установления государственных гарантий заработной платы (акты, издаваемые органами государственной власти);

• метод локально-правового регулирования — применяется для учета особенностей организации труда и производства на конкретном предприятии (коллективные договоры, социально-партнерские соглашения);

• метод индивидуально-договорного регулирования — конкретизирует нормы законодательства применительно к отдельному трудовому отношению (трудовой договор). Система оплаты труда — способ установления соотношения между мерой труда и мерой вознаграждения за труд, на основании которого строится порядок исчисления основного заработка работника. Система оплаты труда устанавливается в порядке, определенном ст. 135 ТК РФ.

Повременная система оплата труда учитывает отработанное время, а оплата труда производится на основании тарифной ставки (часовой, дневной, месячной).

Сдельная система оплата труда предполагает оплату каждой единицы произведенной продукции или выполненной трудовой операции. Виды сдельной системы оплаты труда:

• прямая;

• сдельно-прогрессивная;

• косвенная;

• аккордная;

• коллективная бригадная.

Премиальная система оплаты труда предполагает выплату дополнительных сумм премии сверх основного заработка при достижении дополнительных результатов. Применяется только в сочетании с повременной и сдельной системами оплаты труда.

Охрана труда

Охрана труда в широком смысле — это система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе труда всеми способами и мерами: правовыми, социально-экономическими, санитарно-ги-гиеническими, организационно-техническими и т.д. В узком смысле — это система правовых норм, предусматривающих в законодательстве, коллективных и трудовых договорах и соглашениях мероприятия и средства обеспечения безопасных и здоровых условий труда работников и мер по оздоровлению и улучшению этих условий.

Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации осуществляется ТК РФ (разд. 9), Федеральным законом от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда», Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», иными федеральными законами, нормативными актами, принятыми Президентом РФ, Правительством РФ, федеральными министерствами и ведомствами; нормативно-правовыми актами субъектов РФ. Чаще всего требования охраны труда закрепляются в подзаконных нормативных актах. Детальный их перечень, порядок разработки, утверждения, сроки пересмотра установлены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». К ним относятся:

а) межотраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, которые разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

б) отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда, они разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

в) правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований охраны

труда, которые разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Централизованные нормы трудового законодательства устанавливают минимум правовых мер по охране труда, которые конкретизируются социально-партнерскими соглашениями, коллективным и трудовым договорами.

Основные принципы государственной политики в сфере охраны труда закреплены в ст. 210 ТК РФ.

Организация охраны труда включает государственное управление (ст. 216 ТК РФ), органы охраны труда (ст. 217, 218 ТК РФ), ее планирование и финансирование (ст. 226 ТК РФ), предупредительный надзор (ст. 213—215,225 ТК РФ), расследование несчастных случаев на производстве (ст. 227—231 ТК РФ).

Дисциплина труда: понятие, методы обеспечения. Правила внутреннего трудового распорядка

Правовое регулирование дисциплины труда осуществляется на основе гл. 29, 30 ТК РФ.

Дисциплина труда — обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации.

Как правовая категория трудовая дисциплина представляет собой правовое отношение, выражающее субординацию людей в процессе труда, их подчинение юридически значимым правилам поведения.

Субъективным аспектом дисциплины труда является добросовестное выполнение работником и работодателем установленных обязанностей. Объективный аспект трудовой дисциплины выражается в установленных в организациях правилах внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации и, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ в соответствии с федеральными законами.

Методы обеспечения дисциплины:

• сознательное отношение к труду;

• убеждение, воспитание и поощрение за добросовестный труд;

• применение мер дисциплинарного взыскания.

Поощрение за труд — это публичное признание заслуг работника, его успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения (ст. 191 ТК РФ). По основаниям и субъекту применения меры поощрения делятся на применяемые работодателем и применяемые вышестоящим органом по представлению работодателя. По характеру меры поощрения делятся на моральные (благодарность, почетные грамоты и звания и т.д.) и материальные (награждение ценным подарком, выдача премии и т.д.). Материальные меры поощрения имеют моральное основание. Поощрения объявляются приказом по организации, доводятся до коллектива и заносятся в трудовую книжку.

Дисциплинарные взыскания (ст. 192 ТК РФ) налагаются за совершение дисциплинарного проступка, т. е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его сине возложенных на него трудовых обязанностей.

Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Законодательством о специальной дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут предусматриваться другие меры дисциплинарных взысканий. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен в ст. 193-195ТКРФ.

Материальная ответственность сторон трудового договора

Материальная ответственность — важная составляющая правового статуса работника и работодателя. Нормы о материальной ответственности обеспечивают соблюдение дисциплины труда. При возмещении ущерба устраняются последствия нарушения имущественных прав сторон. Многоаспектность и значимость этого института подтверждаются структурой нового ТК РФ, объединившего нормы о материальной ответственности в один раздел, выделив главу об общих положениях и посвятив отдельные главы особенностям ответственности каждой из сторон. Обязанность возмещения причиненного ущерба рассматривается как обоюдная обязанность участников трудового соглашения, которая может быть конкретизирована сторонами (ст. 232 ТК РФ). Условия наступления материальной ответственности определены ст. 233 ТКРФ

ТК РФ дифференцирует по субъектам виды материальной ответственности. Кодекс устанавливает обязанность работодателя возместить неполученный заработок во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться (ст. 234). Статья 235 называет новое основание материальной ответственности работодателя — причинение ущерба имуществу (а не личности) работника. Ущерб исчисляется по рыночным ценам, возможно его возмещение в натуральной форме при согласии работника, регламентированы до-судебные процедуры разрешения вопросов о возмещении ущерба, причиненного имуществу работника. Следующее основание материальной ответственности работодателя — нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат (ст. 236).

Предусмотрена возможность внесудебного возмещения вреда — по соглашению сторон, но не указан порядок оформления этого соглашения. По правилам ст. 237 в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Другой вид материальной ответственности — ответственность работника. В зависимости от количественного состава субъектов материальная ответственность работника может быть подразделена на индивидуальную и коллективную; в зависимости от объема властных полномочий — на ответственность работников с руководящими функциями и без таковых; в зависимости от уровня регламентированности ее условий — на договорную и вытекающую из закона; в зависимости от способа устранения последствий причинения вреда — на выраженную в натуральной и денежной форме; в зависимости от соотношения воли сторон в ее применении — на наступающую в добровольном, дисциплинарном (по приказу работодателя) и судебном порядке. Условия и порядок возмещения вреда, причиненного работником, определены в ст. 238 ТК РФ.

В ст. 239 ТК РФ указаны обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя (ст. 249).

Способы определения размера причиненного ущерба определены в ст. 246.

Общим правилом остается ограниченная ответственность работника в размере его среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ). В ст. 240 ТК РФ закреплено право работодателя с учетом конкретных обстоятельств, при которых причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Перечень случаев полной материальной ответственности работника дан в ст. 243 ТК РФ. Изменился подход работодателя и к субъектам полной материальной ответственности. Работники до 18 лет несут полную ответственность лишь в случаях, перечисленных в ст. 242. Для руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров введены дополнительные правила (ст. 243 ТК РФ). Порядок привлечения работника к материальной ответственности регламентирован ст. 246—250 ТК РФ.

В соответствии со ст. 245 ТК РФ при коллективной материальной ответственности в случаях добровольного возмещения ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ.

Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права

Вопросы к семинарскому занятию

Конституционное право как отрасль российского права, как наука и учебная дисциплина.
История российского конституционализма

Тема 2 Конституционные основы организации публичной власти в РФ.

Вопросы к семинарскому занятию

Конституционные основы организации публичной власти в РФ.
Экономические основы конституционного строя РФ.
Политические основы конституционного строя РФ.

Тема 3. Конституционно-правовой статус личности

Вопросы к семинарскому занятию

Конституционно-правовой статус личности
Институт гражданства в РФ
Личные, политические, социально-экономические и культурные права и свободы.

Тема 4. Федеративное устройство России.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Федеративное устройство России.

2. Принципы российского федерализма.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий

4. Конституционно-правовой статус субъектов

Вопросы к семинарскому занятию

1. Конституционно-правовой статус Президента РФ

2. Законодательная власть в РФ

3. Исполнительная власть в РФ

4. Конституционно-правовые основы организации и деятельности судебной власти и прокуратуры в РФ;

Вопросы к семинарскому занятию

1. .Избирательное право России

2. Конституционные основы местного самоуправления в РФ

РАЗДЕЛ II ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Тема 7Понятие , предмет , система гражданского права

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие гражданского права.

2. Предмет гражданского права.

3. Основные принципы гражданского права.

4. Система гражданского права.

5. Функции гражданского права.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие и особенности гражданского законодательства.

2. Соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов в РФ.

3. Гражданское законодательство и нормы международного законодательства.

4. Применение гражданского законодательства

Вопросы к семинарскому занятию

1. Гражданское правоотношение: понятие, содержание, субъекты и объекты.

2. Виды гражданских правоотношений

3. Физические лица как субъекты гражданских правоотношений

4. Юридические лица.

5. государственные и муниципальные образования как субъекты гражданских правоотношений

6. Ответственность по обязательствам РФ, субъекта РФ, муниципального образования

7. Объекты гражданских прав.

8. Вещи и их классификация.

9. Деньги как особая категория вещей. Ценные бумаги.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Сделки: понятия и классификация

2. сроки в гражданском праве осуществление и защита гражданских прав Представительства. Доверенность

Вопросы к семинарскому занятию

1. Право собственности и другие вещные права.

2. Субъекты и объекты права собственности.

3. Государственная и муниципальная собственность

Вопросы к семинарскому занятию

1. Гражданско-правовой договор.

2. Содержание, заключение, расторжение договора

РАЗДЕЛIIIАДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Тема 13 Сущность государственного управления

Вопросы к семинарскому занятию

1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования

Вопросы к семинарскому занятию

2. Понятие предмета, методов и системы административного права;

3. Источники административного права;

4. Механизм административно-правового регулирования,

5. Виды административно-правовых норм

6. Административные нормы и методы государственного управления;

Тема 15 Субъекты административного права

Вопросы к семинарскому занятию

1. Сущность административно-правовых отношений

2. Административно-правовой статус субъектов

3. Правовой статус государственных служащих и порядок прохождения ими службы,

4. Классификация государственных должностей и государственных служащих,

5. Стимулирование управленческой деятельности;

Вопросы к семинарскому занятию

1. Сущность и состав административного правонарушения

2. Субъекты правонарушений

3. Меры административной ответственности и ее виды

4. Производство по делам об административных правонарушениях,

РАЗДЕЛIVТРУДОВОЕ ПРАВО

Вопросы к семинарскому занятию

Предмет трудового права.

Метод трудового права.

Система трудового права.

Понятие источников трудового права и их виды
Действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Понятие и значение принципов трудового права.

Вопросы к семинарскому занятию

Понятие правоотношений трудового права.
Понятие и классификация субъектов трудового права.
Граждане (работники) как субъекты трудового права. Трудовая правосубъектность работника.
Организации (работодатели) как субъекты трудового права. Трудовая правосубъектность работодателя.
Профсоюзы как субъекты трудового права.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие и принципы социального партнерства.

2. Виды соглашений, сфера действия, их содержание.

3. Участники соглашения.

4. Понятие и значение коллективного договора в условиях рыночной экономики.

5. Стороны коллективного договора и их представители.

6. Контроль за соблюдением коллективного договора и ответственность за нарушение или невыполнение его условий.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие и формы занятости.

2. Понятие безработного и подходящей работы.

3. Правовая организация трудоустройства.

Тема 21 Трудовой договор

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие и значение трудового договора. Его отличие от смежных гражданско-правовых договоров, связанных с трудом (подряда, поручения, авторского и т.д.)

2. Содержание трудового договора.

3. Виды трудовых договоров.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие рабочего времени

2. Виды рабочего времени.

3. Режим рабочего времени и порядок его установления.

4. Понятие времени отдыха.

5. Виды времени отдыха

Тема 23 Правовое регулирование заработной платы

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие заработной платы.

2. Методы правового регулирования оплаты труда.

3. Профессиональные квалификационные группы.

4. Системы оплаты труда

Тема 24 Трудовая дисциплина

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие и значение дисциплины труда.

2. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка.

3. Правовые методы обеспечения трудовой дисциплины.

4. Дисциплинарная ответственность: понятие, виды.

5. Дисциплинарные взыскания, процедура их применения, порядок снятия и обжалования.

Тема 25 Материальная ответственность

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие материальной ответственности по трудовому праву.

2. Классификация материальной ответственности.

3. Основания полной материальной ответственности.

4. Материальная ответственность работодателя в связи с нарушением трудовых прав работников.

5. Определение размера ущерба, порядок его возмещения.

Тема 26 Охрана труда

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие охраны труда и ее значение.

2. Содержание института охраны труда по трудовому праву.

3. Специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью.

Тема 27 Трудовые споры

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие и виды трудовых споров.

2 Классификация трудовых споров

3. Понятие индивидуального трудового спора

2. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров

3. Понятие коллективных трудовых споров.

4. Порядок разрешения коллективных трудовых споров.

Вопросы к семинарскому занятию

1.Система органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда.

2. Полномочия органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда

3. Роль прокуратуры в надзоре за соблюдением трудового законодательства

4. Общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением трудового законодательства и законодательства об охране труда.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Правосубъектность государственных служащих, должностного лица

2. Государственные должности и их категории

3. Понятие и сущность прохождения государственной службы;

4. Повышение по службе (продвижение по службе)

5. Денежное содержание государственного служащего

6. Поощрение государственных служащих

7. Дисциплинарное производство.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие муниципального служащего

2. Правосубъектность муниципального служащего

3. Муниципальная должность: понятие и виды

4. Прохождение муниципальной службы

5. Прекращение муниципальной службы

6. Поощрение и ответственность муниципальных служащих.

Задания по самостоятельной работе студентов при подготовке к семинарским занятиям

РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИИ.

Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права

Вопросы и задачи к самостоятельной работе

ООО “ОГО” и ЗАО “ОСО” получили разрешение от Администрации Городского округа на использование в своей коммерческой рекламе изображения герба и гимна городского округа. Прокурор внес в Администрацию города представление о нарушении Устава городского округа. Будучи государственным символом, герб не может использоваться в коммерческой деятельности.

Нормы каких отраслей права подлежат применению в указанной ситуации? В чем отличия публично-правового от частно-правового метода регулирования? Каков предмет регулирования конституционного права?

Тема 2 Конституционные основы организации публичной власти в РФ.

Определите принципы функционирования правовой системы на основе статья 15 Конституции РФ.

Тема 3. Конституционно-правовой статус личности

Проанализируйте ситуацию. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации. Вопросы гражданства в Российской Федерации согласно п. "в" ст. 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.Представитель Законодательного Собрания в судебном заседании заявил, что возможность указания по желанию гражданина во вкладыше к паспорту своей национальной принадлежности является мерой обеспечения конституционного права граждан этого субъекта Российской Федерации.

Тема 4. Федеративное устройство России.

1. Проведите сравнительный анализ правового статуса субъектов РФ

2. Проведите сравнительный анализ организация государственной власти субъекта РФ.

Тема 21 Трудовой договор

Вопросы и задачи к самостоятельной работе

1. Стадии заключения трудового договора

2. Составление проекта Трудового договора

3. Составить сравнительную таблицу расторжения трудового договора с различными категориями работников

4. Директор муниципального предприятия отказал в приеме на работу подростку 15-летнего возраста, обосновывая свой отказ тем, что по закону лица моложе 16 лет могут быть приняты на работу в исключительных случаях и с предварительного согласия профкома.

Правомерен ли отказ директора? Решите по существу.

5. Пенсионер по старости Волков обратился к администрации муниципального предприятия с просьбой принять его на постоянную работу. Его согласилась принять на один год, учитывая пенсионный возраст.

В каких случаях может быть заключен срочный трудовой договор?

Имела ли право администрация заключить с Волковым срочный трудовой договор?

ТЕСТЫ ИТОГОВОГО КОНТРОЛЯ

1.Правовым актом управления является:

1) КоАП;

2) решение суда по гражданскому делу;

3) приказ о зачислении на работу гражданина;

4) договор об аренде помещения.

2. Основным признаком акта органа исполнительной власти является:

1) официальный характер и двухстороннее волеизъявления;

2) наличие норм административного права, распространяющихся на широкий круг лиц;

3) индивидуальный, правонаделительный характер;