А) Соотношение государственной власти и социальной власти; государственной власти и политической власти
Лекция № 3. Сущность и типы государства
План учебного занятия:
- Понятие и структура государственной власти/
а) Соотношение государственной власти и социальной власти; государственной власти и политической власти.
б) Легитимность и легальность государственной власти.
в) Формы и методы осуществления государственной власти.
- Классовое, общественное, религиозное, национальное, расовое в сущности государства.
- Типология государства.
а) Формационный подход.
б) Цивилизационный подход.
Актуальность темы:
Определить и объяснить основные характеристики государства, иначе – указать его главные признаки и, тем самым, раскрыть природу государства, сформировать его понимание (понятие), составляет одну из основных задач ТГП. Познать природу государства – значит выявить главное и определяющее в его функционировании и развитии, в его социальной ценности и назначении. Это значит понять государство в единстве всех многообразных и противоречивых свойств, сторон и форм, как самостоятельный и целостный социальный институт. Такой процесс в отечественной теории государства и права обозначается как описание, объяснение и определение сущности государства.
Таким образом, сущность государства – это наиболее характерное, значимое в нем, что определяет его содержание, социальное назначение и функционирование. Следовательно, главным в государстве является государственная власть. Вопрос о сущности государства – это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Что и является содержанием данной лекции.
- Понятие и признаки государственной власти
а) Соотношение государственной власти и социальной власти; государственной власти и политической власти
Существуют различные подходы к понятию термина «власть»:
- По Ожегову – это право и возможность распоряжаться кем-чем-нибудь, подчинять своей воле.
- В юридической литературе – во-первых, это определенная функция, присущая любому коллективу, обществу; во-вторых, это волевое отношение властвующего к подвластному, а также способность властвующего навязывать свою волю другим лицам.
Государственная и социальная власть (соотношение)
| Признаки социальной власти | Признаки государственной власти |
| 1) социальность – власть складывается в отношениях между людьми, нужна для организации общества 2) волевой характер – это проявление человеческой воли 3) средства осуществления власти – любая власть использует определенные средства - принуждение, дозволение и т.д. 4) авторитет | 1) распространяется на все общество (распространяется на всю территорию и на все население государства) 2) носит публично-политический характер (выполняет общественные функции, решает общие дела, упорядочивает процесс удовлетворения различного рода) 3) опирается на государственное принуждение (право применения силы для достижения законных и справедливых целей) 4) Осуществляется специальными лицами (государственный аппарат, где органы связаны между собой иерархической подчиненностью) 5) Характеризуется легитимностью и легальностью 6) Государственная власть это авторитет власти – определяется принуждением (насилием) 7) Имеет особые каналы для передачи своих велений – право, законодательство 8) Особые средства воздействия – система исправительных учреждений, милиция, внутренние войска и т.д. |
Как видно из таблицы государственная власть имеет все признаки социальной власти. В соответствии с этим государственная власть является разновидностью социальной власти, концентрированным выражением воли и силы, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Государственная власть обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов (государственного принуждения, военной силы и пр.).
Но вместе с тем обладает своими специфическими признаками.
Во-первых, государственная власть появляется тогда, когда власть (в отличие от первобытного общества) осуществляется в интересах прежде всего привилегированной части общества (классовая природа), а также получает материальное воплощение в системе органов и учреждений, образующих ее механизм (политическая природа).
Но государственная власть не только выступает регулятором классовых отношений, она регулирует отношения между всеми социальными группами, включая и классы. И даже если гипотетически исчезнут классы, социальные группы не перестанут существовать. Всегда будет существовать дифференциация интересов у различных индивидов (групп). Эти интересы будут разными у разных поколений общества – у мужчин и женщин, между представителями различных профессий, религий, национальностей. Поэтому при соотнесении государственной и социальной власти можно твердо сказать, что государственная власть является лишь разновидностью социальной власти
Как мы видим из определения государства, это особая организация политической власти. Рассмотрим соотношение государственной и политической власти.
Политическая власть – это реальная способность государственных, общественных организаций, отдельных лиц, обладающих властными полномочиями, проводить в жизнь свою волю, выраженную в законах и иных политических решениях.
1) Государственная власть – разновидность политической власти. К политической власти (помимо государственной) относят также партийную, власть профсоюзных организаций, иных общественных образований политического характера.
2) В отличие от политической власти государство имеет только ему свойственную прерогативу: монополию на издание общеобязательных велений: монополия на применение государственного принуждения.
3) Взаимосвязь. Политическая власть получает материальное воплощение в системе органов и учреждений. Будучи воплощенной в государственно-правовые институты, политическая власть становится государственной.
4) Отождествление. Политика и любая форма государственности – постоянные спутники социальной жизни общества на определенных этапах его существования. Поэтому во многих юридических литературах данные понятия отождествляют.
Структура государственной власти:
1. Субъект (государство в лице его органов)
2. Объект (подвластные, население государства)
3. Властеотношения (отношения между субъектом и объектом по поводу власти, в которых государство проводит в жизнь свою волю).