Тема 15. ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1. Понятие "Система Федеральных органов государственной власти" и ее конституционные принципы.

2. Конституционно-правовой статус Президента в Российской Федерации.

3. Порядок избрания Президента.

4. Полномочия Президента Российской Федерации.

5. Конституционно-правовое регулирование прекращения полномочий Президента и передачи власти новому Главе государства.

6. Правовой статус Администрации Президента Российской Федерации и ее функции.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ № 15

I.Источники (обязательные)

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 1994. № 1. Ст. 1.

2. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принятая на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года //М.: Издание Верховного Совета Российской Федерации, 1993. – 127 с.

3. Закон Союза Советских Социалистических Республик "Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР" от 14 марта 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. № 12. Ст. 189.

4. Закон РСФСР "О Президенте РСФСР" от 24 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. № 17. Ст. 512.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 2001 года № 21-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий и членам его семьи» // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2003 года № 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; с послед. изм. и доп. 2007. №. 31. Ст. 4008.

Источники (дополнительные)

1. Закон РСФСР "О выборах Президента РСФСР" от 24 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. № 17. Ст. 510.

2. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ 1995. № 21. Ст. 1924.

3. Федеральный закон от 31 декабря 1999 года № 228-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ, 2000. № 1. Ст. 11.

II. Литература (обязательная)

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 2 – М.: Юрист, 2005. – С. 298-370.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. –4-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Вельби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 371-409.

3. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2007. – 473-527.

Литература (дополнительная)

1. Дегтев Г.В. Конституционно-правовой статус Президентов Российской Федерации и США: сравнительно-правовой анализ. – М.: Юрист, 2003. – 159 с.

2. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича, 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ЮРАЙТ-М: Новая правовая культура. – 2002. – С. 593-648.

3. Конституционное право России: учебник /Отв. Ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд. Перераб. И доп. – М.: Норма, 2007. – С. 336-354.

4. Конституционное право России: учебник / Под ред. А.Е. Постникова. – М.: ТК Вельби. Изд-во Проспект, 2007. – С.302-329.

5. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2000. – 255 с.

6. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Научно-практическое пособие. – М.: Городец. Формула права, 1999. – 352 с.

7. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конституция и политическая практика: Как избирается Президент: Президент и разделение властей. Полномочия главы государства. Президент и его команда. – М.,1994. – 330 с.

8. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. – М.: «Юридическая литература», 1994. – 175 с.

Темы для сообщений и рефератов.

· Конституционно-правовой статус федеральных органов власти.

· Принципы организации и деятельности органов государственной власти.

· Конституционно-правовой статус Главы государства.

· Конституционно-правовые требования, предъявляемые к кандидату на должность Президента.

· Правовая регламентация процедуры отрешения Президента от должности.

· Компетенции Президента России.

· Нормотворчество и акты Президента.

· Деятельность Президента как субъекта законодательной инициативы.

· Администрации Президента Российской федерации - структура и основные направления деятельности.

· Правовой статус общественных органов при Президенте России.

Для самопроверки изучаемой темы необходимо ответить на вопросы:

1. Что включает в себя понятие "Система Федеральных органов государственной власти"?

2. Как определяется конституционно-правовой статус Президента в Российской Федерации?

3. Каков порядок избрания Президента Российской Федерации?

4. Какими нормативными актами определяются Полномочия Президента Российской Федерации?

5. Каковы основания прекращения полномочий Президента Российской Федерации?

6. Каков порядок и процедуры отрешения Президента Российской Федерации от должности?

7. Как осуществляется конституционно-правовое регулирование передачи власти новому Главе государства?

8. Почему в Российской Федерации нет должности Вице-Президента России?

9. Каковы особенности правового статуса Администрации Президента Российской Федерации и ее функции?

10. В каких случаях Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу?

Тема 16. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

1. Конституционный статус Федерального Собрания России.

2. Порядок формирования, состав и структура Парламента России.

3. Порядок работы, внутренняя организация и компетенция Государственной Думы.

4. Порядок формирования, состав, внутренняя организация и компетенция Совета Федерации.

5. Конституционно-правовой статус члена парламента в Российской Федерации.

6. Особенности законодательного процесса в Российской Федерации.

7. Парламентский контроль и другие функции Федерального Собрания России.

ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ № 16

I.Источники (обязательные)

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 1994. № 1. Ст. 1.

2. Конституция (Основной закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Принятая на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года //М.: Издание Верховного Совета Российской Федерации, 1993. – 127 с.

3. Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

4. Федеральный закон от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» //СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3466; с послед. изм. и доп. 2005. №. 19. Ст. 1749. (в ред. Федерального закона от 12 апреля 2007. № 48-ФЗ.

5. Регламент Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-И ГД // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1828; с послед. изм. и доп. 2006. №. 12. Ст. 1269.

Источники (дополнительные)

1. Федеральный закон от 8 мая 1994 № 3-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» //СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 1996. № 12. Ст.1039, № 34. Ст. 4029;1999. № 28. Ст.3466; 2004. № 17. Ст. 1588; № 25. Ст.2484; № 35. Ст.3607; № 51. Ст. 5128; СЗ РФ. 2005. № 30. (ч. 1). Ст. 3104; 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3427.

2. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2000 № 32. Ст. 3336.

3. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; с послед. изм. и доп. 2007. №. 31. Ст. 4008.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919; с послед. изм. и доп. 2007. № 31. Ст. 4008.

II. Литература (обязательная)

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс: В 2 т. Т. 2 – М.: Юрист, 2005. – С. 371- 562.

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. –4-е изд. перераб. и доп. М.: ТК Вельби, Изд-во Проспект, 2008. – С. 410-478.

3. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / Под ред. А.С. Прудникова, В.И. Авсеенко. – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2007. –528-634.

Литература (дополнительная)

1. Конституционное право России: учебник /Отв. Ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. – С. 355-392.

2. Конституционное право России: учебник / Под ред. А.Е. Постникова. – М.: ТК Вельби. Изд-во Проспект, 2007. – С. 329-354.

3. Любимов А.П. Парламентское право России: Учебное пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002. – 368 с

4. Нисневич Ю.А., Платонов В.М., Слизовский Д.Е. Законодательная деятельность: Политико-правовой анализ: Учеб. пособие для вузов. – М.: Аспект Пресс, 2007. – 285 с.

5. Парламентское право России: Учеб. пособие /Под ред. Т.Я. Хабриевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 655 с.

6. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Научно-практическое пособие. – М.: Городец. Формула права, 1999. – 352 с.

7. Чиркин В.Е.., Конституционное право России: Практикум: Учебное пособие -М.: Юрист, 2000 - 629 с.

8. Чухвичев Д.В. Законодательная техника: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению 030501 «Юриспруденция» . – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2006. – 239 с.

9. Шейнис В.Л. Взлет и падение парламента: Переломные годы в российской политике (1985-1993). В 2 т. – М.: Моск. Центр Карнеги; фонд ИНДЕМ. – М., 2005.

Темы для сообщений и рефератов.

· Роль и назначение верхней палаты парламента в федеративном государстве.

· Роль партийных фракций и иных парламентских объединений в законодательном процессе.

· Особенности Регламента Государственной Думы.

· Конституционно-правовой статус Комитета Государственной Думы. Его функции, компетенции и полномочия.

· Особенности принятия федерального конституционного закона в российском парламенте.

· Санкционирование, промульгация и официальная публикация закона.

· Порядка ратификации и денонсации международных договоров.

· Специальные парламентские процедуры.

· Акты палат Федерального Собрания.

· Особенности и структура Аппарата Государственной Думы и Совета Федерации.

· Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.

· Конституционно - правовая регламентация процедуры роспуска Государственной Думы.

Для самопроверки изучаемой темы необходимо ответить на вопросы:

1. Какими нормативными актами определяется конституционный статус Федерального Собрания России?

2. Каков состав и структура Парламента России?

3. Каков порядок выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации?

4. Каков порядок работы, внутренняя организация и компетенция Государственной Думы?

5. Каков порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания России?

6. Каковы особенности состава, внутренней организации и компетенции Совета Федерации?

7. Какими нормативными актами определяется конституционно-правовой статус члена парламента в Российской Федерации?

8. В чем состоят особенности реализации законодательной инициативы?

9. Каков порядок законодательного процесса в Российской Федерации?

10. В чем проявляется парламентский контроль и другие функции Федерального Собрания России?