Учебный модуль № 5. «Механизм организации государственной власти. Президент в механизме государственной власти РФ».
Перечень рекомендуемой литературы
Литература к темам Тема 5.1. Органы государства в РФ, 5.2. Выборы как способ формирования органов государственной власти в РФ.
Нормативная
1. Конституция РФ 12 декабря 1993г.
2. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. ФЗ от 12 июня 2002 г. с изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253; 2003. №26. Ст. 2572; №27. Ст. 2711; Ст. 2716; 2003. №27. Ст. 2708, 2711, 2716; 2004. №24. Ст. 2335; №33. Ст. 3368; №35. Ст. 3607; №50. Ст. 4950; Российская газета. 2005. 2 июля; СЗ РФ. 2005. №30. Ст. 3104.;
3. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. ФЗ от 20 декабря 2002 г.//СЗ РФ. 2002. №51. Ст. 4982; 2003. № 26. Ст. 2571-2574; 2006 №29 ст.3124,3125; №31 ст.3427; 2007 №18 ст.2118; № 30 ст.3802.
4. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. ФЗ от 18 мая 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №21. Ст. 1919.
5. О выборах Президента РФ. ФЗ от 10.01.03г.//СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; 2005. №30. Ст. 3104.
6. О политических партиях. ФЗ от 11 июля 2001г. с изм. и доп.//СЗ РФ. 2001. №29. Ст. 2950; 2005. №30. Ст. 3104.
7. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Федеральный закон от 5 августа 2000г.//СЗ РФ. 2000. №32. Ст. 3336;2006 №31 ст.3427; 2007 №30 ст.3803
8. О средствах массовой информации. Закон РФ от 27 декабря 1991г. в ред. 2 марта 1998г. 4 августа 2001г.//Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ 1992. №7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. №3. Ст. 169; № 24. Ст. 2256; №30. Ст. 2870; 1996. №1. Ст. 4; 1998. №10. Ст. 1143; 2000. №26. Ст. 2737; №32. Ст. 3333; 2001. №32. Ст. 3315; 2005. №30. Ст. 3104.
9. Об административной ответственности юридических лиц за нарушение законодательства РФ о выборах и референдуме. ФЗ от 6 декабря 1999г.//СЗ РФ. 1999. №49. Ст. 5906.
10. Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. ФЗ от 26 ноября 1996г.//СЗ РФ. 1996. №49. Ст. 5497; 2005. №30. Ст. 3104.
11. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. ФЗ от 6 октября 1999г. с изм. и доп. //СЗ РФ. 1999. №42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205; 2001 №7. Ст. 608; 2001. №23. Ст. 2277; 2002. №19. Ст. 1792; №30. Ст. 3024; №50. Ст. 4930; 2003. №27. Ст. 2709; 2004. №50. Ст. 4950.
141 О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов). ФЗ от 12 июля 2006г.// С З РФ 2007 №29 ст.3125
12. Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва. ФЗ от 4 июля 2003 г.//СЗ РФ. 2003. №27. Ст. 2707.
13. Постановление Конституционного Суда РФ о 23 марта 2000 г. по делу о проверке конституционности ч. 2, ст. 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 г. «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области//Российская газета. 2000. 26 апреля.
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. по делу о проверке конституционности положений п. 5 ст. 48 и ст. 58 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», п. 7 ст. 63 и ст. 66 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в РФ//СЗ РФ. 2005. №47. Ст. 4968.
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ от 21 июня 1995г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания» //СЗ РФ. 1998. №48(46). Ст. 5969.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2000 г. по делу о проверке конституционности положения п. 11 ст. 51 ФЗ от 24 июня 1999 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. //Российская газета. 2000. 11 мая.
17. О выборах глав муниципальных образований Ростовской области. Областной закон от 4 августа 2000г.//Местная власть. Спец. вып. 2000. № 2. С. 3-84.
18. О выборах Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Областной закон от 3 июля 2001г.//Местная власть. Всероссийский журнал органов местного самоуправления. Спец. вып. Выборы Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области. Документы и методические материалы для организаторов выборов. 2001. №5. С. 95-146
. 19.О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Областной закон от 5 декабря 1997г.//Наше время. 1997. 5 декабря.
Специальная
1. Большаков С.В. Законодательное регулирование политической рекламы в ходе выборов, референдумов//Выборы и референдумы. 1997. №1.
2. Вешняков А.А. Реформа избирательной системы в РФ и международное право //Бюллетень Центральной избирательной комиссии РФ. 1995. №3.
3. Давыдов А.А. О выборах Президента США.//Вестник центральной избирательной комиссии РФ. 2001. №1 (115). С. 138-145.
4. Ефремова Н.Н. Становление избирательного права России//Государство и право. 1998. №3.
5. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в РФ. История. Теория. Практика. М., 1996.
6. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учебник для вузов/Отв. ред. А.В. Иванченко. М., 1999.
7. Избирательное право России (в документах)//Сост. Н.А. Михалева, А.А. Яшин; Отв. ред. О.Е.Кутафин. В 3 т. М., 1999.
8. Ищенко Е.П. Избирательная система РФ и её роль в обеспечении конституционных прав граждан//Выборы и референдумы. 1999. №1.
9. Ким А.И. Советское избирательное право. М., 1965.
10. Князев С.Д. Очерки теории Российского избирательного права. Владивосток, 1999.
11. Князев С.Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов//Российский юридический журнал. 1998. №2.
12. Князев С.Д. Принципы Российского избирательного права//Правоведение. 1998. №2. С. 27.
13. Кокотов А.Н., Халистова Н.Н. Деятельность окружных, территориальных избирательных комиссий и совершенствование избирательного законодательства//Выборы и референдумы. 1999. №1.
14. Комментарий к Закону «О выборах Президента РФ»/Отв. ред. А.А. Вешняков, Е.И. Колюжин, В.И. Лысенко. М., 2000.
15. Комментарий к ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», с изм. и доп. от 30 марта 1999г. М., 1999.
16. Конституционный контроль и избирательный процесс. Сборник материалов третьего международного семинара/Сост. А. Акопян, Э. Казарян, Г. Ваганян. Ереван, 15-16 октября 1998г.
17. Кукушкин М.И., Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса//Выборы и референдумы. 1998. №1.
18. Лейкман Э., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М., 1958.
19. Матейкович М.С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов РФ. Тюмень, 1999
20. Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ//Государство и право. 1998. №7.
21. Мостовщиков В.Д. Избирательные конфликты и практика их разрешения//Выборы и референдумы. 1997. №1.
22. Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки //Журнал российского права. 1999. №5/6.
23. Овсепян Ж.И. Закон об изменениях и дополнениях Конституции СССР от 1 декабря 1988г. Ростов н/Д., 1989.
24. Овсепян Ж.И. О ходе конституционной реформы в СССР//Правоведение. 1991. №3.
25. Овсепян Ж.И. Становление парламентаризма в России. Ростов н/Д., 2000.
26. Окуньков Л.А., Крылов Б.С., Постников А.Е. Рассмотрение избирательных споров судами в субъектах РФ в 1995-1997гг. (аналитический обзор)//Журнал российского права. 1999. №7/8, 9,10.
27. Постников А. Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы: плюсы и минусы//Народный депутат. 1993. №12.
28. Постников А.Е. Избирательное право России. М., 1996.
29. Реформа избирательного законодательства/В.Т. Кабышев, Т.М. Пряхина, Т.Д. Зражевская, А.В. Теперик,, С.В. Большаков, М.С. Матейкович, П.А. Астафичев, Э.С. Юсупов, Т.А. Логунов, Г.Д. Садовникова, И.А. Гамбинидзе, В.В. Барышев, О.В. Берг//Право и власть. 2001. №1. С. 7-75.
30. Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Программа курса «Российское Конституционное (государственное) право. Ростов н/Д., 1996. С. 35-38.
31. Селезнёв Г.Н. Государственная Дума: развитие избирательного законодательства //Право и власть. 2001. №1. С.3-7.
32. Туйков В.И. Проблемы соблюдения законности в процессе организации и проведения избирательной кампании и надзорная практика органов прокуратуры//Выборы и референдум. 1999. №1.
33. Учебники, учебные и учебно-методические пособия, указанные в литературе к теме 1 настоящих планов.
34. Юсов С.В. Принципы избирательного права и их реализация в условиях формирования новой российской государственности. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1999.
Литература к теме 5.3. Президент в механизме государственной власти РФ.
Нормативная
1. Конституция РФ 12 декабря 1993г.
2. Конституции республик в составе РФ: Сб. документов. М., 1995.
3. Конституции, уставы, договоры субъектов РФ на Северном Кавказе. Сборник законодательства: Учебное пособие/Сост. Ж.И. Овсепян, Д.Ю. Шапсугов. Ростов н/Д., 1998.
4. О безопасности. Закон РФ от 5 марта 1992г.//Ведомости Верховного Совета РФ. 1992. №15. Ст. 769; Российская газета. 1992. 5 марта.
5. О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи. ФЗ от 12 февраля 2001 г.//СЗ РФ. 2001. №7. Ст. 617;2007 №31 ст.4011
6. О Правительстве РФ. ФКЗ от 17 декабря 1997г. с изм. и доп. от 31 декабря 1997г.//Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712; 1998. №1. Ст. 1; 2004 № 45 ст.4376, 2005. №23. Ст. 2197,2007 №10 ст.1147
7.. О чрезвычайном положении. КЗ РФ от 30 мая 2001г.//СЗ РФ. 2001. №23. Ст. 2277.
8. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. ФЗ от 12 июня 2002 г. с изм. и доп.//СЗ РФ. 2002. №24. Ст. 2253; 2003. №26. Ст. 2572; №27. Ст. 2711; Ст. 2716.
9. О выборах Президента РФ. ФЗ от 10.01.03г.//СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171; 2005. №30. Ст. 3104 2003. №27. Ст. 2708, 2711, 2716; 2004. №24. Ст. 2335; №33. Ст. 3368; №35. Ст. 3607; №50. Ст. 4950; Российская газета. 2005. 2 июля; СЗ РФ. 2005. №30. Ст. 3104..
10. О статусе вновь избранного и не вступившего в должность Президента РФ. Указ Президента РФ от 3 марта 2008 г., с изм. И доп. От 8 апреля 2008г.//СЗ РФ 2008 № 10 ст. 905; №15, СТ. 1524
12 О Президенте РСФСР: Закон РСФСР от 24 апреля 1991г.//Сборник законодательных актов о Президенте РСФСР и о выборах Президента РСФСР. М., 1991.
13 Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах. Указ Президента РФ от 21 июня 2000г.//СЗ РФ. 2000. №26. Ст. 2748.
14 Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023.
15 О возложении на Председателя Правительства РФ В.С. Черномырдина временного исполнения обязанностей Президента РФ. Указ Президента РФ от 5 ноября 1996г.//СЗ РФ. 1996. №46. Ст. 5239.
16 О временном исполнении полномочий Президента РФ. Указ Президента РФ от 31 декабря 1999г.//СЗ РФ. 2000. (ч. I). №1. Ст. 110.
17 О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи. Указ Президента РФ от 31 декабря 1999г. //СЗ РФ. 2000. (ч. I). № 1. Ст. 111; СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.
18 О дополнительных мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента. Указ Президента РФ от 30 января 1999г.//СЗ РФ. 1999. №5. Ст. 652.
19 О мерах по совершенствованию государственного управления. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г.//Российская газета. 2004. 20 июля.
20 О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержке или восстановлению международного мира и безопасности. Закон РФ от 23 июня 1995г.//СЗ РФ. 1995. №26. Ст. 2401.
17.О прекращении временного исполнения Председателем Правительства РФ обязанностей Президента РФ//СЗ РФ. 1996. №46. Ст. 5240.
18. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 12 мая 2008г.//Российская газета 2008 13мая.
21 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №29. Ст. 3019.
22 О системе федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 14 августа 1996г.//СЗ РФ. 1996. №34. Ст. 4081.
23 О советах при полномочных представителях Президента РФ в федеральных округах. Указ Президента РФ от 24 марта 2005 г.//СЗ РФ. 2005. №13. Ст. 1139.
24 О структуре федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента от 17 августа 1999г., с изм. от 15 октября 1999г., 29 февраля и 20 сентября 2000г.//СЗ РФ. 1999. №22. С. 2727; 2000. №10. Ст. 1114; 2000. №39. Ст. 3856.
25 21.О формировании Администрации Президента РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 3 июня 2000г.//СЗ РФ. 2000. №23. Ст. 2387; Российская газета. 2000. 6 июня.
26 Об Администрации Президента РФ. Указ от 6 апреля 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №15. Ст. 1395.
27 Об аппарате Совета Безопасности РФ. Указ Президента РФ от 28 марта 1998г.//СЗ РФ. 1998. №14. Ст. 1536; 1999. №12. Ст. 1452; 2000. №32. Ст. 2384.
28 Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР от 24 мая 1991г.//Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. №22. С. 776.
29 Об исполнении полномочий Президента РФ. Указ Президента РФ от 31 декабря 1999г. //СЗ РФ. 2000. (ч. I). №1. Ст. 109.
30 Об обороне. Закон РФ от 31 мая 1996г.//СЗ РФ. №23. Ст. 2750; Российская газета 1996. 6 июня.
31 Об утверждении структуры аппарата Совета Безопасности РФ. Указ Президента РФ от 25 декабря 2000г.//СЗ РФ. 2000. №1. Ст. 67.
32 Определение Конституционного Суда РФ от 29 мая 1997г. о прекращении производства по делу о конституционности Указа Президента РФ от 2 октября 1996г. «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ»//СЗ РФ. 1997. №22. Ст. 2664.
33 Положение о Государственном Совете РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 1 сентября 2000г.//Собрание законодательства. 2000. №36. Ст. 3633.
34 Положение о Канцелярии Президента РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 9 апреля 1997г.//СЗ РФ. 1997. №15. Ст. 1757.
35 Положение о полномочном представителе Президента РФ в Конституционном Суде РФ от 31 декабря 1996г.//СЗ РФ. 1997. №1. Ст. 118.
36 Положение о полномочном представителе Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ и полномочном представителе Президента РФ в Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Утв. Указом Президента РФ от 22 июня 2004 г.//СЗ РФ. 2004. №26. Ст. 2651.
37 Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе и перечень федеральных округов. Утверждено Указом Президента РФ от 13 мая 2000г., с изм. и доп. от 30 января 2001г.//СЗ РФ. 2000. №20. Ст. 2112; 2001. №6. Ст. 551.
38 Положение о полномочных представителях Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ. Указ Президента РФ от 10 февраля 1996г.//СЗ РФ. 1996. №7. Ст. 674 – Ныне действует Указ Президента РФ 2000 г.
39 Положение о порядке взаимодействия Президента РФ с палатами Федерального Собрания в законотворческом процессе. Утверждено Указом Президента РФ от 13 апреля 1996г., в ред. от 6 октября 1997г.//СЗ РФ. 1996. №16. Ст. 1842.
40 Положение о Службе безопасности Президента РФ от 22 апреля 1996г.//СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1965.
41 Положение о Совете Безопасности РФ. Утверждено Указом Президента РФ 2 августа 1999г.//СЗ РФ. 1999. №32. Ст. 4041.
42 Положение о Совете Обороны. Утверждено Указом Президента РФ от 25 июля 1996г., в ред. от 12 февраля 1998г.//СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3699; Российская газета. 1996. 27 июля.
43 Положение об Администрации Президента РФ. Утв. Указом Президента РФ от 25 марта 2004 г., с изм. от 1 августа 2005 г.//СЗ РФ. 2004. №13. Ст. 1188; 2005. №32. Ст. 3272.
44 Положение об Администрации Президента РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 2 октября 1996г., с изм. от 14 ноября 1999г., от 11 августа 1998г.//СЗ РФ. 1996. №41. Ст. 4689; 1999. №47. Ст. 5681; 1998. №33. Ст. 3963.
45 Положение об Организационном управлении Администрации Президента РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 19 марта 1999г.//СЗ РФ. 1999. №12. Ст. 1456.
46 Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998г. по делу о толковании положений ч. 4 ст. 111 Конституции РФ //Российская газета. 1998. 29 декабря.
47 Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2000г. № 12-II по делу о толковании положений статей 91 и 92 (ч. 2) Конституции РФ о досрочном прекращении полномочий Президента РФ в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия//СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3118.
48 Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996г. по делу о толковании отдельных положений ст. 107 Конституции РФ//ВКС. 1996. №3. С. 5-14.
49 Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999г. по делу о толковании ст. 71 (п. «г»), 76 (ч. 1) и 112 (ч. 1) Конституции РФ//СЗ РФ. 1999. №6. С. 866; Российская газета. 1999. 10 февраля.
50 Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995г. по делу о проверке конституционности ряда правовых актов, принятых в связи с урегулированием вооруженного конфликта в Чеченской Республике//Российская газета. 1995. 11 августа.
Специальная
1. Агаев М.Б. Президентская власть в системе государственной власти. М., 1994.
2. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Правовой режим чрезвычайного положения. Екатеринбург, 1992.
3. Диков А.Б. Институт президентства в Башкортостане//Государство и право. 2000. №8. С. 97-103.
4. Елисеев Б. Институт Президента РФ. М., 1992.
5. Зорькин В., Рыжов Ю. Президентская власть в России//Российская газета. 1991. 4 мая.
6. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития/Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998.
7. Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Президента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе//Государство и право. 1998. №10. С. 15-17.
8. Лазарев Б.М. Президент СССР //Советское государство и право. 1990. №7.
9. Литература, указанная в пособии: Ржевский В.А., Овсепян Ж.И. Программа курса «Российское конституционное (государственное) право». Ростов н/Д., 1996. С. 39-40.
10. Лучин В.О. Указное право в России. М., 1996.
11. Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента РФ: основные социальные и правовые характеристики. М., 2001.
12. Лысенко В.Н., Лысенко Л.М. Институт губернаторства в истории и современной России: некоторые общие и отличительные черты //Государство и право. 1998. №5. С. 13-16.
13. Муравьев А.А. К вопросу о статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах//Журнал российского права. 2003. №8.
14. Нужен ли России Президент//Советская Россия. 1991. 12 марта.
15. Овсепян Ж.И. Конституционный механизм «разделения властей» в РФ//США: экономика, политика, идеология. 1993. №5. (Российский путь к «разделению властей»).
16. Овсепян Ж.И. Президент РФ – глава государства//Основы государства и права: Учебное пособие/Под ред. В.Т. Гайкова, В.А. Ржевского. 2-е изд., доп. и перераб. Ростов н/Д., 2000. С. 345-374.
17. Окуньков Л.А. Вето Президента//Журнал российского права. 1998. №2. С. 11-28.
18. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти)//Журнал российского права. 2001. №2.
19. Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. М., 1996.
20. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента. М., 1999.
21. Пиголкин А.С., Кошанина Т.В. Об указах Президента РФ с социальных и правовых позиций//Журнал российского права. 2000. №11. С. 179-181
22.Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.
23. Скуратов Ю.И., Шафир М.А. Президентство: генезис и перспективы//Народный депутат.1991. №9.
24. Учебники, учебные и учебно-методические пособия, указанные в литературе к теме 1 настоящих планов.
25.Холмс С. Сверхпрезидентство и его проблемы//Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1993. №4 (5), 26; 1994. №1 (6). С. 22-25.
26.Чиркин В.Е. Президентская власть//Государство и право. 1997. №5. С. 15-23.
27.Шмавонян Г.А. Президентская власть и разделение властей в полупрезидентской республике: опыт Армении//Государство и право. 2001. №1. С. 87-98.
Учебный модуль № 6. «Конституционно-правовые основы законодательной власти в РФ».