Тема 3. Государственная власть и местное самоуправление - проблемы реализации полновластия народа. Актуальные проблемы организации государственной власти в субъектах Российской Федерации

Планируемые результаты изучения темы, соотнесенные с

планируемыми результатами освоения образовательной

программы: ОК-1, ОК-3, ОК-5, ПК-1, ПК-2, ПК-7, ПК-11

Конституционная система и принципы формирования государственных органов Российской Федерации.

Понятие и основные признаки государственного органа. Конституционные основы классификации государственных органов Российской Федерации. Принцип разделения властей как основа построения системы органов демократического правового государства. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Специфика и функции судебной власти. Место органов государственной власти в системе разделение властей. Особенности правового положения отдельных государственных органов.

Осуществление государственной власти Президентом, Федеральным собранием, Правительством Российской Федерации и судами РФ. Законодательная и исполнительная власть, их взаимодействие. Проблемы укрепления единства исполнительной власти.

Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации. Конституционный статус Федерального Собрания - парламента Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Стадии законодательного процесса. Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти. Конституционный статус Правительства Российской Федерации. Место и роль Правительства Российской Федерации в системе органов государственной власти и в системе разделения властей. Взаимоотношения Правительства РФ с Президентом РФ.

Порядок формирования, состав и сроки полномочий Правительства Российской Федерации.

Структура и правовой статус федеральных органов исполнительной власти. Виды федеральных органов исполнительной власти. Соотношение формы федерального органа исполнительной власти и основ его компетенции. Акты федеральных органов исполнительной власти.

Реформа системы федеральных органов исполнительной власти, ее правовые и социально-политические аспекты. Результаты преобразования, изменения формы и структуры федеральной исполнительной власти.

Прокуратура РФ: понятие, структура, порядок формирования и деятельности, компетенция, место в системе органов государственной власти. Центральный банк РФ: порядок формирования, статус, полномочия. Центральная избирательная комиссия РФ: порядок формирования, статус, полномочия. Уполномоченный по правам человека РФ. Счетная палата РФ.

Понятие, система и принципы местного самоуправления. Местное самоуправление - конституционная форма осуществления народовластия.

Особенности взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Государственная поддержка местного самоуправления.

Реформа местного самоуправления в России. Сравнительный анализ правового регулирования местного самоуправления по федеральному закону от 1995 г. и от 2003 г.

Территориальная основа местного самоуправления. Структура и виды органов местного самоуправления. Система правовых актов органов местного самоуправления. Правотворчество. Правотворческая инициатива. Формы непосредственного участия населения в самоуправлении. Территориальное общественное самоуправление. Финансовые основы местного самоуправления. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Конституционные способы и формы взаимоотношений органов местного самоуправления с органами государственной власти и управления.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации. Развитие конституционно-правового механизма организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления. Конституционные гарантии прав местного самоуправления.

Ответственность органов местного самоуправления.

Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.

Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации. Федеральные законы и конституции (уставы) субъекта Российской Федерации о системе органов государственной власти субъекта.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов. Двухпалатные и однопалатные законодательные (представительные) органы субъектов РФ.

Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации. Акты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Судебная система субъектов Российской Федерации. Структура, виды судебных органов, их компетенция. Статус судей. Порядок формирования судов.

Иные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проблемы и тенденции развития системы органов государственной власти субъектов РФ. Изменение порядка формирования органов государственной власти субъектов РФ.