Вопрос 51. Правительство РФ: порядок формироания, состав, конституционные полномочия.

Правительство РФ – коллегиальный орган исполнительной власти, обладающий общей компетенцией, осуществляющий руководство государственным управлением на всей территории РФ.

Правительство состоит из:

1)Председателя Правительства РФ

2)Заместители Председателя Правительства Рф

3)Федеральные министры

Правительство формируется:

1.Председатель Правительства РФ – назначается Президентом с согласия ГД,ФС

2.Заместители Председателя Правительства РФ и Федеральные министры – назначаются президентом по представлению Председателя Првительства РФ

Конституция уст., что Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Госдумы. Согласно Конституции (ст. 111) Госдума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.Кандидат назначается не позднее 2ух недель со дня вступления в должнсоть Президента РФ или 2ух недель после отставки Пр-ва.Или в течении 1недели после отклонения кандидатуры Госдумой(президент вправе распустить госдусу если она отклонила кандидатуру более 3рази президент сам назначает председателя) Второй этап формирования Правительства связан с назначением членов Правительства Президентом по предствалению Председателя ПР-ва: первых заместителей Председателя Правительства, заместителя Председателя и федеральных министров. Действующая структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ. В структуру федеральных органов исп.власти входят: 1) Правительство; 2) федеральные министерства (всего 25); 3) гос. комитеты (10); 4) федеральные комиссии (3); 5) федеральные службы (14); 6) российские агентства (9); 7) иные федеральные органы исполнительной власти (3). Состав Правительства. Федеральной Конституцией предусмотрен закрытый перечень лиц, в число которых входят: Председатель ПравительстваРФ, заместители Председателя Правительства, федеральные министры. Конституцией РФ и ФКЗ«О ПравительствеРФ» опр. круг должностных лиц, которые входят в состав Правительства РФ по должности: Председатель, его первые заместители, несколько заместителей и 24 федеральных министра. Председателем Правительства РФ является должностное лицо, определяющее основные направления деятельности Правительства и организующее его работу. В соответствии с ФКЗ «О Правительстве РФ» Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ (с согласия Госдумы). Освобождение от должности Председателя Правительства одновременно влечет за собой отставку Правительства РФ.Пр-во прекращает полномочия в связи с:перед вновь избранным президентом(ст116Констит.);в случае отставки по своей инициативе,или если Госдума выразила недоверие.Президент в праве распустить в этом случае Госдуму или Пр-во.(ст117к);председатель пр-ва ставит вопрос доверия перед Госдумой.Ф-ции:высший испол-ый орган;гос.управление в разных сферах.Основные полномочия:организация реализации направлений внутренней и внешней политики;руководит иными исполнит.органами;выступает перед Госдумой с отчетом о своей деятельности.Специальные полномочия:Экономические)управление федеральной государственной собственностью;защита интересов отечественных производителей;регулирование экономических процессов;В социальной сфере)проведение единой миграционной политики;решение проблем семьи,материнство,отцовства,детства;общение с религиозными объединениями,общественными объединениями.В сфере науки)гос.поддержка фундаментальной науки;проведение единой олитики общего и высшего образования;обеспчение гос.поддержкой культуры.В бюджетной сфере)разрабатывает и представляет проект бюджета;налоговая политика;валютное регулирование,контроль.в сфере природопользования)организация д-сти по охране окружающей среды и природных ресурсов;координирует д-сть в сфере предотвращения,восстановления после стихийных бедствий,аварий.В сфере обеспечения гос.обороны,безопасности)организует оснащение техникой;обеспечение гарантий военным.В сфере внешней политики)предстваительство РФ за рубежом;заключение международных договоров;регулирование и осуществление гос.контроля в сфере экономичсекой д-сти.В сфере зак-ва)законодательная инициатива;дача заключений по проектам расходов федерального бюджета;в совет федерации или Госдуму право отзыва законопроекта;принимает постановления(н.-п.акт) и распоряжения(не н.-п.акт.)